淺析穩定生豬生產的策略與途徑

趙善廣

摘要：目前，我國生豬生產仍處于自由買賣、自由養殖、生產無序的狀態，周期性或異常波動使生產難以持續發展，肉類市場難以保持穩定。未來養豬業的發展要轉變傳統思維，走產業化、標準化、合作化的新道路，最大限度地提高生產水平，保證產品質量，抵御市場風險，提高養殖效率。本文主要詳細介紹生豬生產中存在的問題以及為穩定生豬生產采取的積極措施。

關鍵詞：生豬;穩定生產;養殖策略

引言

生豬生產是農業的重要組成部分，豬肉是大多數城鄉居民的主要非畜食品。了解生豬生產情況，保持合理的價格水平，對于穩定市場供應、滿足消費需求、增加農民收入、促進經濟發展具有重要意義。各地區和有關部門要立足當前，著眼長遠。要建立長效機制，確保生豬生產穩定發展，同時有效改善市場供給，調動養殖戶的積極性。從根本上解決生豬生產、流通、消費和市場調控的矛盾和問題。

1.生豬生產現狀及問題

我國生豬生產以規模化養豬場為主，農戶為輔，生產相對集中，生豬生產水平較為穩定，生豬供應有保障，但還存在以下問題：（1）生豬生產現狀，生豬生產專業化水平跟不上生豬規模化集中生產，傳統養殖技術仍占主導地位。仍有不少養豬場未科學規劃、安裝、建設、管理、開發，生豬生產安全得不到保障，存在過度用藥現象。（2）生豬生產過分追求經濟效益會導致一系列生態問題。例如二氧化碳排放超標，豬糞沒有合理使用或處置等問題，使得養豬業的整體經濟發展無法得到保障。（3）目前生豬生產過分注重經濟效益，追求生豬的快速生長，增加肉重，濫用抗生長因子，誤用飼料十分嚴重，忽視生豬保護生產穩定性。（4）由于生豬集中、規模化養殖，風險防范能力減弱，豬舍密集，區域間長距離運輸頻繁，使得動物疫病的傳播更加容易，防治動物疫病更加困難。 （5）非洲豬瘟的蔓延給養豬業造成了巨大損失，非洲豬瘟疫苗尚處于研制階段，未用于臨床。豬病的風險比較高的，比如用泔水喂豬、疫情防控不力、生豬養殖業布局不合理等問題，都暴露在這次疫情中。

2.生豬養殖產業的注意事項

2.1 政策信息傳遞的及時性和準確性非常重要

政府非常重視養豬問題，但農民獲得政策信息的機會有限，他們了解的信息也相對陳舊。在中央政府針對省、市、縣、村和家庭的政策需要一個轉移過程。如何保證信息在傳輸過程中更加無縫、透明、無差別是一個值得探討的問題。很多養殖戶被問及是否有政策支持時，只知道國家最近開始推廣養豬業，但不知道如何享受這個政策，也不知道政策的具體內容。

2.2 養殖戶對生豬養殖的擔憂必須得到解決

現如今，一些養殖戶，尤其是個體養殖戶，仍然關心養殖問題。突出體現在對疫情風險的擔憂和對市場風險的擔憂。非洲豬瘟對養豬業造成重大影響，眾多養殖戶退休，疫苗研發尚未取得明顯突破，部分養殖戶對疫情仍存疑慮。對市場風險的擔憂以及生豬增長的周期性，造成了肉價波動的周期。養豬場在價格高時補充養殖，在價格低時大量出售的情況并不少見。目前，種豬數量明顯減少，仔豬供應有限，價格明顯上漲，幾乎比上年翻了一番。一些養殖戶擔心他們將無法跟上這個循環。面臨市場風險。也有少數養殖戶對政策的可持續性提出質疑，擔心一旦生豬產能恢復，政策會再度改變。

3.采取穩定生豬生產積極措施

3.1 加大生豬生產支持力度

發展生產是穩定市場供應的基礎，為滿足人民群眾需求，要立足國家采取綜合有效的政策措施，促進生豬生產盡快恢復。

（1）建立母豬飼養補貼制度。國家對養殖種豬的農戶給予補助，每頭補助50元，保障種母豬的生產能力。各地要抓緊制定具體方案，將中央財政補貼和地方配套資金用于種豬養殖。在條件允許的情況下，可以適當提高授予標準。

（2）積極推進種母豬保險。為有效降低母豬養殖風險，鼓勵母豬養殖，國家建立了母豬養殖保險制度，保險費80%由政府承擔，20%由養殖戶承擔。政府對中西部地區提供差別補貼。各地要積極支持保險機構承接母豬保險業務，鼓勵農戶購買保險，防范流行病等風險。未來，將通過總結母豬保險工作，逐步發展生豬保險，構建保險與補貼相結合的體系。

（3）完善豬種繁育體系。各地要加大投入，加快原良種豬場建設，擴大良種范圍。國家對主要生豬場、擴建場和地方生豬改良繁育中心給予充分支持。在生豬主要產區推廣微型種豬人工授精技術，改良豬種。國家對購買良種豬的精液給予補貼。

3.2 加強市場監管

（1）確保副食品供應充足。目前生豬和其他非畜飼料的供應相當具有挑戰性，因為生豬生產需要一段時間才能恢復。各地區要完善穩定豬肉供應應急預案，切實做好豬肉庫存管理工作。同時，要做好牛羊肉、家禽、蛋類等生產周期短、替代性強的非庫存食品生產，滿足市場需求。為確保豬肉供應，主要豬肉銷售地區、省、市居民消費7天以上要增加地方儲備，充實儲備工作由商務部會同財政部組織。加強豬肉產銷領域聯動合作，完善應急調度機制，落實生鮮“綠色通道”政策，降低運輸成本。引導城區居民食用冷鮮豬肉，科學消費，促進豬肉冷鏈物流發展。

（2）加強豬肉及其制品的市場、質量和價格監管.要進一步收緊各項監管措施，嚴防注水豬肉、病豬肉、檢疫不合格豬肉進入市場，嚴厲查處違規經營、囤積居高不下的行為，防止擾亂市場秩序。對生豬屠宰、銷售過程中出現的各類指控進行整理整改，禁止違法亂收費，減輕經營企業和養殖戶的不合理負擔。

3.3 優化養殖規模

隨著養豬技術的改進，也可以從經濟角度分析如何恢復生豬生產。由于我國離不開生豬的生產和消費，目前對生豬的需求量很大，所以如果在安全可控范圍內擴大生豬養殖規模，可以迅速恢復生豬生產。在資金投入方面，農民利用生產恢復生豬生產，完善臨時貸款貼息和補貼政策，加大信貸支持，放寬貸款標準，解決農民面臨的風險不可控的經濟問題，這需要政府資金投入。在種豬保險實施的基礎上實施育肥豬保險，可以讓養殖戶更加從容應對風險，增加養豬戶信心。加快生豬產業轉型升級和高質量發展，合理規劃養殖設施規模和類型，確保養殖企業制定切實可行的環保評估標準，確保安全飼養生豬和培育種豬。

3.4 建立和完善生豬公共檢疫服務體系

（1）加強生豬傳染病防治。必須將接種與撲殺相結合，控制豬的流行。對國家一級注冊豬的動物疫病和高致病性疫病免費接種，疫苗費用由政府和地方共同承擔，政府應對各地實行差別化補貼。地方各級人民政府將在財政預算中納入預防接種等其他防疫費用。對預防傳染病需要屠宰的生豬，參照各地口蹄疫撲殺補貼標準和支付方式向養殖場給予補貼。對于病豬或死豬，必須絕對禁止屠宰、食用、銷售或運輸，并進行無害處理。

（2）加強疫情監測和疫苗生產供應。要嚴格監測和報告疫情，及時發現疫情發展趨勢。為適應防疫需要，要擴大高致病性豬藍虱等疫苗生產。將家豬、母豬作為疫苗接種重點，組織疫苗調撥，確保疫情高發地區的疫苗供應。為確保疫苗質量安全，需要加強疫苗生產、供應和使用的監督管理。

結束語

為穩定生豬生產，通過合理管理合理配置資源，適應市場經濟發展，改善內部環境，適應外部環境，進軍國內外市場。現在，穩定生豬生產已成為提升我國生豬養殖業的契機，采取足夠的科技投入，科學規劃生豬生長季節，長期預防疾病，全面控制生豬市場，確保生豬生產健康穩定發展。

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