山水林田湖草生態(tài)保護修復思路與實踐分析

殷亞娟

摘 要：“綠水青山就是金山銀山”，這一理念是中共十九大中提出的，主要目的就是為了讓人們意識到保護生態(tài)環(huán)境的重要性。近年來，各地政府部門都召開了山水林田湖草生態(tài)保護修復工作，主要目的就是為了治理山水林田湖草系統(tǒng)，維持生態(tài)平衡。文章闡述了山水林田湖草生態(tài)保護修復的理論基礎以及特點，并探討了山水林田湖草生態(tài)保護修復的實踐策略，以期為相關工作人士提供有價值的參考。

關鍵詞：山水林田湖草 生態(tài)保護維修特點 實踐策略

中圖分類號：F205? 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2021）04-283-02

眾所周知，我國地域非常遼闊，氣候、水文以及地理結構都比較復雜，同時，遼闊的地域還蘊含著豐富的物產資源。但由于社會經濟的快速發(fā)展，人口快速增長，大量的自然能源被開發(fā)利用，嚴重損壞了生態(tài)系統(tǒng)，甚至一些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)了嚴重的退化。近年來，生態(tài)問題已成為當前阻礙我國社會經濟健康長遠發(fā)展的主要因素，所以保護修復生態(tài)系統(tǒng)成為社會各領域最關注的話題。為了應對生態(tài)問題，我國在生態(tài)環(huán)境保護與修復工作上面投入大量的資金、人力以及物力，如構建了保護修護生態(tài)系統(tǒng)的相關工程：天然林保護工程、退耕還林工程、退耕還草工程等等。國家通過實施這些生態(tài)工程，使得凈化空氣、提高植被覆蓋率、保持區(qū)域水土等方面都有了非常好的成效。但部分工程在規(guī)劃方面仍存在系統(tǒng)性、整體性和統(tǒng)一性，而且生態(tài)系統(tǒng)的保護工作和修復工作還存在“各自為戰(zhàn)”和“要素分割”的問題，導致生態(tài)系統(tǒng)保護修護工作的成效只凸顯在局部，也就是說整體整改效果依舊不理想。總的來說，到目前為止，我國生態(tài)系統(tǒng)保護修護工作的整體效果依舊很差，雖然在不斷改善，但整體效果并未有較為明顯的改善。

一、山水林田湖草生態(tài)保護修復的理論基礎

生態(tài)保護修復的理論已經在全球生態(tài)保護工作中廣泛應用，而且這一理論是保護修復山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)的重要基礎，此外，這一理論基礎還是解決生態(tài)問題和資源問題的主要方法論。因此，在進行生態(tài)系統(tǒng)管理時，需要把提升生態(tài)服務功能和維護生態(tài)服務功能作為工作核心，將治理自然資源、自然環(huán)境與生態(tài)保護進行統(tǒng)籌管理，這樣做的目的就是為了實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的完整性、原真性和生態(tài)服務，以平衡資源利用、生態(tài)保護和經濟發(fā)展之間的聯(lián)系。筆者總結了山水林田湖草生態(tài)保護修復的理論基礎，主要有以下四點。

（一）構建山水林田湖草生命共同體

在生態(tài)系統(tǒng)中，生物、礦藏、森林以及水等多種資源都是相互依靠，并互為基礎的，這其中任何一項事物都是不可能獨立存在的。所以在進行生態(tài)系統(tǒng)保護與修復時應當根據綜合角度來考慮，比如空間影響范圍、相關功能聯(lián)系等，才能找到系統(tǒng)性、有效性的應對策略，而不是只針對生態(tài)要素來采取治理策略。近年來，很多國家都實施了生態(tài)系統(tǒng)保護修復工程和生態(tài)環(huán)境管理工作，并且都是從單一生態(tài)要素管理過渡到多要素綜合管理，所以這一過程中決不能出現(xiàn)分割式的管理。

（二）實現(xiàn)自然和生態(tài)化技術

我們都知道，貼近大自然的生態(tài)恢復技術在上個世紀90年代就被發(fā)達國家廣泛應用，并且這些國家都獲取了非常好的社會效益和生態(tài)效益。如在保護修復水生態(tài)系統(tǒng)時，人們應當把建設好、保護好生態(tài)環(huán)境作為工作基礎，并將自然彎曲河道、生態(tài)護岸等方式作為保護修復手段來保護河道。又比如在進行森林生態(tài)恢復時，需要相關負責人全面掌握原生植被的演替、分布規(guī)律，在進行種植時盡可能的選擇本土植被。這一過程需要注意的是：要重視外來新樹種的選擇，以避免破壞該領域種植環(huán)境。總之，在選擇保護修復技術時，應當盡量選擇貼合大自然生長的生態(tài)技術。

（三）系統(tǒng)性的修復方法

在進行生態(tài)修復工作時，需要根據修復對象的受損程度及其他狀況。同時，這一過程中還要將各個修復工作形成一個互為依托、相互獨立又有聯(lián)系的整體。如在保護修復物種生態(tài)結構的過程中，需要結合環(huán)境、經濟以及社會因素，考慮土壤、水、生物以及大氣等層面，有效恢復生態(tài)系統(tǒng)的服務功能，實現(xiàn)系統(tǒng)性的修復目的。比如，保護修復山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)時就可以采取系統(tǒng)性的修復方法，讓山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)得到整體修復。

（四）多目標綜合管理

在自然界，河流、草原、森林、山脈、濕地等生態(tài)要素不僅能提供經濟價值和物質產品，還可以平衡生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展。同時，這些生態(tài)要素還具有豐富的美學價值和歷史文化價值。由于山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)具有資源屬性，所以相關部門在開發(fā)利用以及保護時，這一系統(tǒng)就會出現(xiàn)許多沖突和矛盾。因此，人員在確立生態(tài)管理目標時，應當實施多目標綜合管理。當然，還需要相關部門充分地參與進來，全面考慮各方利益訴求，才能合理地進行均衡和取舍。此外，從環(huán)境管理的層面來看，需要將生態(tài)保護、防治污染利用自然資源進行統(tǒng)一管理，才能維持開發(fā)利用以及保護的平衡。

二、山水林田湖草生態(tài)保護修復的特點

（一）全面性

各個要素生態(tài)之間都是相互制約和相互影響的關系，而且它們之間是不可分割的。其中“蛇吃田鼠，田鼠毀壞莊稼，人類大量捕食蛇，田鼠就會泛濫成災”，就很好的體現(xiàn)出了生態(tài)系統(tǒng)中各個事物都是相互影響、制約的關系。當然，各個要素在生態(tài)中所處的位置、作用以及層級都各不相同。所以，就需要進一步地分析山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)格局形成的特征，科學合理地比較不同格局下山水林田湖草的生態(tài)效益和環(huán)境成本價值，以此來優(yōu)化格局，提高其生態(tài)服務功能。

（二）功效性

在進行山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)的保護修復工作時，需要相關人士充分了解掌握該生態(tài)系統(tǒng)的結構、功能以及生態(tài)過程的具體特征，并把生態(tài)系統(tǒng)的功能恢復和保護工作作為重中之重，對該生態(tài)系統(tǒng)的重要性、脆弱性、敏感性以及安全閥值進行詳細地分析評估，將以往的線性思維過渡為非線性思維，以分區(qū)域、分層次的形式來進行保護修復工作，從而促進生態(tài)系統(tǒng)的平衡發(fā)展。

（三）平均性

在保護修復生態(tài)系統(tǒng)時，還應均衡發(fā)展各個要素生態(tài)，讓各要素都能發(fā)揮其功效。這一過程可以通過防風固沙、保護生物多樣性、土壤保護、凈化污染等生態(tài)功能來明確生態(tài)供給的質量、數(shù)量和空間布局以及需求。此外，在開發(fā)利用自然資源時，還需相關人士遵循發(fā)展與保護相統(tǒng)一的原則。除過要在數(shù)量面積上嚴格執(zhí)行“占補平衡”的理念，還要均衡布局生態(tài)空間和生態(tài)服務功能，實現(xiàn)資源最大化利用。

（四）尺度性

城鎮(zhèn)、村莊、河流以及農田等都有各自不同的結構以及功能特征，并且這種結構和綜合特征是經過長時間自然演變和人為活動而形成的。基于此，在對山水林田湖草生態(tài)進行保護修復作業(yè)時，相關人員就要詳細分析及評價不同生態(tài)格局下，污染物的傳輸、生物的遷移等生態(tài)要素的變化、因變化造成的影響以及其變化后和各要素間的聯(lián)系。通常情況下，可以根據“源-廊道-匯”的調控原理來保護修復生態(tài)系統(tǒng)，這一過程實現(xiàn)了加速、延緩、過濾、調控以及阻斷，達到了因地制宜的要求，同時也達到了保護修復生態(tài)系統(tǒng)的最終目的，很好的體現(xiàn)出了“山水林田湖草生命共同體”的生態(tài)理念。

三、山水林田湖草生態(tài)保護修復的實踐策略

（一）全面發(fā)展，系統(tǒng)修復

在對山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)進行保護修復時，需要相關工作人士綜合考慮、分析該生態(tài)系統(tǒng)的各個要素。分析過程可以選擇從整體到部分，以及從部分到整體的分析方法，將防風固沙、保護生物多樣性、土壤保護、凈化污染等生態(tài)功能當作保護修復工作的核心，突出提升主導功能以及解決主要問題，以此來保護生態(tài)安全，提升生態(tài)產品以及服務價值。

（二）管理布局，分類操作

在進行管理布局時，相關人士可以借助地理信息系統(tǒng)和空間分析技術來識別山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)重點保護修復區(qū)域的布局和該系統(tǒng)的結構特征，以此來劃分山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)保護修復的工程。這一過程中，還需要相關工作人士結合該區(qū)域的生態(tài)特點，實施“一區(qū)一策”的方案，來明確保護修復項目的具體布局、主要作業(yè)內容以及實施方案等等，才能使保護修復工程的布局、時序以及任務更科學、更合理。

（三）改革創(chuàng)新，長治久安

除以上兩點，實施保護修復工程時還需和改革創(chuàng)新，以實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。這一過程中可以把我國積極促進山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)的保護修復工作作為一種契機。相關部門可以根據生態(tài)體制改革的要求來創(chuàng)新管理制度，比如，國土開發(fā)保護制度、自然資產產權制度、資源總量管理制度、資源有償使用制度、生態(tài)補償制度等。這些制度在執(zhí)行中都能使生態(tài)系統(tǒng)的保護修復制度更完善。此外，在實施保護修復工程時，還應制定長效穩(wěn)定的資金機制。同時還要建立工程臺賬，不斷加強生態(tài)文明的考核評估，以此實現(xiàn)長久治安的最終目的。

（四）具體分析，因地適宜

不同的地域自然條件不同、地理條件不同，經濟發(fā)展水平也不同，所以面臨的生態(tài)問題也有所不同。在進行山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)保護修復的過程中，需要相關人員緊密結合該區(qū)域生態(tài)服務功能以及生態(tài)系統(tǒng)的結構特征，來設計保護修復工程的實施方案以及實施計劃。此外，在這一過程中相關部門可以挖掘當?shù)氐纳鷳B(tài)文化特色和生態(tài)資源優(yōu)勢，采取因地制宜的理念，來發(fā)展生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游等特色產業(yè)，提升當?shù)厣鷳B(tài)服務功能和生態(tài)效益。

四、結語

綜上所述，保護修復山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)的工程除了具有系統(tǒng)性，還具有實施周期較長和實施內容復雜的特點。所以，在實施該項工程時，國家和當?shù)卣畱斀o予一定的重視，比如出臺相關保護修復的政策，來推進山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)保護修復工作的開展。又如，相關部門可以通過不斷創(chuàng)新體制機制，加強生態(tài)系統(tǒng)的管理治理，以此來推進山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)的保護修復工作。

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（作者單位：河南省資源環(huán)境調查三院 河南鄭州 450000）

（責編：玉山）