經濟法視野下企業社會責任探究

彭慧茹

摘 要：企業作為社會財富的主要創造者，在市場經濟發展中對市場經濟是否健康運營有重要意義。企業在市場經濟中追求利潤與發展最大化時，出現對環境及資源不合理利用現象。甚至出現置社會責任于不顧，造成市場秩序紊亂現象。近年來，企業社會責任問題受到國際社會的廣泛關注。習近平總書記在黨的十九大上指明：新時代的社會責任發展方向是要做新時代的新企業;能貫徹新理念的新企業;成為生態文明建設的先鋒;成為解決民生問題的生力企業軍。新時代下，企業社會責任日益明確，法律體系也日益完善。但是，從目前社會現象來看，企業的社會責任中還存在許多需要完善的部分，在相關的法律規范要求下部分企業并未承擔相應社會責任，不利于市場經濟健康穩定運營及可持續發展。文章從經濟法角度，并以經濟法為基點，研究企業社會責任及其制度的發展方向。

關鍵詞：企業社會責任 經濟法 制度 發展與完善

中圖分類號：F270;D922.29? 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2021）04-081-02

一、企業社會責任發展歷程

企業社會責任（Corporate social responsibility，簡稱CSR）是指企業在其商業運作里對其利害關系人應付的責任。其概念是基于商業運作必須符合可持續發展的想法，企業除對股東、員工、消費者及環境等承擔法律責任之外，還要承擔其社會貢獻[1]。市場經濟發展到一定階段后，企業是否能主動承擔其社會責任成為其能否健康生存的必要要求。企業社會責任的概念最早由西方發達國家提出，其發展在國際、國內有著不同卻又相似的發展路線和歷程。

國際發展歷程。早在18世紀中后期，企業社會責任逐漸萌芽。亞當·斯密（Adam Smith）稱其為“看不見的手”。國際社會上企業社會責任逐漸從局限于業主個人的道德行為發展成為企業生存守則主要經歷了三個階段：（1）企業社會責任觀念逐漸萌芽。表現為企業業主們對弱勢群體的無償捐助活動。（2）企業社會責任觀念消極。二次工業革命后，社會生產力有了質的飛躍，在“社會達爾文主義”思潮影響下，企業在數量、規模上飛速發展，企業以成果為第一要求，極盡剝削社會勞動者及社會資源，消極承擔企業社會責任。（3）企業社會責任觀念成熟化、法制化。隨著企業的不斷發展、完善，先驅者們逐步醒悟，在維護權益的同時主動承擔其企業社會責任，將其轉化為企業的目標與財富。與此同時，企業社會責任相關法律也相應出臺，在我國，企業社會責任發展基本經歷被動、徘徊、響應、主動四個階段。

國內發展歷程。企業社會責任的發展在國際上先于國內，國內發展主要源于2000年以后。由于多數歐美跨國企業都對其供應商展開企業社會責任評估和審核，企業社會責任逐漸成為其追逐的附加名片。我國的一些外向型民營企業，每年均要接受國外買家的審核。在企業社會責任被動審核階段，中國民營企業由于基礎薄弱和追求經濟利益最大化的資本特性，在企業社會責任建設方面進步緩慢。由于不想失去來自國際采購者的訂單或承擔合規成本，國外機構的社會責任審核在很大程序上啟蒙了我國民營企業的社會責任意識，生產工人的健康安全保護得到了明顯的提升，促進了民營企業社會責任的發展。在徘徊階段，中國企業在社會責任方面摸索前進。在承擔社會責任方面出現兩極分化的態勢，除了央企花費大量資源進行社會責任建設外，還涌現出一大批具有社會責任感的民營企業，比如海爾、華為、百度、美的等。然而，仍有大量企業不愿意在承擔社會責任上投入資源，如吉林石化爆炸事件、東莞裕元鞋廠大罷工以及江蘇昆山中榮金屬制品有限公司的大爆炸。在這一階段，中國許多企業家在摸索承擔社會責任道路時陷入一個“高調做秀”的誤區，他們往往認為履行社會責任就是捐款和搞慈善事業。隨著企業社會責任成為熱點話題，與企業社會責任相關的法律法規逐漸出臺，一系列法律規定都在積極響應企業社會責任發展趨勢。在積極響應過程中，國內企業社會責任大步發展。如今，企業社會責任也逐漸成為企業的“亮點名片”。

二、經濟法視野下企業社會責任的概念

經濟法不只是調整經濟關系的法律，它還參與調整社會生產和再生產過程中，企業主體與利益客體之間發生的經濟管理關系、經營協調關系。因而經濟法對有可能引發社會危機的企業社會責任有嚴格的規范，能夠以社會本位為出發點，平衡個體贏利性與社會公益性的矛盾，旨在構建規范、高效的企業社會責任制度[2]。基于經濟法中對企業社會責任進行的分析，其主要包含七種企業的明確責任：（1）企業對員工的責任;（2）企業對環境的責任;（3）企業對股東的責任;（4）企業對債權人的責任;（5）企業對消費者的責任;（6）企業對所在社會居民的責任;（7）企業對社會公共事業的責任。由于企業主體與客體存在的不同關系，企業需要對客體承擔不同責任。企業通過遵守法律法規下明確的社會責任與不同客體維持健康穩定關系，保障企業健康持續發展。

三、經濟法視野下企業社會責任存在的正當性

從經濟學視野下看，企業的本質是“一種資源配置的機制”，通過高效配置各種生產要素，以低交易成本向市場提供商品或服務的組織。這種組織一般按照一定的規律與模式自主經營、自負盈虧，以營利為目的實現組織利益最大化。在市場經濟體制下，盈利是以為企業第一目的[3]。市場經濟下，企業可以以自主、競爭、開放的姿態追求個體企業盈利最大化，在追求盈利最大化過程中，不可避免的會與其所處生態環境、社會秩序、利益人關系、社會公眾利益之間產生摩擦與矛盾。從國際經驗上看，僅以市場經濟作為“無形的手”來調節企業發展過程中的各種摩擦與矛盾，易形成壟斷大財團、侵占社會資源、惡意競爭等不利于經濟健康持續發展的現象出現。這些現象所疊加的社會成本均來自于公共利益。這種利益與負擔是相互排斥又相互依存的，表現為社會責任的對稱性、功能上的互補性。企業主體從客體獲得利益就必須承擔與之對應的義務。因此，企業履行企業社會責任具有該當性與正當性。

四、企業社會責任的特殊性

企業作為一種資源配置的機制，在社會中有多種表現形式，較常見的為各種獨立的、營利性的組織。由于各行各業所處的社會環境、經營環境、企業背景及目標差異巨大，因此每個企業個體所對應的企業社會責任就有所不同。同行企業在不同時代、不同環境、面對不同客體時也對應不同的社會責任。因此，企業社會責任又具有特殊性。例如近年來利好的直播行業，網絡直播平臺是作為新型商業性質平臺，追逐經濟利益最大化是其本質屬性。在平臺上可通過網絡直播及平面推廣為用戶帶來直觀、高效的信息，為商家帶來廣泛的利益來源。為企業主體和客體都帶來極大的便利。但直播行業中存在空間、時間、主客體之間的不對稱差異，在缺乏嚴格的監管制度下時就出現“免費網課成營銷廣場”“新型游戲成網絡誘惑”“個體意識成價值觀殺手”等負面現象出現。這些現象嚴重破壞社會秩序、阻礙社會與個人發展。那么，直播行業加強對于色情暴力、低下行為素質等內容的監管，借用平臺的廣泛傳播性宣傳正能量、做到綠色直播就是直播行業的企業社會責任。而石化行業作為國家基礎行業，保護環境、保護員工的生命安全與健康;節能減排、掌握清潔和節能技術;合理利用社會資源就是其必須做到的企業社會責任。

五、經濟法視野下企業社會責任制度的完善

隨著我國經濟穩步增長，公民企業社會責任意識逐漸成熟，企業社會責任制度也逐漸完善，但“三鹿奶粉”“蘇丹紅”“工業污水池泄露”等事件依然時有發生，如何實現全面監管、保證企業社會責任的有力履行已逐漸成為社會關注的焦點問題。在我國社會主義市場經濟的發展過程中，企業及企業社會責任在社會經濟發展中的社會責任日益明確，如何在依法治國理念下，發揮經濟法的價值與作用，完善企業社會責任制度，已經成為我國經濟平穩、高效、可持續發展的內在要求。

目前，我國的社會責任制度存在以下幾個弊端[4][5]：（1）企業社會責任制度沒有形成完整的制度體系。我國雖然頒布了《公司法》、《消費者權益法》、《環境保護法》等相關法律來規范企業的行為與社會責任，但沒有形成統一的、完整的管理體系，與之對應的企業社會責任制度也沒有形成完整的制度體系。（2）企業社會責任制度中非政府組織的法律建設滯后。我國作為社會主義市場經濟國家，政府的主導作用在企業社會責任履行方面有重要主導作用。但在非政府企業組織中嚴重缺乏企業社會責任履行的主動性，缺乏強有力的社會監督功能。（3）企業社會責任意識淡薄。改革開放后我國經濟高速發展，在發展過程中不可避免地忽略了對企業社會責任意識引導與培養，導致一段時間內企業社會責任意識淡薄。

面對我國的企業社會責任制度現狀問題，應當進行針對性改善。首先，要強化立法，建立完善的社會責任法律體系，將其納入法制的軌道。在法律法規中明確企業社會責任制度，使企業也能做到有法可依、知法守法、用法律的手段保護自己。充分發揮企業與客體間的相互監督制度，是企業與客體在相互制衡與等價互換中實現利益最大化。其次，要充分發揮非政府組織的企業社會責任。非政府組織作為我國經濟的重要組成之一，其企業社會責任的發揮對我國企業社會責任制度的實行與監管有至關重要的作用。最后，強化企業的法律責任意識。只有企業轉變觀念，意識到承擔企業社會責任是降低企業社會成本的高效方式，并樹立相應的法律意識，嚴格執行相關法律法規才能使企業社會責任制度落到實處，惠及民生、企業、社會。

六、結語

企業社會責任的貫徹落實對市場經濟健康運營、發展有重要意義。加強企業社會責任制度的立法與監督工作是規范、踐行企業社會責任，促進社會主義市場經濟發展、構建和諧社會必然要求。

參考文獻：

[1] 程鵬璠，張勇.關于企業社會責任的研究綜述[J].西南科技大學學報（哲學社會科學版），2009（1）：33-37.

[2] 謝潔茹，徐莉.經濟法視野下企業社會責任研究[J].企業經濟，2019（11）：156-160.

[3] 趙崇愛.新時代智慧政府建設與管理方式創新[J].行政與法，2020（1）：16-25.

[4] 顏運秋，彭敏.公司社會責任法治化研究[J].經濟法論叢，2010（1）：305-332.

[5] 李曙光，肖建華.中國市場經濟法律：進展與評價[J].政法論壇，2000（5）：3-15.

（作者單位：澳門科技大學 澳門特別行政區 999078）

（責編：玉山）