轉變國有企業信訪穩定的探討

李振濱

摘要：在我國社會主義社會發展過程中的一項重點工作就是信訪工作，特別是目前在全面深化改革的背景下，通過信訪工作這一渠道，政府部門和黨員干部可以更加全面地了解到群眾的實際情況和訴求，在國有企業內部展開信訪工作同樣可以讓管理者第一時間了解到職工群體的訴求，并及時采取針對性的措施來進行解決，以免產生嚴重的沖突。

關鍵詞：國有企業;信訪維穩;轉變策略

引言

由于國有企業受歷史因素和自身地位等原因的影響，信訪工作中不可避免地會出現不穩定因素，進而對社會產生影響，甚至會受到全國民眾和國際社會的關注。基于此，國有企業必須意識到新時期信訪工作對于企業發展的重要性，隨著全面深化改革工作進一步走深走實，信訪工作本身不會作為一件無關緊要的小事，而是會動搖整個企業命運的大事。只有國有企業能夠真正將自身的利益與職員群體的利益聯系在一起，將“全心全意為群眾服務”貫徹到信訪工作當中，才能將國有企業原有的優勢作用充分發揮出來，使得企業在經濟市場中具有更強的競爭力。

1信訪維穩工作的重點難點分析

1.1國內與國際經濟市場中存在不確定因素

全球化的快速發展使得世界各國逐漸成為命運共同體，我國和國際市場的發展看似是互相獨立的，實則這兩個市場之間是具有緊密關聯的，這也使得原本只會對資本主義國家市場產生影響的金融危機也對社會主義國家產生了嚴重影響。而一旦發生金融危機，我國就會因為與其他國家的進出口貿易活動而受到危機的嚴重影響。不但國內的社會經濟會受到危機的影響，還會導致社會的不穩定，很多不法分子會趁機破壞社會安定。當國有企業身處在這樣不穩定的環境中時，也難以維護信訪工作的穩定。

1.2信訪工作的處理難度不斷提升

首先，因為信訪工作會涉及廣泛的工作內容，而很多國有企業在信訪維穩工作中的很多操作缺乏合理性，整體的工作效率尚處于一個較低的水平;其次，因為處理效率不高，在大部分信訪積案還沒有得到處理的情況下，還會產生新的信訪積案，這就導致很多上訪人員的訴求得不到反饋和解決，那些原本就存在的矛盾日積月累，久而久之信訪數量就會越來越多，從而會影響到國有企業的穩定發展。

1.3國有企業信訪維穩作用沒有得到發揮

國有企業信訪維穩工作應該在相關法律和法規的基礎上合理處理相關問題，對于不同問題采用不同的措施進行區分，提出具有針對性的解決措施。但是，目前諸多國有企業并沒有從企業員工利益角度進行分析，要求對問題進行具體分析，工作人員缺少與企業員工之間溝通交流，企業員工沒有對相關問題提出其想法和見解，造成了企業信訪維穩工作的作用得不到充足的發揮。

2國有企業信訪穩定的轉化思路

2.1給予真誠的肯定

當國有企業的信訪工作人員面對上訪人員時，需要對上訪人給予真誠的肯定，用熱情來化解上訪人心中的疑慮和困惑，使得上訪人能夠以積極的心態來堅持追求真理。當上訪人面對工作人員熱情的肯定時，就會堅定自己對信訪工作的信心，這樣就不會造成國有企業和職工群體之間的誤會和矛盾，并且營造一個公平正義的信訪氛圍。在這樣的氛圍下，越來越多的職工群體能夠勇敢通過信訪渠道去對違規違紀等事件進行揭露，因為工作人員真誠的態度給予了他們充足的信心，使得他們敢于發聲。就本質而言，在信訪工作的全程都需要進行思政教育工作，不可以出現廢然而返的問題。如果需要處理的信訪內容比較特殊，那么工作人員就需要針對性處理每一項工作環節。同時，信訪工作人員要在第一時間對上訪人給予反饋，并在反饋時給出明確的態度。不過，國有企業和信訪工作人員必須認識到信訪工作并不是萬能的，它不能作為處理工作中所有問題的渠道。此外，如果在開展信訪工作的過程中，在工作人員態度真誠良好的情況下，依然有上訪人員蠻不講理、胡攪蠻纏，就需要采取相應的治安方式來進行解決，并且向上級部門如實反映情況，問詢上級的意見。

2.2要有工作全局觀

不論是信訪一線的普通接待員，還是維穩工作的負責人，或是公安保衛系統中的執勤人員，他們都在穩定工作崗位上履行著不同職責，但最終目的是在維護政策法規嚴肅性的同時，化解職工群眾矛盾、構建和諧企業。因此，維穩工作者一是要有全局觀念，在工作中做到統攬全局、步調一致、相互協作，最大限度地發揮部門之間的聯動效應;要做好科學研判、抓實風險評估，制定并完善重點時期《穩定工作應急預案》《群體性突發事件應急預案》等，進一步健全完善責任逐級明確、任務逐級分解、壓力逐級傳遞的領導責任體系;要建立重點人員三級包保網絡和排查臺賬，加大對重點人員穩控督導轉化力度，切實做到工作有預案、處突有措施、維穩有成效。二是維穩工作者要樹立全局意識，在工作中認真貫徹執行上級決策部署，服從指揮、統一行動、口徑一致;要加強不穩定因素排查和信息收集工作，積極做好職工群眾的思想疏導工作，化解矛盾、防患未然;要抓早抓小，防微杜漸，努力將信訪苗頭化解在萌芽狀態，確保企業在改革時期各重點工作順利推進。

2.3增強信訪工作人員的實踐能力

信訪工作人員要學會將科學的思想方法和工作方法運用到信訪維穩工作中，敢于實踐、勇于實踐、善于實踐。嚴格遵循信訪工作基本原則。牢牢把握信訪工作“依法、及時、就地解決問題與教育疏導相結合”的基本原則，兩手都要抓，兩手都要硬。要落實“三位一處理”，將訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理。嚴格執行信訪工作程序。要嚴格落實信訪工作登記、告知、受理、辦理、復查與復核、督辦、立卷歸檔七大基本程序。掌握并恰當運用處理、復查、復核“三級終結”的程序和注意事項。落實依法逐級走訪和規范信訪事項受理辦理流程，實現信訪人行為和信訪工作行為“兩個現范”。此外，應定期對信訪事件進行分析，并對信訪事件進行實時跟蹤，做好信訪反饋工作。并且要強化信訪工作人員對違法犯罪上訪行為的認識，規范信訪程序，探索在新媒體選取案例進行宣傳的路徑，從而達到打擊一人，教育一片，震懾一方的效果。

2.4解放思想、與時俱進，敢于開拓創新

信訪工作要準確把握國有企業新發展的新特征新要求，堅持走依靠創新驅動的內涵型增長路子。一方面，要以更大的力度推進全面深化改革，積極破解發展面臨的各種難題，化解來自各方面的風險挑戰和巨大壓力。另一方面，要對照實際工作，緊緊扭住創新這個“牛鼻子”，集中力量辦好自己的事，激發發展新動力，培育形成發展新優勢。要深入學習貫徹習近平總書記有關信訪工作一系列重要指示批示精神，不斷推進制度創新、工作方式和方法的創新，努力在信訪制度改革上實現新突破，推動信訪工作與新時代國企高質量發展。

結束語

發展與穩定是企業生產經營過程中所追求的根本目標，更是促進社會經濟發展與保障國家長治久安的重要因素。新時代發展背景下，企業要給予內部維穩和保衛綜合治理工作高度重視，從落實工作職責、積極開展宣傳教育工作、加快規章制度建設進程、做好技防設施建設工作等方面來著手，深化推動內部維穩和保衛綜合治理工作。

參考文獻

[1]萬軼.關于做好新形勢下信訪維穩工作的幾點思考[J].中國鹽業，2017（7）：52-54.

[2]肖唐鏢.信訪政治的變遷及其改革[J].經濟社會體制比較，2014（1）：127-136.

[3]劉曉剛.企業信訪工作中思想政治工作的重要性[N].科學導報，2019-10-25（B02）.