農產品質量安全監管問題及對策分析

任盛大

摘要：我國作為一個農業大國，農產品的質量問題受到了廣泛的關注，農產品的質量安全與社會公眾的身體健康密切相關，在維護社會穩定、提高農產品市場競爭力、保障社會大眾的切身利益等方面有著重要的作用。對農產品的質量安全監管是我國農業不斷發展的必要基礎。目前，農產品的質量安全監管工作中還存在一定的問題，監管部門需要加強監管力度，提高農產品生產者的質量安全意識，并通過一系列的措施改善農產品質量安全監管中的問題與不足。

關鍵詞：農產品;質量安全監管;問題;對策

引言

隨著社會經濟的快速發展、人們日常生活水平的不斷提升，農產品的供求關系逐漸緩和，人們對農產品質量安全提出了更高的要求。農藥、添加劑的濫用以及工業污染，導致我國農產品食品安全問題頻發，影響到社會穩定。為解決農產品的質量安全問題，必須積極發揮市場調節作用，增強農產品質量安全監管力度，強化監管與執行水平。

1、食用農產品質量安全監管現狀及存在問題

1.1、生產者主體責任意識淡薄

食用農產品主要集中在農村和小型食品加工企業。由于農民專業合作社、農民個體自身文化水平較低，注重眼前利益與短期收益，缺乏科學知識，對食用農產品質量安全檢測的重要性認識不足，對配合食用農產品質量安全監管工作的積極性不足。小型食品加工企業由于投資少，工廠和設備簡單，檢測方法落后甚至沒有出廠檢驗項目，企業在檢測方面的意識淡薄，產品質量不能得到更好的保障，在食品農產品生產源頭埋下了嚴重的質量安全隱患。

1.2、農產品初加工企業有待整頓

這里說的農產品初加工企業指的是農村的小作坊，這些小作坊主要包括油坊、磨面坊、豆腐坊等，這些加工作坊一般地處偏僻，加工條件差，設備簡陋，技術落后，環境衛生不達標，而且部分小加工作坊并沒有取得相應的資質。其本身具有隨意性、落后性、雜亂性，對于食品加工的質量難以得到保障。部分生產人員一味追求經濟效益，不顧生產的標準，隨意使用添加劑，以次充好，出售不符合質量安全標準的農產品。而這些小加工作坊的數量龐大，且分布非常分散，給食品質量安全的監管帶來了很大的難題。

1.3、農產品監管機構欠缺完善標準

現階段我國基層地區農產品質量安全監管過程中，部分地區農業生產模式與方式比較落后，而且農產品的種類以及數量繁多，導致農產品的質量安全監督標準不健全、農產品檢測品種不全面。制定相應的檢測標準時，并未和專業的機構或合作社合作，缺乏充足的檢測經驗，對現代化農業技術與社會發展需求并未全面掌握，導致制定出的規章制度無法滿足實際情況，傳統標準早已無法滿足現代化社會的發展需求。

2、農產品質量安全監管提升對策

2.1、增加檢測環節的投入，增強質量安全監管技術力量

1）資金投入。引進先進的食用農產品質量安全檢測設備和技術，確保實際的檢測效率和監測質量不斷提升，將食用農產品從生產到銷售的更多環節納入實際檢測范圍，擴大檢測面，提升檢測精準度。2）人才投入。加強基層質量安全監管部門技術人員的業務能力培訓，培訓形式可以采取專題研討、集中培訓、線上培訓等多種形式，加強基層技術人員的法制、責任、檢測技術、監管執法技能、服務和安全保障意識，也可以向基層派遣業務過硬的技術人員，快速提升基層的業務實力，保障質量安全監管工作的有效進行。

2.2、提高農產品生產企業質量安全意識

質量安全意識的形成是推動生產企業加強質量監管的基礎，我國的《農產品質量安全法》明確提出銷售的農產品必須滿足農產品質量安全標準，優質農產品可使用一定的質量標志。農產品監管部門要加大對農產品質量安全的宣傳，充分利用各種媒介，像報刊、電視廣播等，對農產品的質量安全、投入品使用、農業生產技術、防治蟲害技術等加強培訓。強化農業生產者的法律意識和責任意識，對知法犯法，生產、售出質量不合格農產品的企業追究法律責任，加大監管和處罰力度，切實提高農產品生產者的質量安全責任意識。

2.3、建立健全質量檢測標準

在農業生產與發展過程中，生產標準不固定，因而各個地區的農產品質量安全無法得到有效保障。相關政府部門必須加大農產品質量安全監管機構或部門的支持力度，加大資金的投入力度，根據各個地區的實際情況制定科學且可行的農業生產標準與規定。積極地建立健全基層地區農產品質量安全監管機構內部工作管理機制，基于農產品質量安全標準，積極與國際標準實現接軌，從而不斷地補充以及完善我國現行的農產品質量安全監管體系。除此之外，農產品的質量安全監管相關人員應當全方位了解與掌握農藥與農產品的實際情況，加大農產品生產、銷售等各個環節的管理力度。農產品生產以及管理過程中，必須根據相關規定來進行詳細記錄，建立健全生產與銷售檔案，充分落實監管部門的重要工作責任。農產品質量安全監管部門必須增強對各個農產品的抽檢與管理力度，若抽檢工作中發現了不合規的農產品要進行嚴厲處罰。根據農藥管理的相關標準與規定管控農藥的使用情況，保證農產品生產與生態環境之間能夠和諧發展，進一步提高農產品生產的經濟效益、社會效益以及生態效益。

結束語

食用農產品質量安全監管是保障食用農產品質量安全的重要手段，是促進農業經濟發展、保障人們健康的重要保證。只有提高食用農產品質量安全監管能力，加大食用農產品質量安全的檢測力度，采取有效措施促使食用農產品質量監管工作更有效、更合規，才能為人們確實提供安全、放心、綠色的食用農產品。

參考文獻：

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