國土空間規劃中綜合整治與生態修復的路徑探索

摘要：隨著我國科學技術的不斷發展與進步，促使了信息技術也隨之進入了高速發展通道。而在國土空間規劃中，通過大數據分析和處理，能夠使綜合整治與生態修復的效率與質量得到顯著提升，促使國土空間規劃進入了全新的階段。國土空間規劃不僅能夠影響我國發展與相關政策制定，同時對我國宏觀調控與可持續發展有著重要意義。本文通過分析國土空間規劃中綜合整治與生態修復的功能，制定合理的實施路徑，通過轉變系統思維、完善理論體系、提高技術水平、完善機制建設等方式，能夠有效提高國土整治與生態修復的效果，讓國土空間規劃得到科學合理的有序發展。

關鍵詞：國土空間規劃;綜合整治;生態修復;路徑

在政府相關規定中，國土空間規劃需要按照“四梁八柱”設計方式進行頂層設計，進而讓我國國土空間規劃的編制工作實現多規合一，也代表了國土空間規劃工作進入了全新時代。隨著中國新時代的發展，我國正處在生態文明建設和恢復的重要階段，因此解決生態問題應該從生態產品方面入手，進而讓我國生態環境得到了應有的保護與發展[1]。中國領土空間是我國發展的重要基礎，也是能源和生態文明建設的重要組成部分，因此國土空間規劃不僅對全球戰略有著重要的意義，同時對我國經濟、社會、自然等發展也有著重要的價值。國土空間規劃是我國新時期重要的戰略部署，同時也是促進我國可持續性發展的基礎，因此在國土空間規劃工作中，應該高度重視綜合整治與生態修復，從而讓我們國家能夠得到長期穩定的發展。

1綜合整治與生態修復的主要功能

隨著我國經濟高速發展，我們面臨著更多的機遇與挑戰，其中在國土空間規劃中，既要保證規劃的科學性與合理性，同時也要意識到自然環境在規劃中的重要地位。我國目前在國土空間規劃中應該加強綜合整治與生態修復，進而在實踐過程中能夠從資源合理利用方面進行綜合整合，并且保證資源利用的效率，同時既避免資源過度消耗與浪費，[2]也能保證自然資源的承載力，進而實現資源的高效利用，才能對自然資源開發的強度進行分析與判斷。在實踐過程中，應該注重主體功能區的規劃與落實，同時也要針對開發區劃定進行有效地控制，同時也要以自然保護為中心，進行國土空間規劃。要嚴格遵守與滿足大自然發展的基本規律與要求，這樣才能夠讓國土空間規劃的質量與效率得到提升，才能夠為我國長期穩定與可持續發展打下堅實基礎。因此國土空間規劃不能僅僅只從人的需求角度出發，而必須積極采取生態保護的針對性措施，才能夠讓國土空間規劃造福人類與世界。

2國土綜合整治與生態修復的實施路徑

在國土空間綜合整治與生態修復實施過程中，不僅需要構建系統的思維，同時也要通過完善理論體系和機制建設，進而能夠促進國土空間規劃的質量，同時更要提高技術支撐，讓國土空間規劃更加合理，提高國土空間規劃的效率。作者通過以下四點，對國土綜合整治與生態修復策略進行分析。

2.1強化“生命共同體”系統思維，全面實施國土整治與生態修復

在進行國土綜合整治與生態修復過程中，應該從生態系統整體出發，有效實施國土整治與生態修復，同時也要通過出現的問題，來制定相應的規劃方案，將國土整治思維轉變為自然恢復思維，從而有效促進自然資源、生態環境、農業和水利等相關部門進行聯合，建立良好的規劃制度，進而對國土空間進行系統的整治[3]。與此同時在系統思維實施過程中，也要注重全域智力思想，從區域交通設施、經濟要素、人口等方面進行深入的整治修復，進而對國土空間進行統籌規劃，促進國土空間綜合整治和生態修復全面的實施。

2.2完善理論體系，挖掘國土整治和生態修復新動力

我國是世界人口大國，因此應該更加注重生態文明的發展與建設，應該從國家糧食安全、生態安全等方面入手，全面推行綠色發展，進而使自然資源管理部門制定自然資源科技創新的戰略，為國土空間規劃構建科學的核心理論，進而讓深地探測、深海探測等技術能夠得到相應的進步，達到世界前沿水平，同時也要讓自然資源調查、國土空間優化、生態系統保護等方面得到長足發展[4]。同時通過科研單位與管理部門的聯合，能夠讓國土空間綜合整治與生態修復吸取更多的理論和實踐經驗，進而強化國土空間規劃的理論體系，深入挖掘國土整治與生態修復的動力源泉。

2.3提高技術水平與路徑的有效性

在國土空間規劃中綜合整治與生態修復方面，應該注重技術的發展，在規劃、實施、評價等環節中，應該運用高分辨率的衛星和無人機，實現通信與物聯網技術，這樣就可以針對地面進行長期跟蹤監測，有效提高國土空間監測能力。同時也要對國土整治與生態修復的技術進行研發，使生態系統擁有良好的評價體系和評價指標，進而有效提高國土空間整治與生態修復的科學性。國土空間規劃也需要積極參與世界自然保護聯盟和國際恢復生態學會等國際性組織中來，這樣才能夠實現多國技術交流，吸收更多相關領域的先進技術，繼而提高國土空間整治與生態修復的工作效率與質量。

2.4加強機制建設，保障國土空間綜合整治與生態修復基礎

在國土空間規劃中，應該構建國土空間綜合整治與生態修復的長效制度，這樣能夠讓生態文明建設與國土空間劃分進行良好的銜接，同時也要建立協調機構與統籌推進的工作機制，進而完善生態文明建設的要求與目標，加強統一監督能力[5]。一是構建國土整治與生態修復的長效制度。根據新時代生態文明建設的要求，與國土空間規劃相銜接，在全域推進整治修復的背景下，建立統一領導的協調機構和統籌推進的工作機制，逐漸構建統一的整治修復規劃與實施制度，建立和完善體現新時代生態文明建設要求的目標體系與考核獎懲機制，強化統一監管能力。二是加快建立多元投入機制和完善生態補償機制。協調財政、金融、社會保障資金來源，穩定專項資金渠道，鼓勵引導多方參與，探索社會資本和金融資本設立整治修復基金和綠色債券。建立完善流域上下游、跨流域和政區間的生態補償機制。三是加大國土整治與生態修復公眾參與力度。國土整治與生態修復在政府主導“自上而下”實施的基礎上，“自下而上”的公眾參與是一個重要的補充修正。

3結束語

在國土空間規劃中綜合整治與生態修復的路徑實施過程中，必須提高工作人員專業素養，同時也要完善工作機制，提高技術水平，進而有效實現國土空間綜合整治與生態修復的全新要求，并進行深入整合，提高國土空間規劃的質量與效率。

參考文獻：

[1]張簫，牟雪潔，王夏暉，朱振肖，于洋，黃金.國土空間生態修復分區研究——以海南島為例[J].生態經濟，2021，37（02）：183-189.

[2]李陽.基于生態修復背景下的國土綜合整治分析[J].華北自然資源，2021（01）：109-110.

[3]李葛.國土空間規劃中綜合整治與生態修復的路徑探索[J].科技創新與應用，2021（06）：67-69.

[4]奧麗.城鎮國土空間規劃中綜合整治與生態修復機制探討[J].山西農經，2020（24）：89-90.

[5]王威，胡業翠.改革開放以來我國國土整治歷程回顧與新構想[J].自然資源學報，2020，35（01）：53-67.

作者簡介：張曉明（1975—），女，助理工程師。1995年7月畢業于臨沂市師范?？茖W校外貿專業，現山東省臨沂市自然資源開發服務中心工作。發表專業學術論文2篇。