淺談“口袋黨員”問題的成因與對策

宋丹丹

所謂“口袋黨員”，是指某地的流出黨員未能到流入地報到，而是將組織關系介紹信裝進口袋，自行留存，使流出地、流入地黨組織均無法掌握其自身情況的黨員。口袋黨員是對已轉出組織關系但未找到預轉入黨組織，從而無法受到黨組織教育、服務、管理的黨員的一種形象比喻。通俗的說，“口袋黨員”就是組織關系長期放在“口袋”中，人在一處、組織關系在另一處，不辦理組織關系接轉手續(xù)的黨員。

一、口袋黨員形成的原因

1.“口袋黨員”本人政治意識薄弱，黨性觀念不強。在工作上離崗的同時，思想上離黨，長時間不參加組織生活，黨員意識淡化，與黨組織越走越遠，以至于認為要不要黨關系無所謂。在轉接黨組織關系中，落聘、離職的職工黨員比較多，這類黨員為了逃避責任和義務，主動將黨員身份隱藏起來，但在需要幫助時就冒出來找組織;本質(zhì)上說就是對黨不忠誠，自甘墮落、自我否定，“選擇性遺忘”或自我放棄黨員身份。黨員的身份只是附加在他們身上的籌碼，用于謀取政治前途或工作利益的“敲門磚”，無用時不管不顧，束之高閣，有用時才抬出來。

2.發(fā)展黨員考核不嚴，“帶病入黨”。不參加組織生活，不履行黨員義務，不參加學習教育，甚至不關心黨內(nèi)事務的黨員怎么能算合格黨員？追根溯源這類同志存在著入黨動機不純，黨性修養(yǎng)不夠的嫌疑。

3.黨員對轉接黨組織關系程序不清。有的黨員以為把人事關系轉走就可以了，不知道還需要轉接黨關系，有的黨員以為黨員聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)在網(wǎng)上可以轉接，直接就轉過去了，也沒有跟接收單位溝通，也沒有去接收單位報到。

4.黨員將自己的組織關系在原單位轉出后，轉入地卻因為黨組織工作不細，管理不力，或沒有黨組織，或扯皮推諉不愿接收黨關系，最終無法轉出。

5.“口袋黨員”都在一定程度上反應了黨員日常管理存在的一些漏洞。開展組織生活不嚴格不規(guī)范，管理上存在失之于寬、失之于軟，基層黨組織之間在業(yè)務辦理上缺乏聯(lián)系溝通等問題。

二、“口袋黨員”的影響

近年來，隨著國企改革，人員流動頻繁等原因造成“口袋黨員”的數(shù)量逐年增加。這個問題導致我黨血液的嚴重流失。也疏離了我黨和黨員、群眾的關系，不利于組織力的加強。有的“口袋黨員”會逐漸演變?yōu)椤笆?lián)黨員”，導致這個隊伍更加壯大，問題更加突出、棘手。“口袋黨員”問題的存在已成為當前黨員教育管理工作中的一大難題，值得引起各級黨組織的高度重視。

三、口袋黨員問題的對策

1.要不斷加強黨員的思想理論教育，做到思想教育與黨的基本知識教育并舉，讓每個黨員時刻保持清醒的頭腦，真正搞清為什么入黨，黨員應該怎么做，時刻以黨員標準要求自己，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。堅定黨員理想信念，，喚醒黨員的責任意識和擔當意識，主動“領任務”，敢于“亮身份”，不做“隱身黨員”，積極主動的做一位合格的共產(chǎn)黨員;黨員自身應該提高認識，要有歸屬感和認同感，重視與組織的聯(lián)系，積極履行黨員職責，主動并時刻保持與黨組織的緊密聯(lián)系。

2.發(fā)展黨員嚴格把關。不能讓漏網(wǎng)之魚混入黨組織，始終把政治標準放在首位，嚴加考察，優(yōu)化黨員隊伍，提高黨員發(fā)展質(zhì)量，認真落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，嚴格培養(yǎng)教育，嚴格政治審查，嚴格發(fā)展黨員工作程序、責任和紀律。作為組織部門和基層黨支部應該在發(fā)展黨員中進一步堅持從嚴的原則。嚴格把關，將政治素質(zhì)過硬，宗旨意識強和黨性修養(yǎng)合格的人才納入到黨員隊伍，對于入黨動機不純的堅決淘汰出去，絕不勉強。

3.嚴格黨內(nèi)生活，規(guī)范日常管理。黨員干部只有在嚴格的黨內(nèi)生活中反復鍛煉，才能堅強黨性、百煉成鋼。習近平總書記多次強調(diào)黨內(nèi)政治生活在黨組織教育管理黨員中的主要平臺作用。現(xiàn)在網(wǎng)絡通訊技術很發(fā)達，黨員組織關系轉接都在全國黨員關系信息系統(tǒng)上進行，很方便快捷，同樣黨組織在黨員的管理上可以借助微信等普及性較高的社交媒體，加強溝通聯(lián)系。對納入黨組織管理的黨員，通過組織重溫入黨誓詞和入黨志愿書、贈送學習資料、參觀黨性教育基地、過政治生日等有意義的方式，使其強化黨員意識、增強歸屬感。同時，要跟進做好黨員日常教育管理，督促其自覺參加組織生活、交納黨費，加強關心關愛，教育引導其不忘初心、牢記使命，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

4.要建立健全黨組織，讓黨員能找到組織，而不是四處碰壁，到處不接收，可以建立臨時黨支部，進行暫時性管理。各級黨組織要認真仔細、熱情積極開展工作，轉入地要及時“認領”轉關系的黨員，轉出地要詢問轉出黨員關系落實的進度，確保黨員被接收，避免出現(xiàn) “口袋黨員”。

5.流入地黨組織主動排查，所屬黨員、居住地黨員、黨關系未轉入的黨員。加強督促和引導。多走訪、調(diào)研，加強宣傳和引導。通過將黨員名冊與黨員交納黨費、參加組織生活、外出流動等情況進行綜合比對的方式，對現(xiàn)有黨員和轉出黨員逐一進行排查。各黨支部還要通過同職工群眾談心談話，看本單位范圍內(nèi)的職工是否存在沒有亮明身份的黨員，弄清原因、登記造冊。

6.要嚴格管理，各級黨組織應嚴格執(zhí)行接轉黨員組織關系的有關規(guī)定及《關于做好處置不合格黨員工作的通知》等文件，對因個人原因無故超過介紹信有效期的，無正當理由6個月以上未接轉組織關系的，應視為自動脫黨。明確認定標準、處置程序和政策界限，把從嚴治黨要求落到實處。進一步教育提高黨員、保持黨員的純潔性。

7.健全長效機制，有關部門黨組織協(xié)同管理，加強流出地和流入地黨組織的銜接配合，有關部門和機構應加強指導、溝通和協(xié)調(diào)，做到應轉盡轉、應接必接，確保組織關系落地。對暫不具備轉接組織關系條件的流動黨員，通過建立流動黨員黨組織和引導黨員參加流入地黨組織生活，將其納入黨組織管理。

“口袋黨員”的存在是一個現(xiàn)實問題，也是一個不容忽視且亟待解決的難題。黨員是我黨的血液，我們只有不斷完善自身，加強黨員的思想陣地建設，才能保住我們的血液，讓黨組織的整個機體長久良性運轉，因此要確保每名黨員都納入黨組織有效管理之中，避免“口袋黨員”問題的出現(xiàn)。