試論互聯網平臺企業的壟斷問題及反壟斷規制

代瑩瑩 徐良友

摘要：互聯網平臺企業的反壟斷問題，會給市場帶來諸多不良問題，為建立良好的互聯網發展機制，需要正視反壟斷問題，做好有關工作，提升反壟斷效果，保障在解決壟斷問題上，能發揮良好的主動控制效果。

關鍵詞：互聯網平臺;企業的壟斷問題;反壟斷規制

1引言

互聯網平臺的壟斷管控，應能發揮較高的反壟斷控制優勢，主要是能提升壟斷問題的解決效果，有效實現在壟斷管控中，可以采取更加可靠的管控手段，始終保障消費者的利益，引導市場良性發展運行。

2互聯網平臺特征

互聯網平臺是提供各種銷售交易服務的管理平臺，具有較高的平臺規則制定和管理實施能力，其在市場中的地位優勢突出，在占據較大的市場份額之后，能在交易過程中起到很大的影響作用，但是如其出現不良的壟斷問題，必然導致很多隱患的發生，不利于互聯網良性競爭模式的打造，對產品質量提升、服務模式優化都具有一定的阻礙制約性。

3互聯網平臺濫用市場支配地位的表現形式

3.1價格濫用

互聯網平臺濫用市場支配地位，可以通過濫用價格，獲取暴利，具備一定的市場價值掠奪性特點，在價格濫用進入掠奪性的定價階段，導致市場會出現較大的偏差隱患，最終會給消費者帶來較大的利益損失，也不利于提高產品的創新能力，這種情況下，使得外來優秀商品難 以進入市場，壟斷優勢明顯的前提下，導致不良經濟發展模式的形成。

3.2排他性交易

排他性交易是一種限制性或者選擇性的交易模式，他不利于提升商品的多樣發展，因為排他性的交易模式存在，互聯網平臺也同樣能實現較高的利益獲取能力，使得被排斥的產品、服務單位失去進入市場的資格，直接導致其發展受阻，對其未來發展是毀滅性的。這種排他性競爭完全剝奪了消費者自主選擇的權利，消費者的利益受到較大損失，不利于提供多樣化的服務形式。如騰訊禁止抖音分享到朋友圈涉嫌濫用市場支配地位，濫用信息過濾權，表現為較高的排他性壟斷隱患。再如對阿里巴巴集團控股有限公司實施“二選一”，也表現為明顯的排他性交易行為。

4互聯網平臺適用反壟斷規制的特點及難點

4.1反壟斷規制的特點

（1）具備良好的反饋機制。反饋機制就是能通過打通監督機構和消費者的溝通信息互動機制，能將消費者的建議、不滿、需求，通過溝通反饋渠道將信息傳遞，實現信息的雙向交互，這對于保障消費者的合法權益具有重要意義，因此需要可靠搭設反壟斷規制的監督反饋模式。

（2）具有交叉網絡效應。即平臺企業一邊用戶端數量的增加會帶來另一邊市場效用的提升。在雙邊性市場中，其中任意一端用戶的進退都會給網絡企業產生巨大影響。當網絡市場中的雙邊性與網絡效應相結合，就會呈現出“交叉網絡效應”，即雙邊市場的兩邊會因各自的增長或減少而互相影響。

4.2難點

（1）產品價格信息難獲取。只有在確保獲取較高的產品價值信息下，才能實現在反壟斷規制建設中，將各種規則模式科學合理的構建和實施，在難以獲得有效產品價值數據的前提下，很多測試模式存在很多的實際偏差性，導致反壟斷規制不適用隱患的增加。

（2）市場支配地位的認知模式存在問題。傳統的反壟斷規制研究管控模式，需要確定占據市場支配地位的平臺，通常采取以市場份額占有良評價平臺的支配地位程度，但是這種方式存在一定的偏差性，受到網絡效應的影響，這種偏差正在不斷擴大，引導導致的反壟斷規制建設和使用對象存在偏差，不利于解決正真的市場壟斷問題。在市場支配地位的管控評價中，通過構建以互聯網平臺銷售額的管控模式，實現對支配地位占據者的定位管控，這種方式也存在一定問題，在平臺進行“價格戰”拼殺的階段，平臺企業幾乎不存在盈利效果，導致了在市場的反壟斷規制制定中，無法可靠確定壟斷者，調控和管理機制無從下手。

5互聯網平臺反壟斷監督的建議

5.1發揮行業監管職能

首先在立法層面，反壟斷法作為對互聯網平臺企業進行反壟斷規制的“一般法”，而在行業監管法中涉及對相關行為的規制則為“特別法”，在特別法不悖于一般法規定的情形下，遵循特別法優先的原則，優先適用監管部門規定來處理互聯網平臺企業濫用市場支配地位的行為。在執行層面上應能根據法律的條文規定，有關部門全面深入的形勢監管權，按照反壟斷程序開展有關監管工作，提升監管效率。

5.2采用溫和執法方式

溫和執法的方式是為避免在反壟斷執法過程中，因為存在的誤判和錯誤反制措施，導致執法過程受到較大的影響，在執法過程中，能需要做好一定的冗余管控，主要是能避免因為錯誤的監管執法，對正常的市場運行形成較大的負面破壞影響，在市場建設過程中，應能發揮較高的靈活調控效果。需要做好調控管理過程的效果動態分析，一旦出現較大的負面波動隱患，就要及時叫停錯誤的執法方式，及時修正，做好反壟斷科學合理的管控。

5.3加強替代性執法

堅持審慎謙抑原則下，可探索多元化的執法方式，主要是能做到在平臺調查期間，能避免對市場的正常運行受到影響，探索替代性執法模式，能保障執法能力提升，在反壟斷程序執行期間，能最大化消除調查過程導致的負面隱患，提升執法管控能力，保障執法優勢全面發揮。 和解制度是一種有效的替代性執法方式，能在解決反壟斷導致的不良市場競爭狀態，同時最大化降低各方的受損程度，能保障消費市場全面可靠的運行，保持經濟活力。

6結語

反壟斷問題的解決需要保障在壟斷管控中，能發揮更加到位的管控管控力，一般在管理工作開展中，能獲得足夠的管理優勢，創新反壟斷程序規章，保障市場良性發展。

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