正向激勵在違章管理中的應用研究

摘要：按照期望理論，人們之所以從事某種工作或采取一定的行為，與個人的需要以及個人對目標的期望值、效價、達到目標的可能性等主客觀因素有關。在安全管理中，人們進行違章操作的行為與個人的需要滿足、對違章目標意圖的追求、成功違章的可能性等因素有關。因此，我們在開展違章管理工作中借鑒期望價值理論，建立一系列正向激勵措施，形成“4-9”正向激勵機制，研究人的違章行為、探討違章行為的心理成因，并在此基礎上提出消除違章行為的新思路，養(yǎng)成良好的維修作風。

關鍵詞：民航維修;安全管理;違章管理;正向激勵

引言：民航歷史上發(fā)生的大多數(shù)安全事故，都是人為責任原因違反規(guī)章造成的。有如此結果，乃量變到質(zhì)變的必然，雖然每次違章并不一定都會導致事故，甚至100次違章也不一定會發(fā)生一次事故。但是，安全不怕一萬，就怕萬一。2021年，民航上級單位連續(xù)下發(fā)了各個層級的安全作風建設和宣傳教育工作方案，將作風建設推進深處。在這樣的背景下，為了落實好“規(guī)章建設和執(zhí)行”作風建設主題年，需要我們轉變思路，聚焦六個典型問題，即 “無章可循、有章不循，遵章不嚴、違章不懲，追責不全、問責不力”，將正向激勵深入應用到違章管理中，確保各項“規(guī)章”落實到各級人員行為層面。本文就如何通過正向激勵的方式來治理和防范違章做些研究探討。

違章管理與作風建設的理論研究

在深入研究違章管理與作風建設之間的關系中，我們首先要明確了“六個認識”，即對“違章”的正確認識、對“后果”的正確認識、對“危害性”的正確認識、對“違章誘因”的正確認識、對“管理”的正確認識、對“責任”的正確認識。違章是引發(fā)事故的必然因素和主要元兇。

只要是違章管理、違章操作，對人員和財產(chǎn)的安全帶來隱患或潛在影響，違章就是后果。由于違反維修工作單卡的“讀一條、做一條、簽一條”、工具的“三清點”等行為導致了嚴重后果，已經(jīng)被無數(shù)次驗證，毋庸置疑。當發(fā)生一些人為原因的嚴重事件時，有的干部會說：這是低級錯誤、沒有含金量的錯誤！還有的會說：都是個人不按章操作造成的，與管理有什么關系，“我是躺著中槍”。這類認識本身就是低級沒有含金量的。事故鏈理論、組織事故理論都告訴我們：任何事件的發(fā)生除操作原因外，一定還有管理原因的問題，如職責問題、規(guī)章問題、培訓問題、資質(zhì)問題、監(jiān)督問題等。要從問題背后找人為原因，重復問題后面找管理原因。前者是表象問題，而后者是管理問題、系統(tǒng)性問題，是本質(zhì)問題。

遵守規(guī)章，必須落實責任。再好的規(guī)章，不落實都等于零。責任是保證規(guī)章落實的核心要素，通過責任的明晰和失職追責，達到減少和消除有意違章的行為，實現(xiàn)遵守規(guī)章的主動性、自覺性。我們梳理出違章管理的“四個流程”，即違章查什么、怎么查違章、查出怎么處理、怎么分析違章。通過流程梳理，將違章管理中涉及的組織因素、崗位因素進行致因分析，在“怎么處理”這個環(huán)節(jié)上，建立多重正激勵的機制，嘗試一正激勵來促安全進作風的提升。

去年發(fā)布的《AC-120-FS-060R2 航空器適航與維修相關的信息報告和調(diào)查》，很明顯對于維修差錯的報告是以放行為界限、不帶入運行為要義。這個條款傳遞的意圖很明顯，如果是放行前，沒有帶入運行當中的差錯可以由公司質(zhì)量管理系統(tǒng)調(diào)查，并及時糾正，這樣給了公司更大的自由裁量權，公司可以鼓勵員工積極上報差錯、隱患、違章，在公司內(nèi)部就能解決差錯問題，這對于排除安全隱患是有利的，對于運行安全有積極意義。

傳統(tǒng)的做法主要是強調(diào)事后處罰，輕獎而重罰。為了從思想上糾正員工的不安全行為，鼓勵“我要安全”的文化，我們在嚴控懲處邊界的同時，通過制定一系列激勵措施，褒獎勇于擔當?shù)男袨椋选叭齻€敬畏”融入到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位，在防范違章事件上更加精確性和正確性。

正向激勵在違章管理中的應用研究

公司從怎么查違章入手，首先明確了公司層級、部門層級、班組層級3個管理層，涉及公司領導、監(jiān)察人員、安質(zhì)部人員、質(zhì)量審核員、部門管理人員、班組長、安全員等7個崗位的檢查職責。以目標為導向，分類施策，在強化負激勵的同時，建立正向激勵機制，即“4-9”正激勵模式，指4大支柱（個人、班組、部門、公司）和9大手段（獎集體、樹典型、抓基層、促監(jiān)督、重整體、防重復、促檢查、督監(jiān)察、強管理），多元化、系統(tǒng)化發(fā)揮正向激勵效能。

在個人層面：

一是對于全年典型違章為零的員工，由部門推優(yōu)其中30%（推優(yōu)原則：無任何違章且特別優(yōu)秀的員工），公司給予績效系數(shù)加0.1的獎勵，獎勵期限為1年，通過獎勵集體，鼓勵和激勵員工不去違章，爭當先進。

二是在公司安全獎懲辦法中，增加對于發(fā)現(xiàn)制止違章或糾正人為差錯、彌補安全隱患，避免安全事件進一步升級等行為給予個人最高1萬、集體最高10萬以上的重獎，以此來樹立典型，激勵員工去堵漏洞，防隱患。

在班組層面：

一是在績效考核中給予班組長每月定額績效獎勵，促進班組長管理動能，抓好班組建設，發(fā)揮基層管理人員作用。

二是利用年終安全獎激勵，發(fā)揮班組安全員監(jiān)督作用，根據(jù)其工作質(zhì)量，在年終安全獎分配時給予安全員增發(fā)補助，激勵其去做好班組的日常監(jiān)督檢查工作。

在部門層面：

一是針對全年不發(fā)生責任原因的安全偏差（含）以上事件的部門，進行差異化分析，采用保障量累計機制，以保障量5000架次為檔，每達到一個檔級，部門責任人安全獎上浮5%，當發(fā)生責任原因的安全偏差（含）以上事件時，累積值清零，重新累積。通過激勵讓大的保障部力爭去完成任務，同時也能讓小的保障部享受到安全帶來的好處。對于職能部門，為充分發(fā)揮管理職能，鼓勵應管盡管，對于職能部門責任人在公司全年公司不發(fā)生責任原因的安全偏差（含）以上事件的情況下，安全獎上浮20%。

二是在安全服務責任書中，設定挑戰(zhàn)指標，在局方、集團和公司檢查以及部門自查中，不發(fā)生與去年重復類問題萬架次率超過0.4，部門責任人安全獎上浮30%，激勵部門去積極排查和治理安全隱患，防止頑疾重復發(fā)生。

在公司層面：

一是避免檢查僅成為安質(zhì)部的工作，鼓勵所有職能部門參與檢查，發(fā)揮“三個全員”作用，對全年查出10起以上典型違章以上事件（含）的公司層級安全檢查人員，給予績效系數(shù)加0.1的獎勵，獎勵期限為1年，激勵所有人去查違章。

二是為了充分發(fā)揮系統(tǒng)監(jiān)督效能，對于公司從事質(zhì)量審核的人員，根據(jù)其檢查的質(zhì)量，在年終安全獎分配中增發(fā)額外補助，激勵質(zhì)量審核人員去發(fā)現(xiàn)和暴露組織系統(tǒng)問題。

三是已結果為導向，公司全年不發(fā)生一般不安全事件（含以上）時，對各部門管理人員、安全質(zhì)量室以及其余30%的職能員工（由其余職能部門推優(yōu)，推優(yōu)原則：安全管理貢獻大且特別優(yōu)秀的員工）給予績效系數(shù)加0.1的獎勵，獎勵期限為1年。（發(fā)生安全偏差事件的部門不參與此項獎勵），激勵所有管理人員去抓安全，管安全，切實改進基層管理人員工作作風。

正向激勵在作風建設中發(fā)揮的效果評價

我們在實踐中始終堅持問題導向、目標導向和結果導向相統(tǒng)一，通過“4-9”正向激勵機制的實施，將違章管理與作風建設深度融合，進一步提升一線機務人員維修作風，打造優(yōu)秀服務品質(zhì)的“機下文化”。

成果之一：促進了“三個全員”的文化耕植，即全員都是安全工作管理者，全員都是安全品牌塑造者，全員都是安全品質(zhì)監(jiān)察員。2021年之前，我們制定的是無后果違章強制上報的考核機制，但從圖中數(shù)據(jù)可以看出，在今年實施“4-9”正向激勵機制后，雖然取消了強制上報的要求，但暴露出的無后果違章數(shù)量反而呈現(xiàn)上升趨勢，這反應出隨著正向激勵逐漸發(fā)揮作用，推進了無后果違章管理的效能，發(fā)掘出更多的潛在問題，真正暴露出冰山下的隱患，通過祛除沉疴，更有助于安全生產(chǎn)。

成果之二：提升了一線機務人員的工作作風，塑造了公司優(yōu)秀的服務品質(zhì)。例如2021年，我們的機務人員在保障某航班時，發(fā)現(xiàn)飛機前起落架有1 個其他人員遺漏未取下的安全銷，隨后中斷送機保障工作，通知相關人員到場進行處置，避免了一起不安全事件的發(fā)生。無獨有偶不久之后，我們的機務人員在保障某航班勤務工作時，檢查發(fā)現(xiàn)飛機右前輪上扎有一個金屬屑并第一時間啟動了推出后發(fā)現(xiàn)異常情況叫回飛機的處置程序，避免了一起不安全事件。據(jù)統(tǒng)計，在正向激勵機制實施后的不到3個月的時間內(nèi)，我們的機務人員連續(xù)制止他人違章或糾正人為差錯行為，得到了代理公司對我們維修品質(zhì)的認可。

結語：根據(jù)海因里希和國際勞工組織調(diào)查結論：每發(fā)生10次違章行為就有可能產(chǎn)生1次較為嚴重的后果。經(jīng)過我們的研究和實踐，正向激勵可以有效的暴露更多隱藏在冰山下的問題，盡早的解決這些問題，可以有效避免更嚴重的事件發(fā)生。通過建立正向激勵機制，充分促進了員工嚴謹、認真、細致的工作態(tài)度，較傳統(tǒng)單一負激勵有更好的效果。通過正負激勵的有效融合，我們開拓出了一條新的提升安全管理治理能力之路。改變違章行為不要拖到明天，否則違章會變成一種習慣，積重將難返。違章不一定出事故，事故必然出自違章。

參考文獻：

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作者簡介：張俊飛（1986年4月—），男，漢族，內(nèi)蒙古呼和浩特，大學本科，工程師，內(nèi)蒙古民航機場集團機務分公司業(yè)務主管，研究方向：安全與質(zhì)量管理。