四川車聯網產業面臨的問題及建議

摘要：車聯網技術上升為國家核心技術自主創新的重要突破口，加快推進車聯網技術的突破創新是國家重要的戰略部署。四川省車聯網產業近年來不斷發展，但在發展的同時也出現了實際的問題，本文通過分析四川車聯網產業發展的現狀和突出問題，提出有針對性的措施來解決，促進四川車聯網產業健康發展。

關鍵詞：四川省;車聯網;產業發展;應對措施

1.車聯網技術

車聯網是指通過新型的無線通信技術，將車輛上的各種車載設備與網絡連接，對車聯網專用網絡平臺中的所有車輛的信息進行高效和合理的利用，為車輛在不同環境中行駛提供各種各樣的功能支持。物聯網是車聯網的基礎，將在道路中行駛的車輛作為信息感知的對象，借助新型無線通信技術，在車與車（V2V）、車與路（V2I）、車與人（V2P）、車與網絡（V2N）和云端（V2C）之間，進行信息與網絡之間的交換，形成車聯網的大數據網絡，是能夠實現高級別車輛自動駕駛、道路交通智能化管理和信息數據處理的一體化網絡，為車輛用戶帶來智能化的駕駛感受與高效快捷的交通服務，同時提高整個道路交通運行的效率，全面提升交通服務的智能化水平。智能網聯汽車，是將汽車與車聯網的結合，將紅外攝像頭、先進的車載傳感器、控制器、執行器等智能化裝置搭載于車輛中，改變傳統車輛的駕駛模式，融合云計算、大數據與現代網絡技術，實現車與多個方向的部門進行智能信息交換共享，為駕駛者帶來最終可替代人來操作的新一代汽車。

我國政府、研究機構以及應用企業正大力推進C-V2X（Cellular Vehicle-to-Everything）技術與產業發展，簡單來說C-V2X就是以公眾蜂窩通信技術為基礎來使車與外界進行信息交換的一種通信方式。

2.國內外及四川車聯網產業發展的情況

西方多個發達國家或地區在推動車聯網產業發展方面開展了大量探索性工作，出臺了相應的產業規劃和發展路徑，加快了技術的研發速度，形成一定先發優勢。美國政府早在2015年便發布了發布智能交通系統戰略規劃，針對未來交通運輸發展的需求，促進技術創新，建立系統架構和標準，推進先進無線通訊技術應用，實現汽車與各類基礎設施、移動設備的信息共享與交互。其中美國新能源汽車巨頭特斯拉公司在2014年發布了Autopilot輔助自動駕駛系統。歐盟在智能網聯汽車發展中采取法律法規先行的策略，2020年歐洲聯盟發布了《自動駕駛車輛許可豁免流程指南》，為自動駕駛車輛量產準入做好準備。日本政府非常重視車聯網產業和自動駕駛技術的發展，完成了多個自動駕駛區域的建設并已經開設了自動駕駛的測試。日本也高度重視智能網聯汽車產業發展的規劃和法律保障，2019年修訂《道路運輸車輛法》對車輛運行裝置、汽車電子等應用做出規定。

我國智能網聯汽車發展的研究報告中確定了要協同發展網聯化和智能化，同步推進自動駕駛和車聯網發展，實施車路協同。為促進國內相關汽車產業鏈的發展，我國密集制定并發布了一系列產業政策和法規。已經將車聯網納入國家新“十三五”規劃重點規劃項目，并上升到國家戰略高度。根據預測，2021年中國車聯網市場規模將從2014年的210億元增長至2500億元，車聯網使用的用戶將超過4000萬。在國家產業政策和法規的支持下，各個地區的政府積極響應，陸續建立了一批以測試車聯網為基礎的智慧交通示范區。上海市在2016年第二季度建立了全國首個智能網聯汽車試點區，并且在2020年9月與長三角三省簽署合作協議，將會在長三角沿海地區成立車聯網先導區。無錫市在2019年第三季度率先設立了首個車聯網先導區，將C-V2X車路協同技術為基礎的應用在開放道路進行測試并在安全條件下完成了相關的應用。中部地區湖南省非常重視車聯網產業的發展，積極聯合政府內多個部門和企業，制定了湖南省車聯網產業相關規劃，開通了國內首條智慧公交。杭州有強大的互聯網基礎，擁有互聯網巨頭阿里巴巴公司、金融企業螞蟻金服等，在軟件開發上享有研發優勢，并有多款車聯網產品軟件發布。

四川省作為西南地區汽車制造強省和全國汽車保有量大省，全四川省機動車保有量在全國排列前幾位，這使得四川省車聯網產業發展提擁有巨大且廣闊的空間。2019年，四川省車聯網專委會在成都正式成立并舉行了揭牌儀式。2020年6月，在四川省成都市由中國信息通信研究院主導的車聯網創新中心正式成立。2020年12月，以“5G賦能智慧車聯”為主題的中國國際車聯網技術大會在成都正式召開，發布了《車聯網技術與產業發展態勢前沿報告（2020）》。成都市建立全國唯一的國家級中德智能網聯汽車測試基地，具備多項自動駕駛功能測試能力，并計劃將車聯網技術運用到第三十一屆世界大運會中去。

3.當前四川車聯網產業發展面臨的突出問題

3.1缺乏相關技術專業人才，核心技術存在短板

隨著車聯網產業在國內的快速發展，汽車智能化的發展方向也已經確立，而現在需要越來越多的各類專業知識背景的復合型人才。目前車聯網產業在沿海城市發展較快，也使得車聯網存量人才主要集中于一線城市，其他城市的存量技術人才較少。四川的車聯網人才需求很大，而四川的車聯網人才培養存在嚴重的不足，缺乏明確的培養目標、培養課程、培養策略、培養環境等，這使得四川車聯網技術的創新能力受到了抑制。我國車聯網技術快速發展，但與發達國家相比，核心技術領域存還存在明顯短板。車聯網產業鏈包含了多個環節，不管是汽車整車制造，車載設備的研發，車聯網平臺的搭建，汽車芯片的生產和數據的分析都包含了許多的核心技術，特別是汽車芯片的生產更是嚴重的被外國控制，其中汽車所需芯片進口率達到了95%。

3.2四川車聯網產業發展缺少扶持政策

四川省政府對于車聯網產業的發展政策是比較保守的，目前，只是支持四川省內發展新能源汽車，智能汽車等產業，省政府在2020年出臺了《四川省支持新能源與智能汽車產業發展若干政策措施》，其中18條措施主要針對新能源汽車電池，新能源汽車整車和充電樁等，對車聯網產業的政策支持較少。四川車聯網產業缺少政府的戰略規劃和相關支持政策措施，車聯網技術創新難以快速實現，缺少在技術研發、創新支持、人才培養、應用推廣、數據共享五方面對車聯網產業提供的政策扶植。

3.3車聯網的商業模式不成熟

車聯網的商業模式是非常復雜的，前期要以企業發展為基礎，后期要以利益分配為基礎，應用企業與汽車生產商之間的需要更加緊密的合作。目前市場上的車聯網應用產品都存在著不同程度的供需矛盾，好的應用產品都集中在影音娛樂和地圖數據服務中，高級別的自動駕駛功能都被車企牢牢掌控著，導致了多數車聯網企業難以盈利。對于商業用途汽車來說，投入與回報是企業最看重的東西，汽車生產商對于智能網聯汽車生產和研發的投入仍有顧慮。這些商業模式的問題，需要C-V2X為基礎的車聯網系統能偶顯示出其優勢，能偶快捷的裝配，但是對于現在數目巨大的且車況不一的存量汽車來說，后期改裝的成本投入較大，也對不同場景商業模式的運營收益提出很高的要求。

3.4新基礎設施建設滯后以及數據共享和信息安全存在問題

5G網絡作為車聯網發展的關鍵，是車聯網復雜系統工程中最重要的一環。四川5G基站數量已經超過1萬個，雖然基站數量不少，但是與沿海發達地區之間還存在一定差距。四川5G產業主要集中于應用端業務，基站設備生產能力較弱，大多數基站設備還需要在廣東等地生產。政府部門的數據開放和數據安全保障機制是整個車聯網產業發展的基礎力量，而當前四川省政府對大數據共享和云計算支持力度不夠，這阻礙車聯網產業繼續快速的發展。車聯網信息安全涉及多個方面，需要企業與政府相互合作，雖然國家對車聯網信息安全提前制定了規劃，并做好了頂層規劃，但具體到四川省還缺乏配套的研發轉化運行機制，對信息安全，數據安全，網絡安全缺乏詳細的規定。

4.加快車聯網產業發展的對策建議

4.1建立健全監管體系，完善數據信息安全法規

盡快完成車聯網監管體系的建設，依據法律法規和地方性規章，建立研發與應用一體的監管模式，對高級別的自動駕駛做出合理的監管和限制。加強政府各部門和應用企業之間的合作，建立車聯網監管平臺，協同推進完善通信安全、交通管理、自動駕駛測試、行業規范等領域政策法規的執行和完善，引導車聯網產業發展方向，促進產業快速發展。建議政府能夠加快制定能夠保護和支持車聯網發展的法律法規，建立健全四川關于數據信息安全的地方性法規和規章，對個人信息和數據做到強有力的保護，加快政府數據以及車聯網數據的開放共享，完善數據安全保障機制，提高信息安全的強度。

4.2加強車聯網宏觀規劃和制定產業發展政策

積極響應國家戰略，推進國家“十四五”的車聯網重點項目落地，做好省級車聯網產業宏觀發展規劃。四川應該依托成都在成渝雙城經濟城市圈中的優勢地位和綿陽將建設科技創新區的強大科技基礎，做好頂層設計，明確發展目標和路徑，形成智能網聯汽車區域協同發展優勢。盡快成立由政府相關部門為主導，應用企業、科研院校、研發企業組成的車聯網產業專門委員會。加大金融業支持力度和財政資金的扶持力度，對初創期的車聯網研發企業提供普惠金融貸款，引導社會各類資本積極參與四川車聯網產業發展，落實政府財政補助，促進小微企業的技術創新和戰略發展。加強政策的支持力度，支持5G、物聯網、云計算等相關產業與車聯網產業協同發展，加快推進車聯網產業園的建設，鼓勵企業參與業園區規劃建設、項目招引和運營管理，吸引全國的科技企業在產業園設立公司，形成研發、創新、應用于一體的全產業鏈園區。

4.3發展核心技術及建立高水平研發機構

把握四川自身產業的優勢，統籌各個行業的研發資源，建立高水平研發機構，促進核心技術的突破與創新。當前與車聯網聯系最大的是5G的應用與物聯網技術的應用，四川應支持與車聯網協同發展的5G科技與物聯網的應用，增加兩項技術的研發投入，促進其相關核心技術的突破。結合四川電子信息產業的優勢，探索電子信息技術研發機構轉向車聯網技術研發的路徑，實現“電子信息+車聯網”共同發展。在成都市龍泉驛區建立車聯網科技研發中心，運用龍泉汽車城整車制造與汽車研發的優勢，實現研發、生產、測試一體化的技術研究路徑，打造產業的融合平臺，促進核心技術的發展。

4.4培養專業人才和打造車聯網孵化鏈條

制定人才引進的特別措施，吸引高層次技術人才來四川，提前解決人才移居迫切需要解決的生活住房、子女上學、配偶工作等問題，與國內外創新能力強的車聯網技術專家保持溝通，邀請其加入新成立的車聯網研究中心和企業測試中心，推動技術創新與產業發展。鼓勵高校、科研機構和企業建立人才聯合培養機制，完善人才培養體系，以電子科大，西南交通大學，成都信息工程大學為基礎，推進相關學科的建設，開設車聯網技術相關課程，以企業與研發機構為應用主體，培養高端復合人才，以車聯網市場需求為導向，培養出更加適合車聯網時代發展的汽車類人才。創設車聯網企業孵化鏈體，以車聯網產業園區為基礎，聯合高校與科研機構共同成立車聯網企業，以及提供初創資金支持車聯網高技術人才創立新公司，建設以大型互聯網公司、產業基金、風投基金為核心的融資平臺，促進企業快速成長，打造全鏈條孵化體系，鼓勵車聯網企業之間在合作中共同發展，盡快完成車聯網園區產業聯盟的建設。

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作者簡介：岳翰（1994.7-），男，漢族，四川廣元，碩士研究生，研究方向：農村發展。