行政事業單位績效管理工作中的常見問題與對策

摘要：我國行政事業單位績效管理工作經歷了長期摸索和實踐，已經取得一定的工作成果，但是由于我國行政事業單位的績效管理工作存在一些常見問題，比如行政事業單位對績效管理工作缺乏重視度、行政事業單位的績效管理體系缺乏完整性、績效考核指標缺乏科學性、績效反饋制度缺乏健全性等，導致我國行政事業單位工作效率難以提高。基于此，文章對行政事業單位績效管理工作中的常見問題與對策，進行簡單的分析和探討。

關鍵詞：行政事業單位;績效管理;常見問題;解決策略

對于我國行政事業單位來說，績效管理工作與普通企業的績效管理工作截然不同。普通企業的績效管理大多與利益掛鉤，而行政事業單位卻需要通過內部員工所創造的社會價值進行績效評估。績效管理工作的本質是對內部員工的工作業績進行評估和分析，并且根據自身情況制定相應的獎懲制度，進而激勵內部員工的工作激情。現如今，我國行政事業單位應該從多個方面調整和完善自身績效管理體系，從根本上提高績效管理工作有效性和應用性，幫助自身得到發展和進步。

一、行政事業單位績效管理工作中的常見問題

1.行政事業單位對績效管理工作缺乏重視度

對于我國行政事業單位來說，在開展績效管理工作時最常遇見的問題就是自身對績效管理工作重視度不足，具體體現在三個方面。第一方面是行政事業單位習慣性地把績效管理工作當成人事工作的一部分，并沒有把績效管理工作放到合適的位置上[1]。第二方面是行政事業單位并沒有根據自身實際情況，制定具有導向性和針對性的績效目標，導致開展績效管理工作時沒有具體方向，缺少靈魂支撐。第三方面是行政事業單位在開展具體績效管理工作時不夠嚴謹，缺乏壓力和動力，大多數的工作都浮于表面，并沒有發揮出其應有的價值和作用。之所以會出現上述問題，主要是因為行政事業單位沒有從根本上分析績效管理工作的重要性，也沒有賦予其應有的地位。

2.行政事業單位的績效管理體系缺乏完整性

行政事業單位經常遇到績效管理工作開展艱難的問題，這說明行政事業單位的績效管理體系并不完善，缺乏一定的完整性和系統性。比如行政事業單位的管理流程不合理，過于繁瑣和混亂，會浪費大量時間。管理內容過于分散，不利于單位進行統一管理，管理難度較大。管理模式比較單一，缺乏一定的靈活性和應用性，無法做到與時俱進、查漏補缺。管理體系并不連貫，無法做到整體統一，基層員工不清楚具體的管理內容，上級領導不了解績效管理工作的具體問題。我國行政事業單位之所以會出現上述問題，主要是因為績效管理工作缺乏整體性，績效目標和績效工作無法高度匹配，員工和領導無法默契配合，因此在開展績效管理工作時屢屢受挫。

3.行政事業單位的績效考核指標缺乏科學性

大多數行政事業單位能夠通過各項指標，對員工績效進行評估和分析，但是始終缺乏科學性和針對性。首先，行政事業單位績效考核指標不夠合理，并沒有按照不同崗位、不同層級進行劃分和設置，導致績效考核指標過于籠統，無法對員工進行導向性評價。其次，行政事業單位的績效考核過于主觀，大多依靠考核人員的主觀感受進行定性評價，缺少多元化評價和科學性評估，同時也導致員工降低參與績效考核的熱情。再次，行政事業單位的績效考核周期不夠靈活，大多數行政事業單位每年次進行績效考核，然而對于不同的考核內容，應該根據實際情況設置不同的考核周期。不難看出，績效考核工作具體完整性、系統性、繁瑣性等特點，行政事業單位忽略一點，便會影響績效考核工作的有效性。

4.單位的績效反饋制度缺乏健全性

大多數行政事業單位的績效管理工作無法做到良好的反饋和調整，這導致很多績效管理工作無法落到實處，同時不利于行政，事業單位完善績效管理體系。第一，行政事業單位的績效結果和薪酬待遇脫節，內部員工的績效結果無法從薪酬待遇中體現。第二，行政事業單位的績效結果始終停留在表面，內部員工會對績效結果進行分析和思考，但是卻沒有具體改進的措施和舉動，這導致績效管理工作只能指出內部員工的問題，卻無法幫助內部員工進行完善和進步。第三，行政事業單位的績效管理工作無法及時采納內部員工意見，也很難根據內部員工的實際情況進行調整和完善，這導致績效管理工作缺乏應用性和靈活性，因此績效管理工作，最終效果大打折扣[2]。

二、解決行政事業單位績效管理工作中常見問題的具體策略

1.行政事業單位內部加強宣傳，深化績效管理工作認知

績效管理在行政事業單位管理中占據重要地位，行政事業單位要想發揮出績效管理的最大價值，應該在單位內部加強宣傳，深化內部員工對績效管理工作的認知。在此過程中，行政事業單位各級領導應該發揮自身作用，加強自身建設，提高管理能力，主動把績效管理的各項工作融入到日常工作中，使績效管理工作成為一種習慣。其次，行政事業單位應該營造透明、公正、友好的績效競爭氛圍，在充分調動內部員工工作積極性的同時，不斷強化內部員工的競爭意識。最終，行政事業單位應該把績效管理工作與其他多項工作掛鉤，比如內部員工的績效結果直接影響到其薪酬待遇和晉升情況，如此一來內部員工便能意識到績效管理工作的重要性和必要性，并且發自內心的配合行政事業單位開展績效管理工作。

2.行政事業單位完善績效體系，增強員工工作積極性

完善的績效管理體系能夠優化崗位配置，促使各個崗位的內部員工高效完成各自工作，同時能夠做到獎勵優秀員工，鞭策落后員工，使內部員工德才配位，有效提高行政事業單位整體工作效率和工作質量。首先，行政事業單位應該建立新型人才管理機制，把人才發展戰略融入到績效管理工作中，根據市場發展的大趨勢，促使內部員工不斷完善自身不足，并且通過自身能力和努力競爭上崗，不斷優化行政事業單位人力資源配置。其次，行政事業單位應該科學界定績效管理工作范圍，并且根據自身實際情況確定績效管理目標。行政事業單位應該注重目標管理的實施，在開展具體績效管理工作時通過宣傳和教育的方式，使內部員工意識到自己應該達到的績效目標究竟是什么。行政事業單位還應該把績效管理目標細化到每一個部門、每一位員工身上，把大目標細化成小目標，使每一個部門、每一位員工充分意識到自己的職責和方向。

3.事業單位設置科學考核指標，提高績效考核應用性

行政事業單位應該意識到，績效考核指標能夠對不同層級不同崗位的內部員工進行有效的激勵和調動，這就要求行政事業單位對不同層級不同崗位的員工進行考核指標的設置。這樣具有針對性的績效考核指標，不僅能夠調動行政事業單位內部員工的工作積極性，同時也能體現出行政事業單位績效管理工作的人性化，有利于事業單位績效管理工作的可持續發展。對于特聘人員、緊缺崗位的績效考核指標，行政事業單位應該根據實際情況進行設置和規定，切實做到有依據、有道理，使單位內部整體員工認可績效管理工作。除此之外，行政事業單位應該意識到，并不是所有績效考核都應該設置為每年一周。根據不同的績效考核工作，行政事業單位應該適當調整其考核周期，進而最大限度地調動員工工作積極性，使績效考核工作更加靈活。

4.行政事業單位重視反饋工作，鼓勵員工建設性發言

績效管理工作具有完整性，系統性等特點，這就說明績效管理工作不僅停留在最終的績效結果上，還要求行政事業單位對績效結果進行處理和反饋，使績效結果發揮出應有的價值。對于行政事業單位各級領導來說，績效結果能夠反映出其工作態度和工作效率，行政事業單位可以通過多次績效考核結果調整其崗位，不斷優化單位內部人力資源配置。對于行政事業單位內部員工來說，績效結果能夠體現出其工作能力和工作質量，其領導可以根據考核結果指出員工需要改進的具體地方，說出員工應該繼續保持的地方，如此一來，內部員工便可以通過績效結果不斷完善自身不足，有效提高自身工作熱情和工作效率。對于績效管理的具體制度，行政事業單位應該鼓勵內部員工發表建設性意見，不斷提高績效管理工作的實用性。

三、結語

我國行政事業單位要想不斷提高自身績效管理工作的有效性，真正解決工作中遇到的問題，首先應該加強自身對績效管理工作的重視度，有利于開展具體績效管理工作。其次，行政事業單位應該完善績效體系，全方面規范、激勵員工工作。再次，行政事業單位應該按照不同崗位和層次，設置不同的績效考核指標，提高績效管理的針對性。最終，行政事業單位應該及時關注員工的動態，采納員工的意見。只有這樣，行政事業單位才能不斷加強績效管理工作，充分發揮績效管理的價值和作用。

參考文獻：

[1]喻海燕.行政事業單位績效管理問題及解決措施[J].商業文化，2020（32）：64-65.

[2]蘇菲.行政事業單位績效管理存在的問題與對策[J].財富生活，2021（06）：163-164.

作者簡介：

黃興（1976.4-），男，籍貫：貴州省盤州市，單位：盤州市水務局，職稱：副高級經濟師，研究方向：行政事業單位財務會計與績效管理。