行政事業單位會計核算存在的問題及對策

周秋菊

摘要：隨著我國經濟的快速發展，我國公共財政體系中的會計核算工作所占據的地位越來越重要，主要側重于滿足預算管理的需要，在相關的會計工作當中有著較高的真實性與準確性。

關鍵詞：行政事業單位;會計核算;問題對策

我國加強了各行各業對資金管理的要求，對政府財政資金的使用提出了更明確的標準，使財政資金向精細化管理發展。行政事業單位需要保證會計核算的準確性，提高會計的綜合水平。目前，我國行政事業單位會計還存在許多問題，解決好這些問題可以提高行政事業單位的運行效率。

一、行政事業單位會計核算的重要性和作用

隨著會計技術的進步和現代管理方法的變革，會計方法和管理工作發生了新的變化。且我國制定了一個新的會計制度，將原來的《行政單位會計制度》、《事業單位會計制度》和會計內容進行了整合。各種行政機構的制度明確規定財務信息，會計報表和科目內容，完善會計制度，明確概述完善會計制度的實施方法。

一直以來，單位的會計制度都是基于財務預算管理的要求。收支的流水記錄和實際操作滯后，全過程不科學，財務記錄不能全面準確地反映單位內部的資產和負債，賬目不夠清晰經得起檢查。規范會計制度可以很好地解決這個問題，在現有的基礎上進行改進，定期培訓會計人員，提高他們的專業能力，有利于提高財務工作的效率。

二、行政事業單位會計核算存在的問題

（一）制度不健全，內控較差

行政事業單位的財務管理制度不健全，還沒有建立差旅費管理方法，公務用車管理方法，公務接待管理方法等具體管理方法，各項經費的使用標準和范圍還不夠。根據會計處理，財務人員僅依靠專業判斷，導致會計質量較差。此外，它沒有實施涵蓋六個業務階段的內部控制系統，包括預算工作控制，收支工作控制，政府采購工作控制，資產控制，建筑控制和合同控制系統，涵蓋了公司的主要經濟活動，控制經濟和商業活動的風險。

（二）監督力度不夠問題

在目前的環境下，行政機構在這兩方面可以說都缺乏監督。第一，由于行政單位的特殊性，它們的一些會計和財務數據是保密的，不能向社會公布，社會也不能對它們的財務工作進行外部監督，沒有人民群眾最公正的監督。行政事業單位的會計工作也缺乏一定的內部監督。這是因為內部監督機制不健全，缺乏相應的正常監督機制，許多監督滯后，導致會計工作出現問題。

（三）財務人員不足，業務水平有限

許多行政事業單位，特別是基層行政事業單位，財務人員嚴重不足，一般職員同時兼任會計或出納員是很常見的。在配備專業財務人員的單位中，由于會計工作穩定，競爭力低，流動性低以及對行政機構競爭的了解不足，其財務人員通常無法及時更新其知識。財務人員的年度繼續教育通常只是形式上的，僅對完成規定的時間感到滿意，而沒有將重點放在提高專業能力和職業道德上。并且許多財務人員學習能力低，專業水平低，并且感覺力不從心。

三、行政事業單位會計核算改進措施

（一）提高財務人員的專業水平

第一，重視財務人員的教育培訓。隨著國庫集中支付系統的更新和行政事業單位會計制度的改革，財務人員除非加強學習，否則將無法再執行相應的任務。同時，我們不僅要對會計工作的完成感到滿意，還要通過加強專業理論知識的研究，分析總結實際工作中存在的問題，提高會計質量，使會計信息更加準確和準確。科學反映單位預算執行情況和財政資金使用情況，為領導科學決策提供有力支持。二是積極招聘部分高級財務人才，招聘精通會計和計算機技能的復合型人才，以適應會計信息化、智能化的新形勢，增強單位內部財務穩定性。

（二）加強財務監督職能

財務部門不只是單一帳務核算工作，更重要的是發揮監督職能的作用。配備足夠的會計專業人員，并強化人員的綜合素質和業務管理水平，制定完善的管理監督機制，強化執行力度。在資產管理方面，制定完善的資產管理制度，將資產的管理責任到部門和人，對資產進行統一編號管理，平時不定期的抽查核對，年度必須進行一次全面的清查盤點，以防流失。對專項資金或上級調入的資產也應納入資產的管理，進行資產統一編號，歸到賬內核算管理，并定期對這部分的資產作使用價值的分析，防止專項資金調撥資產的閑置，以造成國有資金的資源浪費。對大型資產的采購必須對其可行性論證報告進行完善和監督。在物資采購方面，應加強對采購環節的監督作用，首先應從物資的采購崗位設置方面切入，按照內控制度要求進行崗位設置，物資管理人員和采購人員崗位相分離，不能一人擔任。加強管理過程監控，認真對采購環節合同的審核和價格的審核，平時還應對庫存物資的帳實核對，年終必須對庫存物資的全面盤點，嚴防采購和管理環節上漏洞，以導致單位財產的損失，提高財政資金使用的有效性。

（三）利用信息化，提高核算效率

一是加強信息化建設，根據單位會計核算要求進一步完善集中式財政支付系統，針對單位特殊需要，為了減少財務人力，可以自主開發綜合支付工資統一等功能，利用信息化系統提高支付的準確性為企業和農業等特殊融資業務的負擔，第二個是中央政府支付系統，系統將國家與擁有資產管理和最終決算報表軟件，打破信息孤島并實現數據共享，并減少了一些重復的輸入工作。第三是探索和研究智能金融，并研究和開發特定業務模塊（例如差旅費用）中的智能金融平臺。通過構建能夠自動收集業務信息，發票信息等并生成自動結算和會計憑證的智能應用系統，財務人員可以消除繁瑣的基本會計任務，并在會計管理，監督和監控上投入更多精力。

四、結束語

行政事業單位的發展離不開會計核算的進行，只有從源頭上進行規范，行政事業單位才能減少以及避免出現違法亂紀的行為，因此提高行政事業單位會計人員水平，規范會計制度十分重要。

參考文獻：

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[2]林海燕.行政事業單位會計核算存在的問題及對策[J].中國集體經濟，2019（30）：146-147.