FDI對江蘇省產業結構升級的影響研究

朱荀櫻

摘要：文章首先分析了江蘇省2005-2019年產業結構、FDI變化情況。然后利用時間序列數據驗證了 FDI對產業結構合理化和高級化的影響。研究結果表明，FDI能顯著提高江蘇省產業結構合理化水平，但阻礙了產業結構高級化發展。由此建議，江蘇省應適當調整引資力度，加強FDI的產業導向，持續改善外商投資環境。

關鍵詞：FDI;產業結構升級;江蘇省

外商直接投資（ Foreign Direct Investment，簡稱FDI），即各國資本、技術等通過國際企業的經營活動向具有投資優勢及潛在優勢的東道國進行資金、技術、管理能力等方面的滲透。自改革開放以來，江蘇省的產業結構持續得到優化，一二三次產業占GDP的比重由1980年的29.47%、52.35%和18.18%變為 2019年4.35%、44.10%和51.54%，逐步實現了向“三二一”的轉變。產業結構的升級優化，一方面歸功于我國經濟體制轉軌和改革，另一方面外資進入所帶來的知識溢出效應、市場競爭效應、關聯效應等起到了促進作用[1-2]。然而，過度的FDI會對本土企業產生負面的競爭效應，抑制經濟增長與技術進步，也會對當地的資源利用、污染控制等方面產生巨大的壓力。因此，本文將對江蘇省2005-2019年 FDI對產業結構升級的影響進行實證檢驗，并對江蘇省優化FDI結構進而優化產業結構、促進經濟發展提出政策建議。

一、文獻綜述

國內外關于FDI與產業結構關系的研究較多，部分學者認為FDI 對產業結構升級具有更顯著的正向效應。20世紀60年代美國經濟學家錢納里提出了“雙缺口”理論，發展經濟學赫爾希曼在修正前者基礎上提出了“三缺口”理論，一致肯定了利用外資的重要性。謝思媚，陳慶杰（2020）[3]研究結果表明FDI對廣東省產業結構升級起到了顯著的促進作用。部分學者認為FDI 對產業結構升級具有不顯著效應。Michael， Keller（2010）[4]采用60個發展中國家1975-2014年數據，研究結果表明，FDI對相關產業結構的促進作用并不顯著。葉志東（2010）[5]闡述FDI區域分布現狀并運用理論分析，指出FDI與產業結構之間不存在長期穩定的關系。部分學者認為FDI 對產業結構升級具有更顯著的負向效應。Li（2009）[6]認為FDI讓東道國產生了較強的依賴性，降低了東道國自主創新能力，不利于促進東道國產業乃至經濟發展。楊祖義（2018）[7]利用省級行業面板數據，研究發現FDI對我國東部地區資本密集型和技術密集型行業產生正面影響，對資源密集型和勞動密集型行業產生負面影響，而在中西部地區的實證結果與之相反。

評析國內外已有研究，針對不同研究對象，FDI對產業結構產生的效應相異，本文從省際角度出發，選取江蘇省產業結構數據為樣本，利用計量模型，分析FDI對江蘇省產業結構升級的影響。

二、FDI對產業結構升級的作用機制

第一，東道國企業資本存量增加，提高配置資本的能力，則這些企業可以提高不同產業間的資本供給水平和配置效率以實現產業結構升級;第二，由FDI引致的技術轉移和溢出效應等有助于產業結構升級。一是國際企業對東道國企業轉移先進的生產制造技術，二是國際企業帶來的先進的經營理念和管理經驗推動產業結構升級;第三，國際企業的進入還會沖擊部分本土企業，加劇東道國市場上的競爭，迫使落后的企業改良生產技術來維持或搶奪市場份額，促使存續企業更集中于勞動力密集度低、資本密集度高的工序生產。

三、FDI對產業結構影響的實證分析

（一）模型設定及變量說明

本文為研究江蘇省FDI的產業結構升級效應設定了兩個模型，為使結果更顯著，對部分變量取對數。

式中，β為第k項要素對產業結構升級的影響程度， μi表示隨機干擾項。

1.產業結構合理化ris：采用產業結構偏離度[8]指標測定，計算公式為：

ris=i=1nYiLiYL?1=i=1nYiYLiL?1

其中，ris表示產業結構偏離度;i表示產業;n表示產業部門數;Y表示增加值;L表示從業人數; ris值越接近0，表明產業結構與就業結構偏離度越小，產業結構越合理。

2.產業結構高級化ais：選取第三產業增加值與第二產業增加值之比作為衡量標準 [9]。

3.外商直接投資fdi：以實際利用外資強度[10]表示，即江外商直接投資實到金額（經匯率換算）比同期GDP。

4.控制變量中，經濟發展水平pgdp用人均生產總值表示;金融發展水平fin[11]用中外資金融機構存貸款余額總額占GDP比重表示;政府行為gov用政府消費占支出法 GDP 比重表示;對外開放程度open用進出口總額占GDP比重（現價）表示，人力資本水平hum用勞動力中不同學歷占比乘以對應的學習年限并加總表示。

（二）描述性統計

數據來自2005-2019年江蘇省統計年鑒，中國統計年鑒，分析軟件為Eviews10.0。

（三）實證分析

模型（1）中可決系數為0.9932，方程擬合效果較好。fdi的系數為-2.8471，并通過了5%水平的顯著性檢驗，表明實際利用外資強度每增加1%能使產業結構合理化水平平均提高2.8471%。從控制變量來看，lnpgdp與gov系數都為負，并通過了顯著性檢驗，表明經濟發展水平提高和政府干預程度增加在一定程度上能使產業結構合理化水平提高。open系數為正，并通過了5%水平的顯著性檢驗，表明對外開放程度提高反而使產業結構合理化水平下降。

模型（2）中可決系數為0.9814，方程擬合效果較好。fdi的系數為-4.0021，并通過了10%水平的顯著性檢驗，表明實際利用外資強度每增加1%，產業結構高級化水平平均降低4.0021%。從控制變量來看，fin與lnhum系數都為正，并通過了10%水平的顯著性檢驗，表明金融發展水平和人力資本水平提高能使產業結構高級化水平隨之提高。gov系數為負，并通過了5%水平的顯著性檢驗，表明政府干預程度增加使得產業結構高級化水平下降。

四、主要結論與政策建議

本文主要結論是：第一，FDI 對江蘇省產業結構合理化有顯著的促進作用，而對產業結構高級化則有抑制作用。第二，優良的投資環境是FDI促進產業結構升級的重要條件。

據此提出以下政策建議：第一，適當調整引資力度。江蘇省2006年以來外商直接投資額不斷增加，但實際利用外資強度是逐漸減小的，從產業結構升級角度考慮，過度引進外資不利于產業結構高級化發展。第二，加強FDI的產業導向。通過政府制定相應的政策法規來引導外資企業的投資領域，以提高產業結構優化的效率，發揮已有產業的優勢。第三，持續改善外商投資環境。一是打造公平透明的法制環境和公平競爭的市場環境，吸引高質量外資流入;二是繼續加強服務型政府建設，將高質量外資留住;三是加強人才隊伍建設。重視教育投資、加強勞動人員培訓、引進高端人才是促進江蘇省產業結構升級的重點。

參考文獻：

[1]陳繼勇，盛楊懌.外商直接投資的知識溢出與中國區域經濟增長[J].經濟研究，2008（12）：39-48

[2]凌丹，賴偉豪，劉慧嶺.雙向FDI技術溢出、技術進步與產業結構升級[J].武漢理工大學學報（社會科學版），2018，31（06）：62-69.

[3]謝思媚，陳慶杰.FDI對廣東省產業結構升級的影響[J].物流工程與管理，2020，42（09）：148-150.

[4] Hubler Michael， Energy savings via FDI？ Empirical evidence from developing countries[J]. Environment and Development Economics，2010，15（1）：59-80.

[5]葉志東.外商直接投資對區域產業結構影響的分析與思考[J].經濟研究導刊，2010（32）：36-37.

[6] Ben Li. Alternation of legislation of foreign investment in China： Response to legislation cooperation of international investment[J]. International Journal of Law and Management，2009，51（4）：220-225.

[7]楊祖義.FDI對制造業產業結構影響的Sys-GMM分析——基于省級行業動態面板數據[J].宏觀經濟研究，2018（08）：85-93+149.

[8]干春暉，鄭若谷，余典范.中國產業結構變遷對經濟增長和波動的影響[J].經濟研究，2011，46（05）：4-16+31.

[9]劉澤.FDI對產業結構優化影響的實證檢驗——以山東省為例[J].華東經濟管理，2019，33（06）：24-29.

[10] 張林.中國雙向FDI金融發展與產業結構升級優化[J].世界經濟研究，2016（10）：111-124+137.