新時代推進大氣污染協同治理措施分析

劉相霞

摘 要：大氣環境關乎著每個人的健康與生存。工業化建設、城市化建設均導致大氣污染問題的不斷加劇，尤其是在傳統粗放型經濟發展模式下，雖然經濟發展迅速，但卻是以消耗資源、破壞環境為代價。當下，臭氧污染已經成為大氣污染的首要原因，鑒于此有必要加大對臭氧污染的研究。現對大氣臭氧污染問題所帶來的危害及其來源、特征、治理措施進行探討。

關鍵詞：大氣;臭氧;污染;治理;環保

隨我國工業化、城市化進程不斷加快，粗放式的經濟發展模式與大氣環境之間的矛盾日益顯現。霧霾、酸雨等大氣污染現象頻繁出現，不僅威脅了人民的健康權益，還限制了社會經濟的持續健康發展，引發社會各界對大氣污染狀況的廣泛關注。中央及各個地方政府，應對大氣污染問題頒布了諸多防治政策與法律法規。然而，目前我國的大氣污染問題呈現出區域性、復合型的特點，按行政區劃的傳統屬地治理模式已經不能夠高效應對日益復雜的區域大氣污染。早在2013年，國務院就頒布了《大氣污染防治行動計劃》，針對區域大氣污染問題，要求各個重點地區探索大氣污染協同治理具體行動方案。現有大氣污染協同治理研究，多數是關于政策法規設計、政府合作關系剖析、先進經驗梳理等內容，缺少對于區域協同治理系統的形成要素與實施維系過程的深入探討。因此本研究將探索新時代推進大氣污染協同治理措施。

一、大氣臭氧污染的危害

（一）對人體健康的危害

存在于大氣環境之中的臭氧，通過呼吸進入到人體內后，便 會導致人們出現胸悶氣短、頭疼、咽喉腫痛等癥狀。 同時也會對 眼睛產生刺激、造成一定的損害，容易引起視力下降。 此外，臭氧 增加呼吸道感染、支氣管炎等呼吸系統疾病的發生;臭氧會破壞 人們免疫系統功能，孕婦在受到臭氧的影響后，容易出現胎兒畸 形;臭氧會損傷皮膚，加速衰老。

（二）對環境的危害

臭氧不僅會影響大氣環境，還會污染土壤，降低土壤中的營 養物質含量，從而影響農作物的正常生長。 大氣環境中臭氧濃度 較高的情況下，綠色植物的光合作用會受到嚴重影響，葉綠素的 合成量大幅度降低，導致葉片發黃。 對于農作物來說，光合作物 效率較低，勢必會影響產量。 同時，植物光合作用減弱后，生成的 氧氣也大幅度減少，勢必會影響生態環境的平衡。

（三）對生活的影響

作為一種氧化性較強的物質， 臭氧能與多種有機化合物產 生化學反應。 人們日常生活中，許多家用物品、建筑材料，會由于 與臭氧接觸而出現破壞。 如，汽車輪胎老化、顏料褪色等。 可見， 臭氧的破壞性較強，給人們日常生活帶來了諸多不便。

二、大氣臭氧污染的來源

臭氧（O3）是氧氣的一種同素異形體，其并非是憑空產生的， 而是由其他污染物質經過一系列反應之后轉化而來。

目前，大氣 中的臭氧通常來源于兩個方面，其一是自然來源，即在一定的條 件下，存在于低空中的氮氧化物、揮發性有機物及其他物質，產 生光化學反應，從而形成臭氧;其二是人為來源，人類活動中，也 會產生大量的臭氧，如石化生產中產生的氣體、機 動車尾氣中， 均存在各種類型的有毒有害物質，經過相關化學反應之后，便會 形成臭氧。

三、大氣臭氧污染的特征

（一）時間特征

諸多研究指出， 大氣臭氧污染會隨著時間的變化而發生改 變，即存在時間特征。 在近地面，通常情況下臭氧濃度與溫度密 切相關，而且呈線性關系。 具體來說，在溫度的影響下，大氣環境 中的臭氧濃度具有明顯的季節性特征，即溫度較高的夏季，臭氧 濃度最高，溫度較低的 冬季，臭氧濃度最低;同時也有著月變化 特征，即六月份溫度較高的時候，臭氧濃度也比 較高，一月份溫 度較低的時候，臭氧臭氧濃度也比較低。 與此同時，在一天時間 里，近地面臭氧濃度也存在著明顯的周期變化，即每天清晨、夜 晚時分臭氧濃度最小，13：00～15：00 的時間段內臭氧濃度最高， 且隨著地域不同，最高濃度時段也有一定的差異。 臭氧是由氮氧 化物經過光化學反應之后產生的二次污染物， 因此其具體濃度 峰值時間點一般情況下是在 NO、NO2 等氮氧化物產生之后的 2～ 5 小時左右。 此外，臭氧濃度也在一定程度上受到自然天氣的影 響。 諸多研究指出，雨天、陰天時臭氧濃度較低，而晴天臭氧濃度 較高。

（二）空間特征

諸多研究指出， 大氣臭氧污染會隨著空間的變化而發生改 變，即存在空間特征。 我國北方地區按照年度來看，臭氧濃度一 般情況下呈倒“V”字狀，即臭氧濃度在每年 6 月份到達極 值;而 我國南方地區按照年度來看，臭氧濃度一般情況下呈“M”形，即 臭氧濃度在每年 5～6 月份 到達極值;然后緩慢降低，至 10 月份 左右，再次進入高峰值。 從整體上來說，與北方地區相比，我國南 方地區不僅濃度值更大，且超標時間跨度也比較大。 同時，受到 各種因素，尤其是經濟發展條件因素的影響，我國西部地區、東 部地區的臭氧濃度也有一定差異。 東部地區經濟比較發達的區 域，如珠江三角洲、長江三角洲地區，由于人口密集、工業企業集 中、車輛較多，因此大氣臭氧污染比較嚴重，臭氧濃度較高。 而我 國西部地區經濟欠發達的區域，人口密度較小、工業企業較少、 車輛較少、植被較多，因此大氣臭氧污染相對較輕，臭氧濃度較 低。 此外，以一個城市為研究對象對臭氧濃度進行分析的時候， 市區、郊區的臭氧濃度較高，尤其是城郊區域，污染更嚴重，臭氧 濃度更高。同 時，上風向臭氧濃度較高，也會使下風向的臭氧濃度增加。 由于 臭氧這種物質的活性較高， 因此城區內大氣污染物不斷增多的 情況下，會使臭氧這一污染物質被短暫性地化解，從而產生其他 污染，有風的情況下，這些污染會飄向郊區，然后在郊區緩慢的 發生反應，重新形成臭氧，這也是導致郊區臭氧濃度較高的一個 主要原因。

四、大氣臭氧污染的治理

（一）建立預警系統

對于大氣臭氧污染治理工作來說，應堅持“預防大于整治” 的原則。 為實現對大氣臭氧污染的預防，關鍵在于建立有效的預 警系統。 在我國，2016 年初，全國空氣質量預報發布系統便已經 正式上線。 借助這一系統， 可向全社會發布大氣污染方面的信 息，借助其空氣污染監測及信息發布功能，可以為空氣污染治理 提供有效指導。 為實現其預警功能的優化，必須借鑒國際先進技 術、 成功經驗， 對空氣質量預警系統進行持續不斷地優化與改 進，并要在不同部門之間建立良好的協作關系，實現空氣質量預 警、 空氣質量預報之間的有效配合， 重點預測大氣臭氧污染問 題，為社會大眾提供及時、準確的信息，充分發揮預警系統的作 用，控制大氣臭氧污染的危害。

（二）建立應急預案

應結合大氣臭氧污染的時間特征， 建立有針對性的應急預 案，并根據臭氧濃度值、臭氧濃度變化趨勢等因素，建立分級響 應機制。 同時，應明確指出企業減排預期，尤其是對于重污染行 業、重污染企 業，針 對 NOx、VOCs 等 污 染 物 質，制定季節性排放 標準，并在生產許可證中標明，從而實現這些行業、企業的綠色 生產，從源頭上控制大氣臭氧污染。 此外，對于高污染企業，也可 以根據生產經營特點， 采取間歇性生產、 限產甚至是停產的方 式，來減少污染物質的排放，改善大氣臭氧污染的問題。

（三）控制污染源

大氣臭氧污染的治理，關鍵在于控制污染的源頭。 首先，應 加大對工業企業的監管力度。其次， 加大對車輛尾氣污染的控 制。同時，應嚴格限制汽車制造商，要求其加 快技術創新，對尾氣排放標準進行改進，或加裝尾 氣凈化裝置， 從而實現尾氣排放的降低，控制大氣臭氧污染。 最后，加大對燃 煤污染的控制。此外，也可以通過對燃煤機進行 技術改造，來降低燃煤污染。 結語 綜上，大氣臭氧污染具有時間特征、空間特征，會對人體健 康、環境及人們的生活造成一定的危害。 鑒于此，應加大對大氣 臭氧污染的治理力度，可以從建立預警系統、建立應急 預案、控 制污染源等方面入手，來防治大氣臭氧污染，改善大氣環境。

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