高校基層黨組織組織力提升路徑研究

溫唯一

【摘要】高校作為培育高水平、高素質人才的搖籃，必須堅定不移的貫徹落實黨政戰略指導方針。黨支部既是高校基層黨組織的核心組成部分，又是面向廣大師生弘揚和宣傳黨政理念的重要組織。提升高校基層黨組織的組織力水平，對于增強黨支部的持久斗戰力，充分發揮黨支部的先鋒模范作用具有積極的現實意義。在高舉特色社會主義偉大旗幟的大時代背景下，如何提升高校基層黨組織的組織戰斗力，也成為各高校黨員干部致力探究的新課題之一。

【關鍵詞】高校;基層黨組織;組織力

習近平總書記在以中共中央組織委員會為主要代表的全國組織工作會議上明確指出，全黨要以提升組織力，增強凝聚力，夯實戰斗力為核心，明確政治職能，擴大政治效能，發揮政治功能，推動基層黨組織的全面系統化、科學嚴謹化與法制規范化的持久穩定發展。這也是黨中央對基層黨組織建設所提出了的目標定位和基本要求。提升黨組織的組織力水平是一項任重而道遠的政治任務。高校黨組織作為基層黨組織的重要組成部分，也要積極響應黨中央號召，順應時代發展趨勢，積極探索和實踐提升戰斗力與組織力水平的新路徑、新方法、新措施，為深化高校教育工作體制改革，和夯實基層黨組織根基創造有利條件。

一、高校基層黨組織組織力的內涵

所謂組織力，也就是完善組織架構和優化組織資源配置的能力。在明確的發展理念、合理的指導方針以及完善的運營架構的前提條件下，組織力具體體現在領導人員的全局發展理念、執行團隊的執行力水平以及二者的合力方面。當前，學校基層黨組織和黨務工作者，在認識（對于政治功能內涵、特征的認識）和能力（發揮政治作用、提升組織力）上存在不足，距離上級要求、黨員群眾期待還有差距。

在促使基層黨組織充分發揮政治職能、政治功能以及政治效能的的過程中，我們應該如何開展工作、開展哪些工作、如何提升工作的能力，進而提高整個隊伍的專業化水平值得每一位從事黨務工作的同志思考。

毛澤東同志于1938年5月在延安抗日戰爭研究會上以演講稿的形式發布了《論持久戰》。其中，不僅明確闡釋和表述了組織力的基本概念，還重點強調了提升政治組織引導力在決定中日戰爭最終成敗方面所起到的作用。隨著改革開放的深入發展，加強基層黨組織建設，提升基層黨組織戰斗力與組織力始終是各個發展周期、各個發展階段的核心目標。換言之，只有形成基層黨組織合力，提升組織力水平，才能為發揮政治職能優勢夯實基礎。

二、現階段高校黨組織組織力存在的問題

（一）部分基層黨組織政治功能不突出，政治引領能力不足

基層黨組織的首要職能就是政治職能。近年來，基層黨組織建設取得了有目共睹的成績，基層黨組織的政治職能作用也日漸凸顯。然而，基層黨組織的政治職能優勢作用的發展仍與新時代黨建工作的基本要求存在一定的差距。一些基層黨組織對自身的政治屬性認識不到位，對如何發揮“政治核心作用”缺乏有效辦法，黨建工作流于形式;一些基層黨組織在組織、動員群眾方面方式落后單一，群眾接受性不強。

（二）部分黨組織和黨員宗旨意識不強，執行落實能力不足

黨員干部是基層黨組織發揮組織引導力作用以及為民服務作用的重要責任主體。基層黨組織以及廣大黨員干部的責任意識與服務意識不斷增強，工作作風越來越硬朗化，執行力水平也越來越強。然而現階段，基層黨組織仍普遍存在“四個意識”不強的問題，部分領導干部在面對新形勢、新政策以及新問題時，缺乏大局觀念，手足無措。而且履責意識淡薄，缺少擔當精神，懼怕擔責，一味退縮，未能充分發揮黨員干部的先鋒帶頭作用和模范引導作用。部分黨員干部立場不堅定，態度不端正，思想不積極，固執己見，狹隘自私。

（三）黨建工作隊伍需要加強

黨建工作注重原則性，強調規則化，所有面向基層的工作人員都要經過一系列的培訓教育。只有在服務意識、業務能力與黨性素養等各方面基本條件滿足標準要求的情況下，才能正式上崗。但是現階段，大多數高校黨員干部與基層工作人員的服務意識淡薄，業務能力有所欠缺，黨性素養不過關，甚至是未經過專業規范的培訓直接上崗。基層工作人員作為基層黨組織以及整個黨員隊伍的門面，必須樹立良好的形象，形成為人民服務的良好意識形態，這也是新時代對基層黨組織建設的基本要求之一。

三、提升高校基層黨組織的組織力

只有全面貫徹落實“三層面一貫通”的基本理念原則，才能有效預防“中梗阻”問題，顯著提升高校基層黨組織的組織力。所謂“三層面一貫通”，也就是高校黨組織委員會、二級黨組織機構以及師生黨支部委員會要形成戰斗合力，充分發揮基層黨員干部的優勢作用，為黨政工作的有序開展夯實根基，不斷提升組織力水平，形成永動機式的續航供力模式。

（一）提升戰斗力

首先，繼承和發揚“支部建在連上”傳統，確保基層黨組織能夠在臨危受命的緊急狀況下大顯身手，大放異彩。其次是要落實好上級要求和各項決策部署，堅決執行組織決定，在具體工作時要做到“心中有底、腦中有數、手中有招”。要對工作中可能出現的困難做好充分的思想準備，堅持底線思維，依靠“集體的力量”，要堅信“辦法總比困難多！”，學會在工作中發現問題，培養解決問題的能力。

（二）加大覆蓋力

習近平總書記在全國組織工作會議上明確指出，要擴大基層黨組織的服務延伸覆蓋面，提升基層黨組織的組織力水平。在高校黨建工作中，貫徹落實立德樹人的思想理念，形成產學研一體化、立體化、規律化的工作模式，實現基層黨組織對校園教育教學工作的全面覆蓋，夯實高校黨組織根基。

（三）激發創新力

創新是新時代的重要代名詞。堅持創新是加強基層黨組織建設，提升基層黨組織組織力的必要前提。首先，重點培養黨員干部的創新意識，提高黨員干部的創造能力，形成基層黨建創新根基點。其次，加大創新理論研究力度，積極探索創新成果實踐落實路徑，實現創新理論成果與實踐驗證的有機結合。

高校肩負著高素質人才培育、自主科技研發、社會公益服務以及文化傳承創新等一系列重要責任和實名。同時，也擁有著龐大的黨員隊伍。因此有效提升高校基層黨組織的組織力，把基層黨組織建設得更加堅強有力有著非常重要的意義。