鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村企業(yè)家的賦能效應(yīng)研究

胡淼 劉園媛

摘 要：具有鄉(xiāng)土情結(jié)的鄉(xiāng)村企業(yè)家是鄉(xiāng)村振興的核心人物。鄉(xiāng)村企業(yè)家通過(guò)技術(shù)溢出效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、社會(huì)組織效應(yīng)和社會(huì)示范效應(yīng)助推鄉(xiāng)村振興。本文基于安徽省金寨縣的調(diào)研，通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村企業(yè)家賦能鄉(xiāng)村振興的案例分析，驗(yàn)證理論邏輯的合理性;提出建立健全金融支持鄉(xiāng)村企業(yè)家體制機(jī)制、賦權(quán)村集體暢通土地流轉(zhuǎn)、強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)為鄉(xiāng)村企業(yè)家創(chuàng)造一個(gè)良好的營(yíng)商環(huán)境。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村企業(yè)家;鄉(xiāng)村振興;賦能效應(yīng);案例分析;安徽省金寨縣。

本文索引：胡淼，劉園媛.<標(biāo)題>[J].商展經(jīng)濟(jì)，2021（14）：-089.

中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.12245/j.issn.2096-6776.2021.14.27

2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》指出，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提。推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，需要注意發(fā)揮鄉(xiāng)村企業(yè)家的“領(lǐng)頭雁”作用[1]。目前以鄉(xiāng)村企業(yè)家為切入點(diǎn)，探究其助推鄉(xiāng)村振興的作用所進(jìn)行的理論剖解的文獻(xiàn)尚不夠系統(tǒng)深入。本文在界定鄉(xiāng)村企業(yè)家內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，分析鄉(xiāng)村企業(yè)家對(duì)鄉(xiāng)村振興的賦能作用，采用案例研究的分析方法驗(yàn)證理論邏輯的合理性，最后提出鄉(xiāng)村企業(yè)家助推鄉(xiāng)村振興的政策建議。

1 鄉(xiāng)村企業(yè)家助推鄉(xiāng)村振興的四大效應(yīng)

1.1 技術(shù)溢出效應(yīng)

技術(shù)溢出效應(yīng)是指鄉(xiāng)村企業(yè)家對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行投資，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率和土地產(chǎn)出率，而企業(yè)家無(wú)法從中獲得全部收益的一種經(jīng)濟(jì)外部效應(yīng)。企業(yè)家的技術(shù)溢出效應(yīng)主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是鄉(xiāng)村企業(yè)家先進(jìn)的生產(chǎn)方式、管理方式和經(jīng)營(yíng)理念在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中擴(kuò)散和傳播，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)的提高，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展;二是鄉(xiāng)村企業(yè)家往往會(huì)對(duì)參與生產(chǎn)的農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)以滿足生產(chǎn)要求，農(nóng)民通過(guò)“干中學(xué)”提升勞動(dòng)技能、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

1.2 規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

政府的農(nóng)業(yè)工作指導(dǎo)文件多次指出，要發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)來(lái)源于規(guī)模經(jīng)濟(jì)，是指在既有條件下，適度擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)模，使土地、資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素配置趨向合理，以達(dá)到最佳經(jīng)營(yíng)效益的活動(dòng)[2]。而農(nóng)村中國(guó)式小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)面積小而分散，個(gè)體農(nóng)戶難以面對(duì)市場(chǎng)。鄉(xiāng)村企業(yè)家將自身的資金、技術(shù)與農(nóng)民的土地、勞動(dòng)力結(jié)合起來(lái)開(kāi)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模報(bào)酬遞增[3]。規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)主要通過(guò)以下兩個(gè)途徑發(fā)生：一是鄉(xiāng)村企業(yè)家?guī)?dòng)了資金、技術(shù)、人才、管理等稀缺要素向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域流動(dòng)和配置，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)，引進(jìn)了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和管理理念，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率;二是鄉(xiāng)村企業(yè)家通過(guò)土地流轉(zhuǎn)集中了農(nóng)民分散的土地資源，將個(gè)體農(nóng)民分散經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一規(guī)模經(jīng)營(yíng)，有利于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。

1.3 社會(huì)組織效應(yīng)

鄉(xiāng)村振興需要將農(nóng)民組織起來(lái)[4]，而鄉(xiāng)村企業(yè)家正適合作為組織者，組織生產(chǎn)和組織銷售。鄉(xiāng)村企業(yè)家組織生產(chǎn)表現(xiàn)為將農(nóng)村個(gè)體小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民組織起來(lái)進(jìn)行集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)，將原來(lái)松散的個(gè)體農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)榧械霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工人;鄉(xiāng)村企業(yè)家組織銷售表現(xiàn)為將農(nóng)戶分散種養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)集中起來(lái)，利用其社會(huì)資本和銷售渠道進(jìn)行統(tǒng)一銷售，可以提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，幫助農(nóng)民增收。除此之外，鄉(xiāng)村企業(yè)家將農(nóng)民組織起來(lái)便于對(duì)接上級(jí)政府的支農(nóng)資源，使政府資源可以有效地輸入農(nóng)村。貧困農(nóng)戶則通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“涓滴”效應(yīng)，加快人力資本的累積，增強(qiáng)其內(nèi)生發(fā)展能力。鄉(xiāng)村企業(yè)成為對(duì)接上級(jí)政府資源的載體，將國(guó)家資源轉(zhuǎn)化為農(nóng)民建設(shè)美好生活的能力。

1.4 社會(huì)示范效應(yīng)

鄉(xiāng)村企業(yè)家憑借其超強(qiáng)的預(yù)測(cè)能力、判斷能力和管理能力率先發(fā)現(xiàn)孕育在“三農(nóng)”資源中的機(jī)會(huì)，通過(guò)投資農(nóng)業(yè)獲得利潤(rùn)。鄉(xiāng)村企業(yè)家是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，其示范效應(yīng)主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面，鄉(xiāng)村企業(yè)家可以成功吸引更多社會(huì)資本下鄉(xiāng)，使各類資源進(jìn)一步在鄉(xiāng)村集中，在具備一定基礎(chǔ)設(shè)施的條件下進(jìn)而形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革提供源源不斷的動(dòng)力;另一方面，外出農(nóng)民工雖然在城市里打拼了多年，但是他們?nèi)谌氤鞘猩鐓^(qū)還存在著諸多困難，因此，當(dāng)外出農(nóng)民工看到家鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，在積累一定資金之后基于戀土、戀家的“鄉(xiāng)土情結(jié)”愿意返鄉(xiāng)就業(yè)或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。這樣一來(lái)，鄉(xiāng)村企業(yè)家、社會(huì)資本、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等匯聚鄉(xiāng)村，“三農(nóng)”創(chuàng)業(yè)者隊(duì)伍不斷壯大，鑄就了驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要引擎。

2 鄉(xiāng)村企業(yè)家賦能鄉(xiāng)村振興的案例分析

2020年調(diào)研團(tuán)隊(duì)兩次前往安徽省六安市金寨縣實(shí)地調(diào)研農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。金寨縣地處大別山腹地——鄂豫皖三省交匯處，是國(guó)家級(jí)首批重點(diǎn)貧困縣，貧困人口多、致貧原因復(fù)雜。在金寨縣脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐中，鄉(xiāng)村企業(yè)家發(fā)揮了重要作用。

2.1 案例描述

選取安徽綠爾佳食品有限公司和金寨縣小南京蔬菜種植專業(yè)合作社作為典型例子，探究其運(yùn)作方式、帶動(dòng)農(nóng)戶方式和面臨的困難，如表1所示。

2.2 案例分析

上述兩位鄉(xiāng)村企業(yè)家有著許多相同點(diǎn)，具體而言表現(xiàn)在：（1）鄉(xiāng)村企業(yè)家自身有一定的貨幣資本積累、社會(huì)活動(dòng)資源和所從事行業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn);（2）逐利動(dòng)機(jī)、鄉(xiāng)土情結(jié)和社會(huì)責(zé)任共同驅(qū)動(dòng)企業(yè)家在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。隨著消費(fèi)水平的提升和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)行為正從規(guī)模化向個(gè)性化、多樣化升級(jí)，原料型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已經(jīng)難以適應(yīng)需求變化，這為鄉(xiāng)村企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了大量機(jī)會(huì)。鄉(xiāng)村企業(yè)家通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，在滿足消費(fèi)者個(gè)性化、多樣化消費(fèi)需求的同時(shí)也取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。上述兩位鄉(xiāng)村企業(yè)家都有濃厚的鄉(xiāng)土情結(jié)和強(qiáng)烈的振興家鄉(xiāng)的社會(huì)責(zé)任感，回到自己生長(zhǎng)的家鄉(xiāng)投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，帶動(dòng)家鄉(xiāng)村民脫貧致富，他們將自身的資金、技術(shù)、管理等稀缺要素帶回農(nóng)村，優(yōu)化了農(nóng)村生產(chǎn)要素條件，帶去了科學(xué)的生產(chǎn)方式和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念;（3）鄉(xiāng)村企業(yè)家善于利用農(nóng)村資源稟賦條件，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)村企業(yè)家結(jié)合自身特長(zhǎng)，充分利用所在區(qū)域的資源稟賦優(yōu)勢(shì)選擇產(chǎn)業(yè)。例如：鄉(xiāng)村企業(yè)家余某充分利用金寨縣得天獨(dú)厚的自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè);鄉(xiāng)村企業(yè)家黃某利用當(dāng)?shù)亟煌ū憷膬?yōu)勢(shì)發(fā)展城郊觀光采摘體驗(yàn)農(nóng)業(yè)。

3 結(jié)論與建議

鄉(xiāng)村企業(yè)家是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心人物，為提高鄉(xiāng)村企業(yè)家投身農(nóng)村建設(shè)的積極性，助推鄉(xiāng)村振興，針對(duì)案例分析中鄉(xiāng)村企業(yè)家在投身鄉(xiāng)村振興建設(shè)過(guò)程中面臨的困難，提出以下政策建議。

3.1 建立健全金融支持鄉(xiāng)村企業(yè)家體制機(jī)制

企業(yè)家精神的發(fā)揮要求普惠性的金融制度與之配合，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)鄉(xiāng)村企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)需求、經(jīng)營(yíng)方式并結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣Y源，因地制宜，提供差異化的金融服務(wù)。一是要大膽創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。金融機(jī)構(gòu)要深入研究鄉(xiāng)村企業(yè)家擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的金融需求，適時(shí)推出特色信貸產(chǎn)品。二是豐富和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)不僅是一個(gè)投資回報(bào)期較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，也是一個(gè)集經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)和自然再生產(chǎn)于一體、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)較高的產(chǎn)業(yè)[5]。保險(xiǎn)公司可根據(jù)特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)貼近農(nóng)業(yè)實(shí)際的保險(xiǎn)產(chǎn)品，使鄉(xiāng)村企業(yè)家能真切地感受到實(shí)實(shí)在在的保障，提高發(fā)展生產(chǎn)的積極性。三是深化農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革。推進(jìn)承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步盤活農(nóng)村資產(chǎn)，讓農(nóng)村的“死資產(chǎn)”變成“活資本”，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村投融資機(jī)制良性發(fā)展，吸引更多的企業(yè)家進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)。

3.2 賦權(quán)村集體暢通土地流轉(zhuǎn)

農(nóng)村土地?zé)o法高效流轉(zhuǎn)，交易成本過(guò)高，土地不能與資本、技術(shù)等要素靈活、迅速組合，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的配置效率。由于農(nóng)戶土地分散破碎，一塊較大面積的集中土地往往會(huì)涉及眾多農(nóng)戶，企業(yè)家與一家一戶簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，需要支付土地租金和簽訂土地流轉(zhuǎn)合同的談判費(fèi)用等有形和無(wú)形的交易成本。一種可能的解決措施是，在保障農(nóng)民的土地面積不變和保護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)的基礎(chǔ)上，賦予村集體整合分散土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)力，將農(nóng)村閑置的土地由村集體統(tǒng)一代為管理。土地流轉(zhuǎn)給村集體，經(jīng)過(guò)村集體統(tǒng)一規(guī)劃、整理，由企業(yè)家與村集體簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，在保障農(nóng)民土地收益權(quán)的基礎(chǔ)上可以大大降低企業(yè)家土地流轉(zhuǎn)的交易成本。

3.3 強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐

鄉(xiāng)村振興建設(shè)存在巨大的人才需求缺口，鄉(xiāng)村企業(yè)家是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心人物，但鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展除了需要企業(yè)家之外，還需要各行各業(yè)的人才與之配合，形成愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)村企業(yè)家團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，一是要將具有理論知識(shí)的返鄉(xiāng)大學(xué)生與有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“土專家”相結(jié)合，返鄉(xiāng)大學(xué)生與“土專家”互相交流學(xué)習(xí)，理論與實(shí)際相結(jié)合，有利于培養(yǎng)服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的鄉(xiāng)土人才。二是發(fā)揮股權(quán)激勵(lì)作用，支持科技人員以科技成果、管理才能入股鄉(xiāng)村企業(yè)，提高其投身鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。

3.4 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)村企業(yè)家面對(duì)面直接接觸的基層政府機(jī)關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務(wù)能力對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施有重要影響。一要推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、鐵路和公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。現(xiàn)代的信息通信技術(shù)可以把城市金融服務(wù)、商業(yè)信息快速地?cái)U(kuò)展到農(nóng)村，便于企業(yè)家識(shí)別和創(chuàng)造商業(yè)機(jī)會(huì);便利的城鄉(xiāng)交通可以縮短城鄉(xiāng)時(shí)空距離，延長(zhǎng)鄉(xiāng)村資源的價(jià)值鏈，提高資源的利用率，降低鄉(xiāng)村資源的使用成本和交易成本。二要為鄉(xiāng)村企業(yè)家提供市場(chǎng)化和法治化的營(yíng)商環(huán)境。在農(nóng)村的熟人社會(huì)中，社會(huì)資本往往比法律制度發(fā)揮了更大的作用，因此，要規(guī)范市場(chǎng)秩序，為鄉(xiāng)村企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)營(yíng)造一個(gè)公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。三要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。基層政府要依托當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦條件，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃，引導(dǎo)鄉(xiāng)村企業(yè)家推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將“有為政府”和“有效市場(chǎng)”結(jié)合起來(lái)。

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Abstract： Rural entrepreneurs with a rural complex are the core figures in rural revitalization. Rural entrepreneurs promote rural revitalization through technology spillover effects， economies of scale， social organization effects， and social demonstration effects. Based on the investigation in Jinzhai County of Anhui Province， this paper verifies the rationality of the theoretical logic through the case analysis of rural entrepreneurs empowering rural revitalization; establish a sound financial support system and mechanism for rural entrepreneurs， empower village collectives to unblock land circulation， strengthen the support of rural revitalization talents， and strengthen the service capacity of township governments to create a good business environment for rural entrepreneurs.

Keywords： rural entrepreneurs; rural revitalization; empowerment effect; case analysis; Jinzhai County， Anhui Province