公共規劃豈能開發商優先

馬滌明

近日，網友反映的“武漢育欣路直路改成90度U形路”的問題有了新進展，根據武漢市江岸區官方微博@大江金岸發布的情況說明，目前，相關部門已約談項目建設單位，要求立即整改，保持育欣路直路通行。

一段直路被改成“四道拐”形：路中間一段變成“U”形，居民通過這條路時要過四個90度的直角拐彎，如此規劃變更，簡直是“逆天”。做此規劃時，相關部門真的一點不覺得奇怪？官方發布的情況說明表示，下一步將征求居民意見，對規劃進行優化，方便群眾出行。可當初制定“四道拐”規劃時，真的沒察覺到“不方便群眾出行”的問題嗎？

居民反映后，官方立行立改，當然值得肯定。但是，“奇葩規劃”當初如何出籠、基于何種考慮，施工整改導致的經濟損失誰承擔，太過明顯的規劃失誤要不要問責……這一系列問題不能沒個說法。

武漢市自然資源和規劃局江岸分局方面稱，涉事地塊的規劃一直為居民住宅用地，中途從未變更規劃用途。育欣路走向改變，是在建小區開發商提出申請，將道路改成“U”形，便于小區整體管理。

而當地居民的說法是，育欣路是他們小區唯一的出行道路，如果將這部分路段規劃給在建中的星譽國際小區、將原來的直路變成4個U形，不僅路程遠了，也存在交通安全隱患，在直角轉彎處，開車視線受阻，也受空間所限，錯車很容易引發事故。有居民抱怨，育欣路本就狹窄難行，改成“四道拐”后得拿上個指南針才能找得到北。若發生火災，大型消防車是否能在此順利拐彎也是個問題，那只能怪消防車太寬了？

還有網貼質疑，新建小區開發商之所以要將這段路納入自己地盤，也有對口當地“名校”的噱頭之考慮。

而眾所周知的常識是，城市規劃的邏輯應首先符合公共利益，開發商“便于小區整體管理”的訴求，肯定大不過公共利益，至少是不該以損害其他小區居民的利益為代價。再者，即便說涉事地塊早已規劃成為住宅用地，但畢竟是育欣路的存在、其他小區的存在在先;不顧這個事實而將一段好好的、附近居民出行必經的直路“強行”改成“四道拐”，如此厚此薄彼的規劃思維背后究竟是怎樣的價值取舍，不免令人玩味。

并且，“某個開發商左右規劃”的現象一直就是社會敏感問題，由此引發的社會矛盾，與此相關的官商交易腐敗，都不少見。這個語境下，相關部門在涉及周邊居民切身利益的問題上如此不謹慎，確實需要認真反思。

規劃部門稱，“U形路”規劃方案于去年10月就已在官網進行批前公示，同時也在該地塊附近張貼了公示。居民們可能沒有看到。按理說，既已公示，規劃行為確實完成了法定程序，然而，從公共服務角度說，“走完程序”不該是終點，相關部門若能再往前多走一步，就如現在表態所說“未來將同街道、社區工作人員和居民進行溝通協調”，也不至于出現規劃后的道路已進入施工階段、路面已開始硬化，卻因居民反對而停工整改、恢復原狀的尷尬。

江岸區官方通報稱，相關部門已約談項目建設單位;可事實上，直路變“四道拐”的問題，主要應該由規劃部門負責——問責不能問錯對象。