村支書既要勤廉也要務實創新

本刊記者

以蛻變村支書的案例為鏡鑒

在十九屆中央紀委五次全會上，習近平總書記發表重要講話強調，要持續整治群眾身邊腐敗和作風問題，讓群眾在反腐“拍蠅”中增強獲得感。黨的十八大以來，黨中央深入開展反腐敗斗爭，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，雖然監督下沉，但一些“微腐敗”式的案例也時有所聞，如包括村支書在內的個別腐敗基層干部被依紀依法嚴肅查處等。

黨的十九大后，黨中央決定開展為期三年的掃黑除惡專項斗爭，這是保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執政基礎的需要。在掃黑除惡專項斗爭中，揪出了一批黑惡勢力及其背后的“保護傘”，這其中，就有個別墮落的村支書等基層干部。

2020年9月22日，中央紀委國家監委公開曝光6起涉黑涉惡腐敗和“保護傘”典型案例。其中，山西省呂梁市文水縣鳳城鎮桑村原黨總支書記李增虎涉黑組織案件及背后腐敗和“保護傘”問題，就是村支書群眾中的一粒“壞谷子”。

2008年以來，以李增虎為首的涉黑組織盤踞文水縣，以企業為依托，借鋼鐵生產之名大肆圈地，強占國家資源，瘋狂采石挖砂，嚴重破壞生態環境;多次尋釁滋事、敲詐勒索、強迫交易，甚至在公共場所數次持槍作惡，傷害他人。李增虎長期把持桑村基層組織，“兩委”主要成員均由其指定，十多年未進行換屆，并利用脅迫、違規干預等手段，安排所屬公司8名黨員（其中3名屬于違規發展）到附近7個行政村擔任黨支部書記或村委會主任等職務，直接為其非法采石、挖砂、占地等違法犯罪活動提供服務。通過巨額行賄、入股分紅、兼職取酬等手段，腐蝕拉攏多名公職人員為其站臺撐腰。

通報指出，從曝光的涉黑涉惡腐敗和“保護傘”典型案例看，一些黨員干部和公職人員嚴重背離為人民服務的根本宗旨，有的直接組織參與黑惡活動，長期把持基層組織，攫取非法利益;有的明知黑惡勢力為非作惡、違法犯罪，卻貪欲膨脹，與其沆瀣一氣、同流合污，將公權力當作謀取私利的工具，或為其生產經營搭橋鋪路、提供資金政策支持，或對其違法犯罪活動有案不立、立案不查，或案發后通風報信、說情抹案，致使黑惡勢力坐大成勢，大肆侵占國家資源、破壞自然生態，嚴重危害群眾生命財產安全，影響市場經濟秩序，侵蝕黨的執政根基，破壞黨內政治生態。

廣大黨員干部和公職人員要從上述案例中吸取深刻教訓，引以為鑒、警鐘長鳴。中央紀委國家監委網站刊發評論文章指出，堅定不移反腐“拍蠅”，就要堅定維護公平正義。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，一些基層組織弱化、虛化、邊緣化，權力長期被“一霸手”或宗族勢力把控，要除其“惡”、拔其“根”，不斷加強基層黨組織建設，鞏固黨的基層政權。

以勤廉村支書的事跡為榜樣

習近平總書記指出，必須正確處理干凈和擔當的關系，要把干凈和擔當、勤政和廉政統一起來。這既是對中央和國家機關黨員干部的明確要求，也為各級領導干部修身用權、干事創業指明了正確方向。習近平總書記提出的“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”，確立了新時代好干部標準的核心要素。這些指示精神，同樣也是對廣大村支書的嚴格要求。

2021年2月25日，全國脫貧攻堅總結表彰大會在北京人民大會堂隆重舉行，徐萬年作為全國脫貧攻堅先進個人獲得表彰。徐萬年是江西省九江市修水縣馬坳鎮黃溪村黨支部書記。從媒體報道可知，該村原是遠近聞名的貧困村，交通閉塞、產業匱乏;但在徐萬年帶領村干部的努力下，黃溪村一躍成為眾人皆知的先進村，并于2016年成功脫貧摘帽。

村支書徐萬年就是一位勤廉優秀的基層干部。此前，《中國紀檢監察報》刊登了村支書徐萬年的事跡。報道稱，2008年，村“兩委”換屆選舉，在外經商的徐萬年成為大家心目中的最佳人選，全票當選為黃溪村黨支部書記。徐萬年和村“兩委”經過反復調研論證，提出了“農業產業化、土地園林化、耕作機械化、住房城鎮化、農民工人化”的“五化”發展思路和“家家有資產、戶戶有股份、人人有工作、年年有分紅”的“四有”發展目標。村民的錢包鼓起來后，精神生活也要富起來。徐萬年在黃溪村大力倡導文明新風，打破封建落后舊習俗。以講文明、學文化、遵法紀等為主要評價指標，村里持續推進“爭當文明戶、帶動中間戶、轉化后進戶”活動，每年評選一批先進戶，以先進典型示范推動移風易俗，讓文明之花在鄉村綻放。

如今的黃溪村，村容村貌煥然一新，村民幸福指數節節攀升，干群關系和諧融洽，先后榮獲“全國民主法治示范村”“全國一村一品示范村”等榮譽稱號。作為村黨支部書記的徐萬年以一名共產黨員的一片丹心回報桑梓，推動黃溪村實現了從貧窮落后到文明富裕的華麗轉身，為打贏脫貧攻堅戰、推進鄉村振興戰略提供了“黃溪經驗”。最近，徐萬年榮獲江西省“脫貧攻堅奮進獎”。（摘自《丹心報桑梓》，李偉、宋兆辰、黃良軍）像徐萬年這樣勤勤懇懇、廉潔為民的村支書，不僅是廣大村支書的楷模，也是各級黨員干部應當學習的優秀基層干部。

優秀村支書的事跡俯拾皆是。李大元生前系汨羅市三江鎮花橋村黨總支書記，2017年8月12日，面對特大山洪災害來襲，李大元不顧自己不習水性，第一時間乘船趕往現場轉移受困群眾。在返回途中，船只受洪水沖擊側翻，李大元和獲救群眾不幸落水，他把岸上村民扔過來的木制窗戶奮力推給身邊一名落水的群眾，把生的希望留給了別人，自己卻英勇犧牲，終年53歲。2017年8月25日，中共湖南省委追授李大元“湖南省優秀共產黨員”稱號，號召全省廣大黨員干部向李大元學習。

李大元身上，有著廣大村支書必須學習的珍貴品質，正如中共湖南省委所號召的，要學習他不忘初心、對黨忠誠的政治本色，為黨和人民的事業努力奮斗，用模范行動展示共產黨人的先鋒形象;學習他牢記宗旨、心系群眾的高尚情懷，始終把群眾安危冷暖放在心中最高位置，滿腔熱情為百姓辦實事、解難題;學習他敢于擔當、不怕犧牲的奉獻精神，平常時候看得出來，關鍵時刻站得出來，危急關頭豁得出去;學習他公而忘私、廉潔自律的優秀品質，始終清清白白做人、干干凈凈做事。

以務實創新的村支書為標桿

在我國，有責任、有擔當、敢于作為、善于作為的村支書不計其數，不同時期也涌現出一批又一批優秀村支書等基層干部。大家還記得，媒體曾大力報道的安徽鳳陽小崗村黨支部原第一書記沈浩，其感人事跡至今令人敬佩。

沈浩就是一位典型的敢于作為、善于作為的優秀村支書。沈浩離家六年扎根基層，一心為民、無私奉獻，以務實創新、一心為村民的工作作風贏得了群眾的信任和愛戴。2009年11月6日，因積勞成疾不幸逝世。扎根小崗村6年，團結帶領村“兩委”和廣大村民，大力弘揚小崗敢為人先的改革精神，改變了小崗村的落后面貌。

2010年1月13日，習近平同志在會見沈浩親屬和沈浩先進事跡報告團全體成員時指出，“沈浩同志是深入學習實踐科學發展觀活動中的優秀典型。他以忠誠和大愛，以創新和奮斗，以青春和生命，抒寫了當代中國農村優秀基層干部的先進事跡和崇高精神，詮釋了優秀共產黨人的政治品格，樹立了新時期基層干部的良好形象。”2016年4月，習近平總書記視察小崗村時要求：“希望大家向沈浩同志學習，進一步把鄉親們的事情辦好。”

與各級干部一樣，提高創新能力也是新形勢下基層干部的必備素質。而創新發展就需要為無意過失者、為積極擔當者、為改革創新者容錯。中共中央辦公廳印發的《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，對建立激勵機制和容錯糾錯機制，進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為提出了明確要求。習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。這解放了村支書等廣大基層干部的手腳，為他們卸下了思想包袱。

進入“十四五”時期，村黨支部書記面臨著新時代的新要求、新任務，有關農村的方針政策，都要通過村一級來具體落實，都要通過村干部在務實創新中一步一個腳印地來具體執行。他們是處于與廣大群眾直接打交道的最基層，也是率領村民一步一步實現“十四五”宏偉藍圖的參與者之一，他們的履職盡責、勇于擔當、務實創新精神，正是產黨人的底色。因此，說村支書直接關系著黨的路線方針政策在廣大農村最基層的貫徹落實，恰如其分。