技工院校社會培訓路徑研究分析

張加文

根據人社部統計，2014年全國技工院校畢業生人數為622.4萬，2017年畢業生人數為499.6萬，環比下降20.8%，技工院校招人人數占高中階段招生人數比例持續下降，由2009年的51%下降到2017年的35.8%，在國外，德國每年兩者的人數幾乎相同，近幾年平均有15%的人，從高中轉到技工學校，瑞士，有65%的學生選擇技工學校，30%的學生選擇高中，而新西蘭，他們獨特的學習方式造就了終生技工教育體系。歸根結底的差別在于技工院校的社會影響力。

一、研究意義

2020年，我國將實施12年義務教育，高中階段教育將全面普及，技工教育作為高中階段教育的重要組成部分，將與高中納入同一平臺，理論上技工教育與普通高中的比例為1：1，但是面對同一個平臺，家長在面對高中教育與技工教育的同時，會毫不猶豫的選擇高中，即使學生選擇了技工院校，家長卻在心理上卻不接受，感覺上技校丟人，加上他們對專業不明確，對孩子上技工院校上學的要求極低，長此以往造就了學生厭學，甚至退學等不良現象。為減少這些因素的影響，我們必須把社會培訓納入技工教育的重要地位上去，通過培訓使企業員工和廣大農民工的技能得到提高，培訓的同時給他們灌輸專業結構，國家對技工教育的重視程度等內容，使他們明確技工教育的專業主要學習什么，學到什么程度就能做什么工作，學好了能得多少報酬。最后嚴格的過關考試是必須的，通過考試讓廣大企業員工、技術工人、農民工注重培訓過程的學習，只有這樣才能讓他們真真正正的學到東西，才會讓他們正能量的宣傳我們的技工教育。

二、學院現狀

學院自2011年，建立了市級培訓大樓，先后投入1億元建成規模較大的實訓中心，內設數控機床、機電一體化、模具加工、焊接、美容美發、鉗工等培訓設備，能同時滿足上萬人實習，可以面向全省乃至全國的大型培訓，可招收大量需要進修的技能人才，這點可以通過2020年的暑假培訓可以看出，我院師資和設備完全能夠承擔起各種專業的企業員工，甚至是名牌大學本科與研究生畢業的技能培訓，使之達到技師、高級技師水平。

目前，我院的社會培訓主要有初級工、中級工、高級工、技師、高級技師培訓，暑假教師培訓，企業員工培訓及考核（從實際上來講，寬松的考試并不能對我們的技工教育起到很好的宣傳作用，相反的宣傳則是只要去考試就能拿著證，而從今年的惠發員工培訓可知，只需要企業出資獎勵優秀學員，企業員工培訓的效果就會有顯著效果，只要技能得到提高，宣傳自然就跟得上）但它們的規模太小，社會影響力不大，培訓時缺少培訓標準和考核制度，相關的經費也沒有跟上。這樣的培訓實質上起不到對技工學校的宣傳。

三、研究內容與策略

針對以上這些不足，借鑒專家意見，我制定了社會培訓研究內容與策略。

（一）優化培訓機構，引進科學及先進培訓制度，建立合理的可持久發展的培訓體系及管理機制

首先，要明確技工院校是社會培訓的主體機構，即培訓能夠上崗的技術人員，培訓完成后花少量的時間與實際生產結合，從而達到快速上崗的目的，同時，調整培地方培訓的格局，對現存缺乏先進培訓設備、教師資源不夠的培訓機構要加以整頓，把劣質的培訓機構排除出去或讓技工學院的師資力量加入到他們之中，從而形成整合優化的培訓資源，擴大社會影響力;第二，提議規劃和完善企業職業資格由低到高的科學發展制度，執行無論什么學歷都要經過先培訓拿職業資格證書后就業的政策，對于初中畢業生等低學歷滿14周歲的青年政府利用科學的手段要規勸家長讓孩子完成技工學校的學習后方才能進入工作單位，利用政府和人社部門等行政組織加強宣傳企業員工培訓的重要性，同時加強企業參加培訓數量和質量的監督和考核，將監督和考核的情況應該納入企業評優、銀行貸款等方面的先決條件;第三，提議將技工院校的社會培訓工作納入學校教學與管理中去，把技工院校承擔社會各類各級培訓納入其主要工作目標任務和考核范圍，并設立專門的考核獎勵，用于對學院承接社會培訓工作的考核獎勵。

（二）按照國家準則及標準制定適合本市的社會培訓體系標準，利用專業的人力和投入相應的物力開發相應的培訓資源

第一，組織相關專業人員到人社局組織的招聘市場、企業、行業做調研，對未來的行情做相應的預測，去經濟發達、技工院校出色的城市開展培訓人員需求問卷調查，對比所在城市的現況，制定與之相適應的方案。通過行業協會開展一些加強交流的活動，幫助技工院校了解企業培訓需求情況，了解企業所需的培訓項目、 培訓人數，制定適合企業性質的培訓模式，并獲得企業主要領導對企業員工培訓的支持度;第二，參與制訂行業培訓標準，以每個企業的性質為依據，合理為每一個企業制定相應的培訓計劃，規劃培訓方式，做出成功案例從而為其他企業提供培養規格的參照依據;第三，結合新技術、新設備、新工藝、新材料的運用，開發針對不同培訓主體的社會培訓教學資源包及相應系列參考，規范社會培訓內容;第四，監督企業嚴格執行先取得職業資格證后就業的制度，推進培訓機構與企業的溝通制度;第五，卷寫及出版本行業特有工種職業技能鑒定工作內容，協調組織本行業所有先進的培訓資源，溝通職業學校與企業之間的培訓信息。

（三）專項資金管理制度

各級各類社會培訓，特別是財政撥款，建議培訓款都用于社會培訓，特別加強在宣傳、教材及課件的開發及初級工至高級技師考務工作加大投入，;第二，建立培訓資金管理制度。培訓資金對于技工學校里所發生的教材研發費用，加班課時費，考務費及教師生活費可以從本資金中列支。

在專項資金管理制度基礎上，政府應允許技工院校采用多種方式創新參與社會培訓的運作模式，引導社會培訓向市場化發展。如：可以統籌區域內的技工院校參與社會培訓的資源，依托地方人社局，整合社會培訓機構理順管理體制，提升社會培訓質量，構建靈活高效的培訓體系。

（四）實施雙向的有效考核評估，建立技工院校和企業的有效激勵政策

技工院校自身就是主要培訓學生的動手操作能力，專職教師在技能方面提供的能力直接決定了社會培訓的數量和質量。技工院校應該將社會培訓作為主要的任務之一，從上到下要專注做好以下幾方面，第一，設立及健全專職社會培訓機構，安排優秀的專業教師充當專職培訓人員，鼓勵所有教師參與社會培訓工作上去;第二，組織專業教師及優秀學生為社區辦公場所用電進行安全隱患排查，為社區居民發放安全用電宣傳單，普及家庭用電小常識、節電小竅門等安全用電常識，為村民解決跳閘等常見問題，維修家中電腦、電冰箱、洗衣機等家電故障，結合最常見的實例手把手教會居民維修技巧，為廣大農民朋友講解220V和380V電壓的由來及使用場所，現場演示口對口人工呼吸和胸外擠壓等觸電急救方法;第三，建立一套有持續性的培訓考核機制。對培訓工作進行考核評估是關乎技工院校培訓業務能否長期順利開展的重要衡量因素。對培訓過程和質量進行監督和考核的同時，還應建立培訓學員就業情況跟蹤反饋機制，對培訓學員進行回訪，根據反饋信息及時改進培訓方式，適時調整培訓內容，提高培訓質量;第四，建立培訓教師激勵機制。要將社會培訓工作納入教師職稱評定中去，按照培訓質量核定培訓教師的社會培訓工作量，其中超量部分經折算后計入總工作量，對特別突出的優先推薦評定職稱。這樣以來不僅能夠把企業培訓辦好，更能發揮出技能院校教師的專業特色。

總之，社會培訓是技工院校的一項專職任務，只有把社會培訓搞好，才能從根本上讓社會對技工院校有一個更好的認識，家長們才能更放心的把孩子交給技工院校，人才多了自然會滿足市場的需求。良性循環，技工院校才能越辦越好。

（作者單位： 濰坊市工程技師學院）

參考文獻：

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