企業科技創新面臨的困境及破解路徑研究

劉曉娟 寧丹 劉文煥

摘要：科技是第一生產力，創新是引領發展的第一動力，科技自立自強已經上升為國家發展的戰略高度。企業作為市場經濟的主體，是創新主體，也是科技主力軍。企業要主動發揮科技創新的主體作用，構建產學研協同創新治理機制，切實將技術、資源和人才優勢結合起來，讓知識創新與技術創新有效銜接，形成推進創新發展的強大合力。

關鍵詞：企業;科技創新;產學研結合

1.深刻理解企業科技創新的重要意義

1.1企業科技創新的內涵

企業科技創新的內涵主要包括：科技創新的主體是企業，是市場促使企業的一種內生行為;科技創新的重點是研發和使用新的生產技術，使企業提升市場競爭地位;科技創新成果直接面對市場，檢驗標準是能否為企業帶來超額的利潤;科技創新是一項復雜的系統工程，涵蓋政策支撐、機制支撐、人才支撐、資金支撐、市場經濟支撐等眾多因素，是內外因素相互影響、相互作用的結果。

1.2企業科技創新的深層意義

一是企業科技創新是堅持走中國特色自主創新道路、實施創新驅動發展戰略、建設世界科技強國的重要內容。中央《“十四五”規劃和二O三五年遠景目標的建議》提出“強化國家戰略科技力量”“提升企業技術創新能力”“激發人才創新活力”“完善科技創新體制機制”等具體舉措。需要緊跟新一輪科技革命和產業變革的步伐，充分用好新科技浪潮的“科技紅利”，把科技創新轉化為經濟和產業競爭優勢。

二是企業技術創新是重塑我國國際合作和競爭新優勢、推進“雙循環”新發展格局的形勢所迫。只有大力推動企業技術創新，加快關鍵核心技術攻關，提升產業鏈供應鏈現代化水平，才能下好先手棋、打好主動仗，把競爭和發展的主動權牢牢掌握在自己手中。

三是企業技術創新是我國經濟社會實現高質量發展、全面建設社會主義現代化國家的必然要求。要充分發揮科技創新在高質量發展中的引領作用，要大力提升企業自主創新能力，盡快突破關鍵核心技術，這是關系我國發展全局的重大問題，也是全面建設社會主義現代化國家的必然要求。

2.企業科技創新面臨的障礙

2.1科技創新能力不足

一是研發投入不足，我國企業規模以中小企業為主，企業科技經費支出占產品銷售收入的比重為1.5%左右，研發機構少，缺乏原始創新能力。二是缺乏核心技術和標準，企業研發目前模式為跟蹤國際水平而非引領國際水平，主要產品的技術標準基本采用國外，每年所付專利費巨大。三是專業人才儲備少，人才培養和儲備沒有跟上企業快速發展的需要，尤其缺乏專業技術帶頭人和高端人才。

2.2國外專利保護的挑戰

在許多行業和領域，跨國公司是開拓者，他們所擁有的專利技術保護量大面廣，包括對一些基本原理的保護，致使后發者的生存空間很小。我國電信行業的龍頭企業華為技術有限公司，雖然在應用技術方面走到世界前列，但基礎研究仍然十分薄弱，其研發能力與跨國公司實驗室差距較大。

2.3創新政策和環境的壓力

一方面國外企業形成壟斷，一方面內資企業產品邊緣化，難以在大型重點工程招標中中標。此外，部分地區限制國產設備進入，用戶對國內產品和設備持不信任態度，因此對內資企業競爭壓力增大。

2.4戰略規劃不足

一是對創新的認識不夠，一些企業結合國家產業政策，立足于發揮企業自身優勢，對研發投入、技術創新和成果應用的戰略規劃相對滯后。二是對發展自主品牌產品的信心不足，大量的自主創新成果不能得到實際應用。三是產學研結合不緊密，目前產學研結合還缺乏戰略思維和統一部署，仍然停留在一事一議的低層次合作階段，難以從原始創新開始，確定產業化目標，形成自主創新、獲得自主知識產權技術的合力和優勢，難以實現重大技術突破。此外，企業研發機構數量少，研發能力不足，在“產學研”結合中企業仍然處于從屬地位。

3.提高企業科技創新能力的破解路徑

3.1建立長期的產學研戰略聯盟

形成企業與高校、研究機構及企業間合作的戰略形式，充分發揮各自的優勢，建立的以資源與能力共享為基礎、以共同實施項目或活動為表征的合作關系。一是從源頭抓起，建立三位一體的研發平臺，面向市場需求，鼓勵研發投入，實現產業技術升級，提升企業產品的競爭力。二是積極探索產學研合作新模式和新機制，引導企業自建或通過聯合重點實驗室、研究中心、實驗基地等機構，加強技術轉移和擴散。

3.2開展應用基礎研究和產業共性技術開發

建立若干行業關鍵、共性技術研發基地，引導企業尤其是轉制院所開展應用基礎研究和產業關鍵、共性技術研究，以國家重大項目為帶動培育企業自主創新能力。著重重大科技研發平臺建設、大型科研儀器設備資源開放共享和創新服務載體建設給予政策支持。

3.3發揮企業家在科技創新中的重要作用

企業是推動創新的中堅力量，企業家要做創新發展的探索者、組織者、引領者，重視科技研發和人力資本投入，有效調動員工和科研人員的創造性和積極性，把企業打造成強大的創新主體。要培養一批具有創新精神、科學頭腦、國際視野的優秀企業家隊伍，鼓勵和引導企業家開展基礎性前沿性創新研究，促進企業家和科學家的深度合作，加快成果由實驗室走向市場，降低企業家創新活動成本。

3.4加強創新人才隊伍建設

人才是創新取得成功的關鍵，在科技創新人才引進培養方面，支持鼓勵國內外人才及團隊帶技術、帶成果、帶資金到參加到創新創業、轉化科研成果大環境中來，并給予重大科技專項資金支持，打造高水平創新隊伍，增強自主創新能力。

3.5建立健全科技創新機制

鼓勵支持高校、科研院所賦予科研人員職務科研成果所有權或長期使用權，最大限度激發科研人員科研動力和創造力。創新科技金融服務，鼓勵擔保機構為科技型中小企業提供貸款擔保服務，支持科技型企業上市融資等，分別給予資金支持。布局和利用好創新資源，鼓勵企業整合行業現有科技資源，加強國際間交流與合作，形成企業為主體的科級創新體系。

作者簡介：劉曉娟，1987-1月 ，女，漢族，河北獻縣，碩士研究生，講師，研究方向：行政管理，黨史黨建。

本文系滄州市科協科技創新調研課題“滄州市企業科技創新面臨的困境及破解路徑研究”（課題編號：czkx2021125）研究成果。課題負責人：劉曉娟，課題組成員：寧丹，劉文煥。

中共滄州市委黨校 ?河北 ?滄州 ?061000