迪力夏提·達伍提
摘要:隨著“互聯網+”新模式的發展,人們的生活方式也隨之發生改變,網約車這種共享經濟的代表更是為人們的出行帶來了很大的便利,然而與此同時近年來網約車民事侵權法律法律問題也頻頻發生,考慮到當前法律上缺乏統一規定,實踐中的判定也存在較大爭議,如果無法合理解決網約車侵權責任問題,不僅難以保障被侵權人的權利,更會制約行業發展、損害司法權威,亟待針對存在的問題提供科學可行的研究和對策。
關鍵詞:網約車;侵權責任;責任承擔
一 網約車侵權行為概述
網約車也就是網絡預約出租車服務,主要存在C2C和B2C兩種大的模式,這兩種模式下可以細分到不同的運營模式關系,所涉及到的不同的平臺性質、司機和平臺之間不同的法律關系以及乘客所享有的不同權益,都對網約車侵權責任的認定和規則產生著直接影響。
本文根據糾紛發生地,將網約車侵權分為兩個主要類型。一是道路交通事故類,這是車外侵權的主要表現,即因司機過錯導網約車交通事故給他人造成的人身和財產權益損失事件的主體,由于網約車的接單都在手機上完成,司機在行駛過程中常常會由于操作手機而分散注意力,因此也更容易發生交通事故,但是目前各地法院對于網約車交通事故中侵權行為的認定和責任的承擔上存在著不同的觀點。二是侵犯乘客人身權和財產權的違法行為,這時車內侵權的主要表現,本文僅討論限于民法規制的違法行為,不考慮刑法規制的構成犯罪的嚴重情節。
二、我國網約車侵權法律適用的問題
目前我國針對網約車行業的具體規范只有《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》,但是其中并沒有對運營過程中的行為規范和責任進行劃分的規定。總的來說,網約車行業在司法實踐中的困境主要來源于以下幾點。
一,缺乏明確的法律條文。前面提到《暫行辦法》無法解答網約車侵權中的侵權主體認定、責任劃分等具體問題,雖然《暫行辦法》第18條將網約車平臺與司機之間簽訂的合同表述為更加合理和全面的“勞動合同或者其他協議”,但這種含糊不清的表述仍然無法區分實際侵權人和責任承擔者,事發事件中主體認定及責任劃分缺乏依據;其次,對于違法收集、儲存和利用個人信息,危害網絡信息安全的行為,《暫行辦法》也未對通信主管部門、網信部門、公安部門之間如何分工、合作、執法、監督等權責進行規定;最后是《暫行條例》的部分內容與《中華人民共和國道路運輸條例》等上位法的有關規定存在沖突,且各地都制定了網約車實施細則和管理辦法,實踐中一些概念和具體規定的適用都存在差異。
二,侵權行為界定存在困難。網約車侵權案件中客觀存在著受侵害的客體和損害事實,認定的困難主要在于主觀過錯、行為是否侵權以及因果關系。主觀過錯本質上是意識形態范疇,當行為造成損害結果時如果判斷是存在“惡意”的故意侵權還是“非惡意”的過失侵權本身就是侵權問題在理論和實務上的難題;關于侵權行為,《暫行規定》也并未規定明確的禁止性行為,所多次提到的“違法行為”也未說明平臺或司機對乘客造成權益損害,尤其是侵害用戶個人信息的行為,且關于網約車司機的侵權是屬于個人行為還是職務行為目前也還沒有形成統一的觀點;在因果關系方面,由于網約車的互聯網屬性,侵權行為和損害結果存在的因果關系較弱,在認定上存在一定困難。
三,各主體間法律關系復雜。網約車運營模式多樣,出現致人損害行為時,如果無法確定不同主體的定位和法律關系,自然也就無法確定相關主體是否應當承擔以及如何承擔相應責任。由于網約車平臺與司機所簽訂的合同或協議沒有一個統一的標準,即使在同一種運營方式下,也可能因為平臺差異與司機簽訂協議內容的不同而存在不同的法律關系,目前爭議最大的就是二者之間究竟是勞務關系還是勞動關系以及網約車平臺是否是承運人的問題。
三、網約車侵權案件的裁判路徑
網約車平臺發展和公共安全的平衡需要兼顧平臺風險管控和勞動者權益保護,筆者認為網約車侵權案件的裁判可以使用兩步裁判法,具體可以適用《民法典》中用人單位責任與違反安全保障義務的責任。
一,以雇傭關系是否成立作為用人單位責任的適用標準。首先需要確認網約車平臺與網約車司機是否存在雇傭關系,很多網約車平臺與司機的法律關系不明,并且平臺未給死狗購買工傷保險,發生事故后網約車司機往往難以得到社會保障體系的救助。關于兩者間的雇傭關系界定在學界存在較大爭議,筆者認為應該區分類型,不能一概而論,要結合勞動時間、占個人收入比例以及是否為唯一職業等多種因素進行確定。
二,以安全標準與安全承諾作為是否違反安全保障義務的認定標準。在實施安全保障義務上,網約車平臺不同于實體空間局有其特殊性,可以將身份識別、信譽與投訴以及危險監測作為安全標準的認定,同時要配合公權力機關的監管,如建立全國統一的犯罪記錄數據庫等;安全承諾雖然并不屬于非雙方合同內容的組成部分,不能適用違約責任的保護,但若因違反吸引入駐者而對消費者作出的安全承諾給消費者造成了損失,也應認定其存在過錯。正常的市場競爭環境下消費者更加傾向于乘坐安全服務標準更高的網約車,以此為判斷核心有利于實現產業發展與安全保障平衡的效果。
四、結語
網約車在人們的日常出行中發揮著重要的作用,當前對網約車這一平臺進行規制的法律較少,《暫行辦法》對于網約車平臺的責任承擔進行的一刀切規定不符合網約車運營現狀,作為共享經濟形態下的典型表現,我們需要本著鼓勵行業發展的原則對網約車平臺的責任承擔進行建章立制,解決法律的滯后性與現實中新興事物的矛盾,促進共享經濟新業態的發展。
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