地籍測繪在土地資源管理中的影響及其應用分析

鄭秀華

摘要：土地乃資本之母，在社會經濟發展中土地資源極具價值，所以地籍測繪與土地資源管理工作非常重要。為了更加科學地利用土地資源，應該將地籍測繪與土地資源管理有效融合，利用地籍測繪的特征和優勢，提升土地資源測繪精度，保障土地資源管理質量，為國家發展建設提供基礎保障。基于此，本文將重點分析地籍測繪對土地資源管理的影響，分析地籍測繪技術的運用策略，以期對今后的工作有所裨益。

關鍵詞：地籍測繪;土地資源管理;影響和應用

進入21世紀以來，隨著科學進步和經濟發展以及全球人口增加，土地資源更加彌足珍貴，合理開發科學利用土地資源是可持續發展的必要條件之一，在土地資源管理中，地籍測繪承擔著重要的角色，其既是土地資源合理開發和利用的基礎，又是保障土地資源管理質量的關鍵。地籍測繪質量直接影響土地資源管理水平，也與社會發展建設息息相關。但是，目前地籍測繪在應用于土地資源管理時，仍然存在一些問題和不足，無法充分體現地籍測繪的應用價值，土地資源管理質量也受到不利影響。因此，如何合理運用地籍測繪技術，成為土地資源管理創新的關鍵。

一、地籍測繪對土地資源管理的影響分析

（一）有利于社會經濟的發展

土地資源是城市經濟發展的重點內容，也是城市規劃建設的重中之重。將地籍測繪應用于土地資源管理中，精確土地資源數據信息，可以為城市建設規劃提供科學依據，也能真實反映城市土地資源狀況和城市布局，為城市經濟發展奠定基礎。同時，在土地權屬關系管理中，合理運用地籍測繪技術，借助地籍測繪結果判定土地權屬關系，為土地產權管理提供支撐，也能保障土地產權變更的科學性，有利于促進城市土地資源管理質量，為經濟發展提供保障。

（二）有利于保護土地開發

在土地資源管理中，土地開發和利用是重點管理內容，也是實現土地經濟價值的重要途徑。將地籍測繪應用于土地資源管理中，利用地籍測繪數據信息，為土地資源開發規劃提供參考，有利于保障土地資源開發設計的科學性，保障土地資源開發工作穩定進行。同時，在土地資源開發整理驗收時，可參考地籍測繪數據表信息，核查土地開發的真實性和準確性，為土地資源開發信息共享奠定基礎，也能保護土地資源開發健康發展。

（三）有利于加強土地資源管控

在土地資源管理中，利用地籍測繪技術實時監測土地資源狀況，準確掌控土地資源的動態變化，采集土地資源信息數據，對提升土地資源管理效率和質量非常有利。同時，相比傳統管理方式而言，地籍測繪發揮了信息技術、網絡技術的優勢，推動了土地資源管理信息化建設進程，也實現了管理模式的創新發展。在高速發展的經濟環境下，充分利用地籍測繪技術，不僅可以保障土地資源科學開發利用，還能提升土地資源管控水平，提升土地資源的經濟利用價值。

二、地籍測繪在土地資源管理中的應用策略

（一）宅基地和農田土地勘測應用

宅基地是土地資源管理的重點工作，宅基地勘測數據關系到農民百姓的切身利益，做好宅基地分配和使用管理工作，對推動農村建設發展非常有利。因此，在農村宅基地勘測中，合理運用地籍測繪技術，利用GPS定位技術精準測繪宅基地，采集其位置數據和面積信息，提升宅基地勘測的科學性。通過這樣的方式，不僅可以為宅基地管理提供準確數據，保障宅基地維護和管理質量，還能核實現有宅基地數據的真實性，不斷優化農村土地管理水平。同時，我國是農業大國，農田資源是農業經濟發展的基礎，也是農村土地資源管理的重點內容。農村農田是土地資源保護的紅線，城市建設開發和工業發展都不能占用基本農田土地資源，所以加強農村農田土地勘測對保護農田經濟具有重要作用。因此，在農田土地測繪管理中綜合GPS技術和GIS技術，收集和整理測繪數據信息，并借助信息網絡共享系統，構建共享化查閱和分享數據庫，發揮地籍測繪技術的優勢，提升農田勘測和保護質量，為農業經濟發展提供基礎保障。

（二）土地監管規劃的應用

國有土地資源管理中，土地監管和規劃是一項關鍵工作，但是由于土地資源分布范圍廣、土地性質多元，想要做好土地資源監督規劃工作非常難。尤其是在處理土地資源數據時，龐大的數據量制約了管理效率和質量，導致土地資源監督效果不佳，土地資源破壞或隨意征用問題愈發明顯。因此，將地籍測繪技術應用于土地資源監管規劃中，借助其便利性、先進性特征，高效采集土地資源監管數據，并結合城市結構和發展目標，為土地規劃提供科學數據，確保土地資源利用的合理性。例如，目前“3S”技術被廣泛應用于土地規劃監管中，利用其定位技術和遙感影像技術，實時掌控土地利用狀況是否符合實際、是否存在變動，分析其是否符合土地規劃要求。同時，根據地籍測繪提供的土地資源數據，可以充分了解土地規劃的狀況，這不僅可以為城市建設發展提供參考，還能控制土地監管質量，確保土地實際使用和登記記載的一致性，進而提升土地資源管理水平。

（三）土地執法保護的應用

國土資源是我國珍貴的自然資源，也是我國重點保護的資源之一。在土地資源管理中，地籍測繪技術可以協助土地執法檢查工作，為土地資源合法保護、合理應用提供幫助，也能提升土地執法檢查的工作效率。在土地執法檢查過程中，可采用RS遙感技術、信息化技術，精準檢測被執法土地信息，為土地執法提供依據。同時，一旦土地實際使用狀況發生變化，其數據系統會自動上報信息，反饋土地實際利用情況，為土地執法檢查提供幫助，也是保障土地利用環境。將傳統土地執法模式和地籍測繪技術有效融合，輔助執法人員巡查土地資源，更為精準地反映土地利用狀況。通過這樣的方式，不僅可以及時發現土地違建或違法占地行為，保護土地利用的科學性，還能有效打擊違法占用土地資源行為，提升土地資源的利用價值。此外，隨著近幾年經濟建設發展，土地資源保護監督工作越來越重要，土地資源價值也在不斷提升，因而在土地資源執法檢查中，將地籍測繪作為基礎性工作，從生態環境保護、資源保護等角度出發，綜合運用GPS/PDA技術，才能實現土地監管目標，促進土地資源管理工作健康發展。

三、結束語

將地籍測繪融入土地資源管理中，優化土地資源勘測數據采集和整合方式，為社會經濟發展建設提供科學依據。通過分析地籍測繪技術的影響和土地資源管理現狀，總結出宅基地勘測應用、土地規劃監督應用和土地執法保護應用等策略，明確了土地資源管理要點和注意點，不僅提升了土地資源管理效率和質量，保護了土地資源利用開發的科學性，還發揮了地籍測繪技術的應用價值，為土地資源管理提供保障。但是，在新時代環境下，面對日益復雜的土地資源管理問題，仍需不斷創新優化地籍測繪技術，加強信息化、網絡化建設，完善土地資源管理系統，構建實時高效的管理環境，實現土地資源智能化管理發展。

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朝陽市自然資源局雙塔分局