人口增長、城市化進程與中國經濟發展

于五星

摘要：根據世界銀行數據庫數據分析，中國自1978年對外開放以來，GDP增長率平均達到11.82%（同期美國為5.56%，世界平均水平為5.9%），其中1978至2008年，年均12.09%，2008年到2019年，年均只有10.98%。最近11年的增長率已經明顯低于前30年。

關鍵詞：人口增長;城市化進程;中國經濟發展

前言：

根據世界銀行數據庫數據分析，中國自1978年對外開放以來，GDP增長率平均達到11.82%（同期美國為5.56%，世界平均水平為5.9%），其中1978至2008年，年均12.09%，2008年到2019年，年均只有10.98%。最近11年的增長率已經明顯低于前30年。

一、人口、城市化對于經濟發展的重要性

（一）人口增長對于經濟的重要性

根據著名經濟學家羅伯特.索洛提出新古典增長模型，經濟發展首先取決于資本和勞動力的有機結合，并且跟技術水平成正比。在開放的經濟社會中，富余的勞動力會吸引資本與之相結合而創造經濟增長。這個模型并沒有把土地作為重要生產要素考慮進去，這反映了在后工業化時代土地資源重要性的降低。在現代科技面前，可以化腐朽為神奇。比如，以色列耕地缺乏，卻在沙漠中用滴灌的辦法種出大量的瓜果蔬菜供應歐洲。

勞動力資源與人口增長直接相關。每個人一輩子的“吃喝拉撒睡”都是需求，其需求得到滿足，就是對經濟增長提供了貢獻;而每個人一輩子為了有能力購買各種消費所需的商品和服務，也必須去打工做生意創造價值。從這個角度看，人口的增長對于經濟發展的重要性是顯而易見的。在開放的經濟社會中，富余和低廉的勞動力對于追求高收益的資本來說是有吸引力的，兩者的結合，可以創造經濟增長。

當然，富余的勞動力并不是吸引資本的充分必要條件。合理的解釋就是，富余的勞動力資源，還需要在包括穩定的政治社會秩序等條件的投資環境中才有機會與資本相結合。不過，當其他條件都具備的情況下，缺乏富余的勞動力資源，無疑會成為一國經濟繼續發展的短板。一旦富余勞動資源枯竭，經濟的繼續增長，只能寄望于通過技術水平提高而改善效率。有一種說法，認為勞動力質量的提高，可以延續“人口紅利”。我們認為，勞動力質量提升因素，應該歸入技術水平因素去考慮，或者說，技術水平提高，應該包括勞動力素質的提升。普遍擁有較高教育水平和技術素質的勞動力，可以跟更多的資本，以及高級資本（經濟學家索洛把從事高層次產業投資的資本稱為“高級資本”）相結合，創造更多的價值。

（二）城市化進程對于經濟增長的重要性

著名經濟學家錢納里（Hollis B. Chenery，1918～1994）在20世紀80年代提出工業化階段理論（Industrialization Stage Theory），他認為工業化通常都從低級階段走向高級階段;一國工業化進程同時也是城市化進程;工業化推動城市化，而城市化倒過來又進一步推動經濟更快的發展。這個道理很容易理解——更多的人口流入城市，形成更多對交通、住房、娛樂、飲食等等方面的需求，這種需求會與巨額資本相結合為經濟增長做出貢獻。而且，農村人口進入城市之后，會產生更多的，甚至原來沒有的需求，比如外賣，卡拉OK服務等等，滿足他們的需求又可以創造更多的經濟成果。過去人們普遍覺得第一和第二產業才創造價值，事實上，第三產業通過為他人提供有償服務，同樣創造無形的價值。

二、人口增長、城市化進程與中國經濟發展分析

（一）從人口因素看中國的經濟增長潛力

根據相關統計數據顯示，2017年和2018年，中國的人口增長率分別為0.559%和0.456%，相當于日本1987年（0.492%）到1988年（0.427%）的水平;2017年中國的人口出生率為12.43‰，相當于日本1984年水平（12.5‰）;2017年中國的人均壽命76.47，相當于1981年76.414歲;日本的勞動力人口數量從1989年開始減少，而中國的同一指標的下降自2013年就開始了。

從以上幾個人口相關指標看，中國目前大約處于日本在20世紀80年代中期的水平。鑒于日本經濟在20世紀80年代末進入停滯狀態，我們判斷中國人口紅利正在逐步進入衰竭階段。中國兩年前實行了二胎政策，實際新增出生孩子數遠不及預期，對于緩解人口增速下降的作用收效甚微，人口增長率繼續下降，并進入負增長是基本趨勢。

從發達國家的情況看，經濟越發達的國家，出生率越低。中國的大城市生育率越低，富有家庭生育意愿也越低，也顯示了中國同樣的出生率隨收入水平上升而降低的傾向。這種情況估計與如下幾個因素有關：首先，醫療水平提高以后，兒童夭折率大大降低了，少生育的風險降低;其次，收入水平提高以后，人們需要更多的閑暇以享受生活，不愿意被更多的孩子拖累;再次，生活條件好了以后，人們對未來反而有更多的焦慮，擔心孩子未來能否適應社會的要求，自己將來能否給孩子更多的支持和幫助;最后，也許與城市化進程中房價的上漲之后居民購房壓力有關。

（二）從城市化進程看中國經濟發展潛力

中國的城市化比率在改革開放以后進入快速上升的時期，從1978年（17.8%）至2019年的60.6%，年均上升約一個百分點。中國政府在制定“十三五規劃”中，特別提到要推動城市化進程，并且有一系列具體措施，包括加快戶籍改革，提高城市戶籍人口的比例等，在這種背景之下，未來城市化進程會進一步加快。如果按照改革開放以來的年均1%增長率來看，中國城市化比率大約會在2035年到達75%的水平;如果考慮到當前政府強力推動城市化的種種措施，達到75%的目標也許會稍微提前。

三、進一步推動中國經濟發展的策略分析

（一）鼓勵人口生育

當前，中國應進一步引導、鼓勵人口生育。為此，國家應進一步出臺詳盡的政策，利用政策引導鼓勵二胎生育。特別是針對當前二胎生養費用過高的問題，國家應想方設法為人民群眾提供更多的補貼，制定更詳細的政策，降低生養費用，這樣才能真正實現人口的正增長。

（二）鼓勵創業發展中小企業

我們現在人口政策造成了農村人口未強先衰，未富先老以及消費在農村中的塌陷，其所決定的增長下行在很大程度上結果會是無力回天。增長的動力是什么呢，通過體制改革，鼓勵創業，發展勞動密集型企業，增加中等收入人口，提高居民收入占GDP的比例，擴大“居民收入——支出——消費”流程的流量。為此，我們應進一步進行體制改革，鼓勵引導民間資本的創業和流通，真正讓民間投資和民間消費頂起經濟的健康發展。

（三）引導教育科學和技術的創新

科技、教育可以提高人的素質，增加人力資本，對經濟支撐力這一塊提高人口素質，鼓勵人力資本回流國內，我覺得非常重要。再一個就是創新，特別是顛覆性的技術，可能會平衡人口下行、老化和城鄉結構紊亂的現有結構。這個人身體不行了，或者是體弱多病，怎么給你弄點營養，增強你的體力，科技創新實際起這個作用，只能用這個補救?；ヂ摼W、能源、淡水技術等等方面有重大突破，來推動經濟增長。

結論：

綜上所述，通過人口歷史數據的比較分析，中國人口增長狀況出現了低增長率和老齡化的問題，顯示中國的人口紅利對經濟發展的推動力，正進入衰竭階段。不過，通過對城市化數據的比較分析，我們認為中國目前還處于快速城市化過程中，且將從中獲得巨大的發展推動力。

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