1949—1963年滬語廣播的改造和歷史啟迪

郭心華

[摘? 要]上海解放前，滬語廣播存在著內容低俗化、結構大散亂等問題。隨著廣播技術的進步和城域面積的擴大，滬語廣播從都市輻射到鄉村。中國共產黨從頂層設計、內容創新、廣播網建設、人員優化等方面，對滬語廣播進行了社會主義性質的改造。這段歷史啟發當下的媒體人，必須把人民廣播的政治性和方言的貼近性優勢結合起來，堅持系統集成改革，堅持向群眾學語言，擺正執政黨、新媒體與地方話的關系，立足于網絡傳播的新時代，探索一條“接地氣”的傳播路徑。

[關鍵詞]廣播;滬語;改造

新中國重塑了上海的時空。1949年5月27日，上海解放。為統一標準時間，市政府通令，從6月1日起，“全市一律改用北平時間，撥回一小時”。將時間統一至北平時間，是一種政治象征，意味著認同和服從。1958年，國務院批準將江蘇省的青浦、嘉定、奉賢、松江等10個縣劃歸上海，上海市的轄區面積從606.18平方公里擴大為6185平方公里，擴容10倍。10年間，社會急劇轉型變化。作為聽覺領域“新媒介”的廣播，如何適應時代的發展？地方戲曲、曲藝如何利用廣播的功能轉型拓展新的傳播空間？新的意識形態如何植入節目內容？滬語節目與當時的社會產生了哪些互動？本文選取“滬語廣播”為切入點，考察了1949年中國共產黨執政上海后接管私營電臺、將其公私合營、并于1963年納入“人民廣播”序列的過程，將之定義為滬語廣播的“社會主義”改造，并試圖厘清中國共產黨在特大型城市執政初期的廣播政策取向。

一、緣起：為何要改造

滬語廣播是指電臺或廣播站用上海市區或郊區方言播送的時事類、社教類或文藝類音頻節目。上海是我國廣播事業最早興起的地方，電臺也最集中，約占全國百分之六七十;收音機也是最多的地方，粗略估計有50萬臺左右。上海解放前，滬語廣播是各方勢力“兵家必爭之地”，用于制造“自己人效應”。有學者考證，1924年5月15日，美商經營的開洛電臺（KRC）申報館分臺開始播音，使用的就是上海話。“孤島”時期，日偽控制的大上海電臺（XOJB），在11時50分用滬語報時，14時30分用滬語報告《經濟新聞》，18時30分用滬語報告新聞。蘇聯呼聲廣播電臺（XRWN）、國民黨中央廣播事業處上海廣播電臺（XORA）中波部分、軍政廣播電臺均有滬語新聞節目。楊樂郎、唐霞輝、萬仰祖、山文堡、陳疏蓮、張茂淵等一批滬語廣播員有較高社會知名度。

滬語廣播錯綜復雜的發展脈絡貫穿于民國上海歷史進程中。行業競爭激烈、管理無序，導致傳播內容、組織結構、技術迭代等方面的問題積重難返，給中國共產黨接管帶來難度。

（一）內容低俗化。解放之初，民營電臺占據本地市場多數份額，大都用滬語播音。如九九、金鷹、滬聲廣播電臺制播大量曲藝、戲曲節目，包括申曲、越劇、彈詞、評話、滑稽、故事話劇等。部分節目格調難免普通低俗且充斥著大量吳儂軟語，但這也正符合各民營電臺吸引地方聽眾，擴大廣告商品潛在消費者群體的營業目的。

一些節目濫用口頭語，對白粗俗、啰嗦，唱詞老套。“滾你娘格蛋一類卑鄙說白幾乎成為每一檔滑稽節目的藥料甘草”，“言辭聲調之間含有誨淫傷風之意，殊足影響社會風化”。有的播音員素質不高、表現隨意。據1938年12月15日《申報》記載：“有些老氣橫秋的播音家似乎多半是痰迷專家，終年患著傷風咳嗽，時常把咳聲和吐痰聲播送出來……似乎還有不少是黑籍同志，他們在飽餐福壽膏之后，走到播音機前，吐了幾口痰之后，便張開尊口，從寬馳的喉嚨里發生一種低調的龍鐘之聲，或是外加沙音。”20世紀40年代中后期，故事節目風靡滬上。有一檔《楊樂郎空談》節目為滿足人們的獵奇心理，專挖舞女、小白臉等“娛樂圈”緋聞，還將文稿登載在小報上：“大力士王邦夫，身為粗坯，而得天獨厚，天生一張小白臉，脫開來身浪又有肉頭。”“人是肉做，勿搭難過，然而舞中之女，我對之素來胃口雖有，上口甚酸也。”去其糟粕、取締淫詞邪曲、提高節目質量、建構新中國的政治認同，成為中國共產黨執政后凈化廣播環境的當務之急。

（二）結構大、散、亂。有研究者將解放前滬上電臺分為兩類：一類是由原國民政府的黨政機關直接設立，或以國民黨軍政機關的名義設立而以牟利為目的，按月或一次性向該機關繳納所謂“背景費”的電臺，受國民政府警備司令部電訊監察科管轄;一類是私營企業家發起的、由國民政府交通部電訊局核準和管理的電臺。兩類共計45家，采編播人員及上下游產業鏈上的廣告商、設備供應商、器材維修、商演藝人等近千人，規模不可謂不大。由于“一市三治”等特殊背景，電波混亂、雜聲干擾的問題曾長期困擾上海聽眾。幾十家不同性質的廣播電臺規模不一、布局分散、惡性競爭，各方政治勢力互相掣肘、動態博弈、低效管理，無法從根本上解決滬語廣播大而不強、大而不精的問題。

私營臺將追求利潤放在第一位，工作人員質量不夠，形成盲目生產的情況，節目編排大都操縱在中間商手中。為爭奪市場，各臺熱播節目重復編排、浪費聽眾時間;廣告編播也不規范，除了在節目間隔播送商品信息外，還有廣告主主持音樂、話劇、彈唱、滑稽、講演等節目，在節目中隨意插播廣告。就后者而言，娛樂與廣告之間的界限變得模糊不清。從聽眾的角度出發，即便時間很短，對廣告也無法回避，加之反復播放，所以容易受其影響。

（三）技術新發展。改造滬語廣播的第三個動力來源于技術的發展。解放前，有些演播室就架設在民居里，隔音效果差，直播時“主人一榻橫陳吞云吐霧，一邊聽書一邊吸煙”，主人吸食鴉片聲音、主人邀請說書人同食鴉片的聲音，都可以傳到聽眾的耳朵里。還有一家電臺播音間假座臥室，旁邊放著馬桶，聽書之外還可“聽尿”。解放后，為安全播出起見，錄制播出和節目審查逐漸形成制度。隨著電臺錄音設備和錄音室的增加，各臺播出方式逐步從以直播為主轉向以錄播為主。1959年以后，所有對外直播節目一律改為錄音播出。

在信號傳輸方面，到1950年底，上海電臺共有8部廣播發射機，總功率達8.6千瓦，為國民黨上海臺移交時的4.9倍。1954年裝配10臺調頻機的凱旋路機房投入工作，虹橋路機房擴建中波天線，大大改善了華東地區的收聽效果。隨著轄區面積的擴大，廣播覆蓋不足的問題日益凸顯。為解決廣大鄉村地區聽不到廣播的問題，上海各郊縣“因陋就簡、土法上馬”有線廣播站、廣播放大站，田間發展高音喇叭，逐步建立專桿專線傳輸系統。

二、經驗：如何改造

上海解放初期，民眾文化程度不高，市民中14—50歲年齡段的文盲占市民人口總數的18%，青壯年農民文盲、半文盲占50%，滬語廣播是執政黨開展宣傳教育的重要手段。新中國成立初期，如何增進民眾的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同？從滬語廣播的角度，中國共產黨從頂層設計、內容創新、網絡建設和人員優化四個方面進行了社會主義性質的改造。

（一）頂層設計。這里是指從全局的角度，對電波頻率、硬件設施、業態等要素統籌規劃，以集中有效資源，分階段實現國營化的目標。1949年6月13日，上海市軍事管制委員會頒布《關于上海市私營廣播電臺暫行管制條例》，規定凡要求開設和復業的私營電臺必須先行登記。新聞出版處登記并審核后，準許繼續播音的有22家。當年10月，按“兩個電臺合用一個頻率”的原則，縮減各臺節目時間。各臺偏重滬語時段，但如表1所示，仍有多個“紅檔”重復出現在不同電臺的不同時段，證明仍有進一步壓縮的空間。

上海解放初期的私營電臺節目，80%以上是娛樂節目，地方戲曲占很大比重。這些節目中除少數是唱片播出，絕大多數是演員在電臺直接播出。因此，改造滬語廣播，實際上是改造私營電臺。改造試點從大滬、滬聲廣播電臺公私合營開始。幾經整合，1953年6月27日，上海聯合廣播電臺股份有限公司成立。1956年，聯合臺名稱停用。

除了調整頻率資源分配，取締違規電臺，做好布局規劃工作之外，頂層設計還體現在電臺辦公場地的建設上。為了改變大散亂的結構，電臺領導機關和采編人員從1951年3月起便在北京東路2號辦公，10月在此播音。1952年9月，這里建成了當時全國規模最大、技術比較先進的播控中心，擁有9套廣播業務用房，16個播音室，滬語和國語節目均在此錄制。

（二）內容創新。主要是指創辦符合社會主義意識形態的廣播節目。上海人民廣播電臺部分文字節目如《聽眾服務》《新人新事》《廣播漫談》《科技節目》等有上海話和普通話2個版本，《抗日戰爭故事》《本市商情》《當天金融牌價》、報時以及部分文藝節目為滬語播音。至“文化大革命”前，最多時有3套節目用滬語播出。

因應行政區劃調整，1958年11月上海人民廣播電臺創辦滬語節目《對農村廣播》。每集30分鐘，每日首播1次，重播2次。郊區各縣廣播站每天按時轉播1—2次。1961年7月，《對農村廣播》增設評論性專欄《阿富根談生產/談家常》（涉及農業生產方面的內容就用“談生產”，涉及思想教育方面的題材就用“談家常”）。男主播萬仰祖演播“農村里一個有文化的有見識的老農民”——“阿富根”。與他搭檔的女主播錢英菲，扮演提問者“小妹”的角色，人設為“村里的婦女主任”。編輯在打磨稿件時，常常與播音員商量，碰撞出不少好聽易懂的經典歇后語;播音員在錄制之前再三試播，一一改去較為拗口難懂的詞句，對話時繪聲繪色，傾注了全部感情與心力。編播人員還經常下基層調研，了解農民需求，傾聽農民呼聲，把聽眾當成親密朋友。

“阿富根”的言論，正符合當下“內容垂直化”與“形式人格化”的新媒體思路，是自主創新的典型案例。平等對話的方式、調性相近的用語、認真創作的態度，構建起一種親密感，拉近了媒體與群眾的距離。農村聽眾向電臺反映“阿富根是我伲隊里的人”“他講話實實在在，大家蠻要聽的”。各縣紛紛效仿開設“某某談生產”的方言節目。（見表2）

1963年底，時任中央人民廣播電臺播音部主任聶耶、播音指導齊越來滬與播音員開展座談。齊越認為滬語播音“語調、語氣很有特點，地方化，生活氣息濃厚、樸素、親切、自然，值得我們普通話播音員學習。我這個不大懂滬語的人，都被吸引住了”。他希望普通話播音也能像滬語播音那樣接地氣：“應是這樣的方向。為什么現在還不能達到呢？我覺得是沒有很好掌握普通話的特點規律，使它更接近生活。”得到同行的贊嘆、市場的肯定和群眾的追捧，既保留了地方特色又避免了低俗傾向，滬語節目的“社會主義”改造取得初步成功，進入了“人民廣播”的序列。

與此同時，文藝廣播也健全審查制度并加速內容創新。1962年春節前，電臺戲曲組長何占春召集上海6家滬劇團聯合成立“滬劇廣播工作組”，首創名演員向農民拜年聯唱節目。150多人的演出隊伍在上海縣梅隴公社演出，實況錄音在春節期間播放，《解放日報》《新民晚報》等主流媒體稱之為“滬劇回娘家”活動。此后，每逢春節，“回娘家”活動便在各縣巡回舉辦。

（三）廣播網建設。主要是指創辦鄉村廣播網。隨著松江、崇明等10個縣劃入上海，郊區農民收聽上海廣播、建立上海認同等問題日益迫切。政府一方面著手構建滬郊廣播網，在公路沿線、田間地頭、家庭住宅架設喇叭;另一方面改建各縣、部分鄉鎮、大隊的收音站為廣播站，培訓編播人員，嘗試自辦節目，使新媒介浸入鄉村。有線廣播為當時城鄉二元結構下缺少流動性的農民建構了新的國家認知。廣播下鄉成了農民眼中“社會主義下鄉了”的標識。有的農民自編滬語歌謠，描述了廣播對農民精神面貌的改變：“家里裝了廣播機，天天要來講道理。弄清是非思想通，生產勁頭沖破天。三麥爭取三千斤，要向廣播來報喜。”

有線廣播網的建設，不但鼓舞了農民的生產熱情，推動了生產，在防災抗震等應急信息通告中發揮了重要作用，也改變了當時農村文化生活匱乏的窘境，對提高農民的政治覺悟、改善健康習慣、形成遵守時間的概念等，都發揮了極為重要的作用。

（四）人員優化。主要是指隨著滬語廣播時段的減少，對從業者進行甄別、再教育、重新分配的過程。在解放后，黨和政府“按照系統、整套接收、調查研究、逐步改造”開展接管工作，定期組織上海廣播界座談會，加強對舊有人員的團結教育。舊有人員分為積極分子、中間分子和落后分子。在推進公私合營過程中，華東·上海人民廣播電臺臺長周新武認為，各類人員既要區別對待又要拿捏分寸：若停留在現階段，對積極者不能進一步幫助……對職工及中間分子的彷徨歧途莫知適從的心理，也無從解決;唯利是圖的落后分子則陽奉陰違過一天是一天，有一天撈一天，如因其小過失而處理較嚴則又容易予人以“欲加之罪”的感覺。

播音人員的政治學習由新聞出版處廣播科和人民電臺幫助進行，后由工會自己組織。1946年開始在九九電臺擔任滬語主持人的陸進云，解放后并入上海聯合電臺工作。據她回憶：“到1953年聯合臺改組，一部分從業人員轉業了，另一部分則轉入上海人民廣播電臺。我成為了上海人民廣播電臺的一員，繼續主持滬語節目。后來，滬語節目慢慢減少……因為我既懂點錄音，也懂點播音，后來我就自愿調入錄音組了。”

除了政治學習，播音員每月還有2次業務學習。“大家把一周內看到的戲都拿到小組來討論。比如什么戲是香花，什么是毒草，哪些是精華，哪些是糟粕？這些詞匯可能現在的年輕人已經感覺陌生，但從舊社會過來的戲有的確實不堪入耳，不太適合大眾傳播。”曾任民聲、金都等民營臺滬語主持人的龔敏芝，解放后繼續在聯合臺及上海人民廣播電臺擔任滬語播音員。1958年下半年，龔敏芝離開播音崗位，調往節目科，負責唱片發放工作。

解放前在民營華東電臺擔任滬語主播的唐霞輝，1950年調入陜西南路小學任教師，同時，參與上海人民廣播電臺兒童節目工作。1951年，進上海人民廣播電臺任文教和少兒節目記者、編輯。1958年11月，上海電臺以支援外地社會主義建設的名義，將30人調往青海廣播電臺等單位。唐霞輝被委派到青海柴達木工委宣傳部，負責資料室工作。

隨著電臺節目改版，滬語廣播的陣地有所縮減，不少滬語主播轉業轉崗。不過，滬語播音的根基沒有動搖，眾多錄音資料被保存下來。1990—1996年間，上海人民廣播電臺的“老節目搶救小組”共完成3928小時的搶救任務。“歷史的記憶與文化慣性，與上海人急速的代際更替相伴前行，構成上海文化最基底的力量與品格。”

三、啟迪：執政黨、新興媒體與地方方言的關系

確立社會主義制度，推進社會主義建設，中國共產黨取得了歷史性的進展。以史為鑒，開創未來。滬語廣播為考察中國共產黨在特大型城市執政初期的廣播政策取向提供了一個特殊視角，也為今后處理媒體語言問題提供了一個范例。當時，廣播是風頭正健的“新興媒體”，且按照商業邏輯運作多年，滬語在廣播市場上占據主流地位。如何改造滬語廣播;如何在宣傳新的意識形態的同時，兼顧地方文化特點;如何拿捏平衡黨、“喉舌”與方言的關系等等，都考驗著“黨管媒體”的能力和水平。今天看來，中國共產黨對待“新興媒體”的方針——“正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”與之一脈相承，黨的群眾路線是一以貫之的。

（一）人民廣播的政治性。上海解放后，廣播作為“黨的喉舌”，作為輿論宣傳、大眾傳播的重要工具，完全置于黨和國家的統一領導之下，“傳達的是中國人民戰勝艱難險阻走向勝利的聲音，傳達的是中國共產黨的堂堂正正的真理之聲”，具有鮮明的政治性。《關于上海市私營廣播電臺暫行管制條例》（中國人民解放軍上海市軍事管制委員會，1949年6月13日）就曾明確規定：“非得本會許可不得有任何自播之政治性節目，如新聞評論、政治性講演及通訊等。不得有反對人民政府、反對人民解放軍及任何反共、反人民、反對世界民主運動的反宣傳與敗壞風俗之節目。”私營電臺改造完成后，上海人民廣播電臺提出了“宣傳和貫徹黨和國家在社會主義建設和社會主義改造事業的各項政策措施，環繞著生產建設的中心，以社會主義思想教育人民，鼓舞和組織上海工人階級和全體人民，為進行社會主義建設和社會主義改造而奮斗，并全面地提高人民的文化水平和道德修養”的主要任務。

人民廣播的政治性必然要求“講導向”，要求對方言傳播內容進行改造，在一定歷史條件下，還可能限制方言在廣播等大眾傳媒領域中的使用。新中國成立初期，輿論環境復雜，更需要主流媒體的價值引領、激濁揚清，發揮廣播在輿論宣傳中的正面作用，運用廣播爭取和團結群眾，鞏固新生人民政權，推進“一化三改”。發展至今日，黨中央依然強調“正能量是總要求”——即堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，夯實共同的思想基礎，拉緊共同的精神紐帶。同時，對于新興媒體，不僅要“管得住”——發揚斗爭精神，守住輿論陣地;還要“用得好”——善用媒體平臺，實現同頻共振。

（二）方言的貼近性優勢。方言是一種地方文化，在本地域有便于溝通交流、不受文化水平限制的特點。網絡建設拓展了人民廣播的覆蓋版圖，解決了“入耳”的問題，但使用方言能解決“入腦入心”的問題。與中國革命“農村包圍城市”的路徑不同，中國廣播于城市發軔，向農村輻射。城市人口異質性強，使用方言會增加溝通成本。然而當人民廣播向鄉村延伸時，使用當地方言土話卻是入腦入心的關鍵一招。

人心是最大的政治。“打江山、守江山，守的是人民的心。”方言中蘊含著一種人民性。尊重方言，可以最快速度贏得地方人民的心;利用方言，可以最大程度做到黨性和人民性的統一。言為心聲，不融入方言，就無法觸達群眾內心最深處的領域。當下，受眾文化程度已有了顯著提升。方言依舊是人民廣播的重要組成部分。滬語以一種生活化、平民化的言語樣態，營造出溫馨、親切、富有生活氣息的言語氛圍，拉近心與心之間的距離。我們在宣傳工作中，可以從方言的使用歷程中汲取智慧和力量，創新話語方式，提高引導能力，團結帶領廣大人民群眾聽黨話、跟黨走，使我們黨永遠贏得群眾信任和擁護，使我們的事業始終擁有不竭的力量源泉。

（三）系統集成改革。上海解放后，市軍管會成立了以陳毅為主任，夏衍、錢俊瑞、范長江、戴白韜為副主任的文化教育管理委員會，下設高等教育處、市政教育處、文藝處、新聞出版處等。1950年3月，市文化局、新聞出版局廣播管理處分別成立，還成立了由夏衍、黃源、于伶、向隅等組成的上海市文藝廣播工作委員會。領導機制的健全，是“管得住”的重要基礎。接管廣播電臺過程中，中國共產黨并沒有“暴風驟雨”式地改變民營廣播業的面貌，而是通過頂層設計，調整頻率分配，處罰違規電臺，逐步公私合營，并入人民廣播，還將其與評彈改革、滬劇改革、滑稽戲改革、報業改革、高等教育改革等結合起來，通盤考慮，統籌推進質量變革、效率變革、動力變革。1949年后，上海各文化領域的除舊布新造成了傳統陣營的分流和重組。

四個方面的改造是相輔相成、連貫統一的：頂層設計是前提，內容創新是根本，網絡建設是支撐，人員優化是保障。其中，頂層設計和人員優化，是行業內部的改革，完善了布局和結構的戰略性調整。網絡建設是增量改革，針對的是滬語廣播的可及性問題。報業改革、民間職業劇團的改革等，可以看作是電臺的內容生產的供給側改革——報紙提供了部分新聞線索，劇團提供了文藝性節目音頻。例如一些滑稽劇團被批準為國營或民辦公助之后半年時間里，創編了《幸福》《雙喜臨門》《西望長安》《蘇州兩公差》等優秀劇目。電臺則積極創新節目播出形式，推出來信來電點播、青年演員播唱會等，增強互動性。業務協同、系統關聯、信息共享，有利于改革任務整體推進。改革的多點突破、全面發力、互相賦能，放大了綜合效應。

（四）向群眾學語言。辦好人民廣播需要向人民群眾學習。因為“人民的語匯是很豐富的，生動活潑的，表現實際生活的”。滬語廣播在這方面曾走過彎路。在《阿富根談生產/談家常》創辦前，電臺為了向農民灌輸社會主義思想，曾創辦過“評論”“小講話”“三言兩語”等專欄，照抄照念報紙稿，缺乏廣播特色，群眾不愛聽。直到節目組走出演播室，到廣闊的農村地區調查了解群眾訴求，向廣大群眾學語言、學思維、學表達，比較各區方言的細微差別，模仿“郊區口音”，節目才呈現出生動活潑、多樣化的滬語生態，獲得了強勁的生命力。

人民群眾講方言，執政黨也可以運用方言傳播真理，柔性提高政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。媒體從業者應多接“地氣”，多聞“土氣”，常與群眾拉家常、話里短，在“基層生活”中汲取群眾語言的精髓與內涵。同時必須強調，新媒體中的地方話要源于生活高于生活。

綜上，本文簡要回顧了從上海解放到第二個五年計劃結束期間，滬語廣播是如何成為人民廣播事業的重要組成部分的。在這一歷史時期，“新興媒體”——廣播電臺也向著事業化、統一化、國營化的方向發展。在此過程中，執政黨利用方言的貼近性優勢，巧妙地將新的意識形態植入廣播節目內容，由內而外對滬語廣播進行“社會主義”改造，并獲得了業界專家和群眾的好評。今天，滬語廣播走向小眾化、垂直化，更應該從歷史中汲取經驗，立足于網絡傳播的新時代，探索一條“接地氣”的傳播路徑。

作者系上海市楊浦區融媒體中心記者、主播

（責任編輯：劉? 捷）