高校學科信息監測管理體系構建研究

李剛 鄒櫟 劉春一 何佳 吳劍飛

摘 要：國內外文獻調研表明，當前高校存在重“學科建設”輕“學科管理”、學科建設缺乏組織性和體系化、學科信息化管理成效不高等局限性，亟須依托學科信息平臺構建學科信息監測管理體系，科學、高效地完成學科建設管理工作。文章闡述了學科信息監測管理體系的重要性，并針對高校如何構建學科信息監測管理體系、助力一流學科建設提出了幾點建議。

關鍵詞：學科建設;學科管理;學科信息監測管理體系

0 引言

自2015年統籌推進建設世界一流大學和一流學科以來，全國各地區政府和高校陸續出臺相關文件及實施辦法，落實“雙一流”建設。一流學科與一流大學存在內在聯系和高度契合性[1]，一流大學建設重心落腳于一流學科，做大做強學科并形成增長點與優勢特色，將有利帶動“一流大學”建設。

學科建設作為高校發展的龍頭，其發展情況代表了學科的水平。教育部自2002年至今已經開展四輪一級學科整體水平評估即“學科評估”，第五輪學科評估的方案也剛剛公布。學科評估旨在為參評單位了解學科現狀、促進學科內涵建設、提高研究生培養和學位授予質量提供客觀信息，并與其他高校同類學科進行橫向比較[2]。但對于高校本身而言，學科評估的周期較長，不利于常態化的監測管理學科建設，學科建設的相關問題不能及時準確地反饋給高校學科管理部門，遲滯了學科建設的路徑調整及方案優化。基于此，筆者認為，高校應當構建學科信息監測管理體系，科學、高效地提升學科水平。

1 學科建設管理的局限性

筆者借助百度學術搜索統計了自開展“雙一流”建設以來的近五年國內學者發表學術論文情況，結果如圖1所示。

（1）以“學科建設”為主題的論文總篇數為4 071，而以“學科管理”為主題的論文總篇數為1 883，比值約為0.46，顯示出總體上重“學科建設”而輕“學科管理”的弊端。

（2）近五年的年度發文情況表明，雖然發文量有減少，但以“學科管理”為主題的論文與以“學科建設”為主題的論文篇數比值逐年上升，顯示出國內學者日趨意識到學科管理是學科建設的重要環節。

此外，通過對相關高校學科建設情況的調研顯示，高校學科建設管理還存在一些不足尚待解決：

（1）部分高校學科建設缺乏組織性和體系化。由于高校學科建設任務往往以指導性或規劃性的文件形式下達，但缺少全面覆蓋各環節的過程監管體系，以及支撐學科建設的平臺工具，制約了特色學科方向的凝練、學科資源的統籌、人才隊伍的建設、學科成果的梳理、人才培養的成效評價。

（2）高校學科信息化管理成效參差不齊。雖然高校信息化建設工作已經開展多年，但由于學科建設涉及人事、科研、學生、導師等多方面內容，隸屬不同的職能管理部門，學科信息存在壁壘且未由同一學科信息平臺統一管理，導致部分高校學科信息管理仍由人工為主進行操作，工作煩瑣、效率低下、出錯率高，且無法實現及時有效的數據分析，也給校內管理部門及二級學院帶來沉重的填報負擔。

2 構建學科信息監測管理體系的重要性

國內外相關文獻表明，對于學科建設的管理，其實質是對學科信息的匯總、梳理、解讀，進而為學科發展提供指導性意見。如美國高等教育數據信息系統（IPEDS）積累基本教育資料，每個高校通過此系統提交學科狀態信息，同時獲得相應的信息服務，在高校掌握教育概況、提高管理效率等方面發揮了巨大作用[3];英國的校內、外部評估相互聯系、全員參與的學科自檢體系也強調了數據的重要性[4];同時國內部分高校也針對學校、學院、教師在不同層面、維度進行學科狀態分析[5]。可以看出，對學科信息的有效處理能夠助力學科管理。但鑒于前文所述的學科建設管理缺乏組織性、體系化及信息化成效不高等弊端，亟須建立一種新的學科信息管理模式。

筆者認為，建立一種持續跟蹤式的動態學科信息管理模式能夠有效分析學科發展的現狀，即學科信息監測管理體系。該體系能夠服務高校學科管理相關的職能部門及學科建設的載體二級學院：對于學科建設規劃部門，可以更細致、系統地獲取學科各方面信息，動態監控學科發展狀態、高效組織學科建設、科學制定學科發展規劃;對于人事管理部門，可以根據人才隊伍與學科方向的匹配性等學科信息更加有針對性地引進學科建設亟須的人才;對于科研管理部門，可以根據科研成果方面的學科信息，落實項目申報與合作、成果轉化等工作，有效地提升科學研究水平;對于二級學院等學科建設主體，可以根據學科信息更好地完成學科團隊成員的建設、學科方向凝聚;而對于學校領導，則可以根據學科信息反映的方方面面完成更加具有前瞻性、系統性的頂層設計。

2020年《深化新時代教育評價改革總體方案》出臺，要求“扭轉不科學的教育評價導向、破‘五唯頑疾”，提出“改革學校評價，推進落實立德樹人根本任務”，對高校學科管理提出新要求、指明新方向，學科建設的科學性、組織性顯得尤為必要。以學科信息平臺為工具構建的學科信息監測管理體系，能夠直觀獲取學科發展基本信息、支撐學科定位和發展規劃的決策制定，有效推動學科內涵建設，并為系統性評價學科建設成效提供依據。

3 構建學科信息監測管理體系的舉措

關于構建學科信息監測管理體系的有效舉措，有以下幾點建議：

建立“多對多”的學科信息平臺，打破校內學科信息壁壘。學科建設是一項全校各部門協調完成的系統性工作，因此不能存在信息化壁壘。應當由各部門共同建立學科信息平臺，學科信息多途徑匯入，梳理、解讀后多途徑輸出，從而指導多部門有針對性地完成工作。

依據國家相關文件，科學性的管理與評價學科建設。搭建學科信息平臺的各模塊應當首先參照《深化新時代教育評價改革總體方案》等文件完成頂層設計，并對接學科評估的指標體系框架，以“立德樹人”為根本，破“五唯”，突出質量、貢獻與特色，強調內涵式發展。

高校需要通過制度保障、專職部門負責、常態化跟蹤管理等措施，解讀學科信息，反思建設中的不足，并切實以學科信息為依托完成校級層面的資源優化與配置，倒逼學科建設邁向組織性、科學性、體系化的道路。

與時俱進，不斷優化。摸索中建立的學科信息監測管理體系總是存在局限性，應當避免閉門造車，“他山之石，可以攻玉”。努力汲取其他高校的相關經驗，優化學科信息監測管理體系，將更有效地推進一流學科建設。

[參考文獻]

[1]韓春梅，張玉琢.“雙一流”建設背景下一流學科的演進邏輯與建設路徑[J].現代教育管理，2020（10）：29-37.

[2]凌輝，張媛.一流學科建設需要一流實驗室作為支撐[J].實驗技術與管理，2014（3）：217-219.

[3]王興宇.美國高等教育綜合數據系統：內涵、運行、特點與啟示[J].高教探索，2019（6）：73-80.

[4]夏寶紅.英國學校自我評估體系的研究[D].南京：南京師范大學，2015.

[5]肖希明，尹彥力.服務于“雙一流”建設的高校圖書館信息資源建設[J].圖書館建設，2018（4）：79-84.

（編輯 王雪芬）