基于提高崗位勝任力的實驗技術隊伍建設探索

荊 晶， 王 寧， 李 曉， 方東紅

（吉林大學a.實驗室管理處；b.人力資源處，長春130012）

0 引 言

黨的十八大以來，習近平總書記對教師隊伍建設高度重視，提出“興國必先強師”“教師是立教之本、興教之源”，要把“政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超作為新時代加強教師隊伍改革建設的根本要求與基本標準”等［1-2］，充分體現了加強高素質教師隊伍建設的重要戰略意義。實驗技術隊伍作為高校師資隊伍中不可或缺的重要組成部分，是高校人才培養和科技創新的重要力量［3-5］。實驗技術隊伍崗位勝任力高低直接影響隊伍整體建設水平，進而影響高校的事業發展。多數學者認為“勝任力與崗位工作情境、個體顯性或隱性綜合素質、個體工作績效等具有相關性”［6-8］。綜合學術界對教師勝任力的研究，結合高校實驗技術崗位工作的特點，實驗技術人員勝任力核心要素包括專業知識、專業技能、職業品格、人格特質等［9］，而影響實驗技術人員崗位勝任力的主要因素包括隊伍的建設規劃、職責定位、體制機制、支撐條件和自身的專業素養、職業發展觀、價值追求、綜合素質等。因此，隨著教育事業的快速發展，多措并舉提高實驗技術隊伍崗位勝任力，是當前實驗技術隊伍建設的著力點和落腳點，是新時代加快實驗室建設發展、推進實驗技術不斷創新、提高儀器設備使用效益、保證實驗室安全運行的必然要求，對助力一流人才培養必將產生重大而深遠的影響。

1 提高實驗技術隊伍崗位勝任力的重要性

1.1 崗位勝任力是落實“立德樹人”根本任務的需要

教師是一切教育活動的主體與主導者，是一切教育行為的實踐與變革者，在落實“立德樹人”根本任務、推進因材施教、促進學生全面發展進程中，無不需要教師具有完整的知識結構、高超的教學能力、高尚的師德修養、不懈的專業追求、無私的奉獻精神［10］。實驗技術隊伍作為實踐育人的第一資源，同樣承擔著傳播知識、傳播思想、傳播真理的歷史使命，肩負著塑造靈魂、塑造生命、塑造人格的時代重任，在培養造就一批具有家國情懷、富有創新精神、勇于投身實踐、敢于責任擔當的時代新人中具有舉足輕重的地位。因此，不斷提升實驗技術隊伍實踐育人的能力與水平，是完成為黨育人為國育才任務的迫切需要。

1.2 崗位勝任力是高校“雙一流”建設的需要

一流師資隊伍是新時代高等教育發展與提高的重要基石，是世界一流大學和一流學科建設的重要內容［11-12］。縱觀國內外一流大學和一流學科建設，離不開領先世界技術的一流實驗室作為支撐；一流實驗室在人才培養、科學研究和社會服務中取得世界領先的成果，更離不開一流專業的實驗技術團隊［13］。隨著“雙一流”建設步伐加快，“高、精、尖”技術不斷出現，人才培養模式不斷創新，社會服務規模不斷擴大，急需高素質的實驗技術隊伍作為支撐和保障。因此，只有不斷提高實驗技術隊伍的崗位勝任力，才能助力高校“雙一流”建設走上快車道。

1.3 崗位勝任力是社會和諧發展的需要

隨著高校實驗室的快速發展，學科交叉技術不斷涌現，儀器設備設施不斷增加，實驗材料種類與數量不斷增多，產學研結合更加緊密，實驗室開放共享程度越來越高，實驗室潛在安全、風險和問題更加復雜而嚴峻。實驗室安全不僅直接關系到師生健康和生命安全、教育事業發展和學生成長成才，而且還關系到千家萬戶安寧、社會穩定和人民福祉［14］。實驗技術隊伍作為實驗室管理的主力軍，不僅需要高水平的專業技術，更需要具備良好的專業安全素養，才能為高校人才培養、人民安居樂業、社會和諧發展提供強有力保證。

2 提高實驗技術隊伍崗位勝任力的路徑

2.1 加強頂層設計，保證隊伍健康持續發展

清晰的發展規劃、良好的職業發展前景，是引導實驗技術隊伍提升崗位勝任能力的重要驅動力［15］。針對目前實驗技術隊伍建設規劃不到位、發展比例失衡問題［16］，依據“科學規劃、優化結構、精簡高效、重心下移”的原則，結合學校師資發展規模和學科發展需要，制定與學校發展目標、結構、層次相匹配的實驗技術隊伍中長期發展規劃。學校根據學科發展、實驗室數量與層級、儀器設備及大型設備數量與價值、實踐教學人時數、現有隊伍結構狀況等統籌制定全校技術隊伍整體發展規劃；院、系根據學科特點和實際崗位工作需要，提出具體年度建設計劃。同時，規劃中需明確分類定崗定編原則、職務晉升方案、職業發展目標等，并對新進技術人員實行人事代理（A、B崗）制度和相關考核機制，保證實驗技術隊伍建設規劃易于落地，促進實驗技術隊伍高質量、強內涵持續發展。

2.2 明確職責定位，引導隊伍職業發展方向

發揮實驗技術隊伍應有的作用，首先要明確這支隊伍的職責定位和任務目標，為隊伍指明努力和發展方向［17］。①分類設崗：根據學校技術崗位工作實際情況，將實驗技術系列設為教學、科研和公共平臺等3種類型崗位，保證不同類型崗位工作與實際工作內容相吻合。②明確不同類型崗位職責：3種類型崗位工作的基本職責包括實驗室建設與管理、實踐教學與管理、儀器設備使用與管理、科學研究及技術服務等4個方面，但不同類型崗位工作具體職責側重點有所不同，教學實驗技術崗側重實踐教學與管理工作，科研實驗技術崗側重科學研究與技術服務工作，公共平臺實驗技術崗側重儀器設備使用與管理工作。這樣，使每位技術人員更加清晰地認識到提高自身崗位勝任力應努力的方向，引導技術人員在各自崗位上建功立業。

2.3 建立分類職務評聘標準，引導結合崗位工作創新

2019年，教育部下發《關于深化本科教育教學改革，全面提高人才培養質量的意見》指出，要深化實驗技術隊伍職稱制度改革、優化實驗系列隊伍結構。職稱評聘標準與方法，是關系實驗技術隊伍自身發展、切身利益、努力方向和工作積極性、主動性、創造性發揮的大問題。針對目前實驗技術職稱評聘仍存在以科研成果為主、缺少符合崗位工作業績和崗位工作創新成果評價等問題［18］，重點從兩個方面進行改革：①實驗技術人員職務分為初級——助理實驗師（助理工程師），中級——實驗師（工程師），副高級——高級實驗師（高級工程師），正高級——正高級實驗師（正高級工程師）4級，解決了實驗技術系列職務晉升原來正高級為教授級高級工程師、研究員等跨系列而不自成體系問題；②改變原來統一以科研成果為主要評價指標，建立分教學、科研、平臺等3類實驗技術崗，重點考察不同類型崗位工作業績和崗位創新成果的職務晉升評價標準。教學實驗技術崗側重評價師德師風、實踐教學工作與效果、其他分工任務等崗位工作業績，以及在實踐教學改革、實驗技術研究、實驗教學資源開發、實驗室建設與管理等方面突出的代表性創新成果；科研實驗技術崗側重評價師德師風、科研技術服務、其他分工任務等工作業績，以及在科學技術研究、實驗技術研究、設備研制與功能開發、實驗室建設與管理等方面突出的代表性創新成果；公共平臺實驗技術崗側重評價師德師風、貴重大型設備使用與管理、技術服務效益、其他分工任務等工作業績，以及在測試技術服務、儀器及平臺研制與功能開發、平臺技術保障、實驗室建設與管理等方面突出的代表性成果。從而解決了實驗技術職務聘任評價與崗位工作實際偏離的狀況，引導實驗技術隊伍結合崗位工作不斷創新。

2.4 強化職業培養培訓，促進自身內涵發展

隨著高校實驗室日新月異的發展，對實驗技術隊伍的業務水平、管理能力和整體素質提出了新的要求。強化技術隊伍的培養培訓，不斷提高崗位勝任能力迫在眉睫。為促進實驗技術隊伍自身內涵發展，本著“整體規劃與分批落實結合、統一內容與專項內容結合、學校組織與中層組織結合”的原則，制定實驗技術隊伍培訓與職業規劃工作實施辦法，建立了“5種類型、6種形式”的實驗技術人員培訓體系，即分為崗前、專業技能、管理、職業發展、國際素養等5種培訓類型，采取校內培訓班、專題報告、交流研討、現場考察、校外派出學習及線上培訓等6種形式，并規范了各種類型培訓內容、培訓目標（見表1）。同時，為樹立“終身學習”觀念、促進自身堅持學習，學校統一為各實驗室訂購了《實驗技術與管理》《實驗室研究與探索》《實驗室科學》等期刊，并鼓勵與支持各實驗室根據學科特點訂購特色期刊，定期組織體會交流，引導大家不斷學習、提升理念、提高素質。經過強化實驗技術隊伍的培養培訓，進一步促進了實驗技術隊伍思想政治素質和業務能力雙重提高。

表1 實驗技術隊伍培養培訓體系

2.5 建立考核激勵政策，激發崗位工作創新活力

有效的考核評價與激勵政策，不僅可以鞭策和激勵人們為自己所熱愛的事業不懈追求和奮斗，而且可以挖掘人的智慧潛能、激發創新活力、促進自身和事業協調發展。①建立有利于提升崗位勝任力的考核與激勵辦法：通過堅持“分類指導、重心下移、定性與定量結合”的原則，建立包括政治思想、工作態度、實驗服務、實驗室管理、技術研究、學習總結、工作效果等方面7個1級指標、23個2級指標的實驗技術人員考核指標體系，實行由學校統一制定宏觀指導性考核指標，基層單位結合不同類型崗位制定分類的具體考核指標。②建立依據考核結果的獎懲機制：根據“年度考核與任（聘）期考核結合”的原則，建立考核獎懲辦法。考核結果設優秀、合格、基本合格、不合格。對年度考核結果為優秀的人員，同等情況下優先晉升專業技術職務，優先推薦出國進修學習、崗位聘任等；連續3年或任（聘）期考核為優秀的，適當增加業績津貼獎勵。年度考核結果為不合格的，不增加薪級工資，不予發放本年度業績津貼、獎勵績效，扣發本年度崗位津貼；考核不合格的下一年度不予晉升職務，該不合格年度不計入職務晉升的任職年限；連續2年度考核不合格的，低聘一級職務并降低相應的崗位等級；連續3年度考核不合格的，學校予以解聘。③建立引導崗位創新的激勵政策。通過設立“實驗技術項目、實驗技術成果獎勵、優秀實驗室獎、實驗室工作先進個人、實驗室安全獎和高端實驗技術人才管理辦法”等系列激勵政策，激發實驗技術隊伍潛心鉆研、不斷創新的活力，引導實驗技術人員不斷提高自身崗位工作勝任力，帶動和培養一批高端技術人才不斷涌現。

3 實驗技術隊伍建設成效

經過多年實驗技術隊伍建設改革實踐，取得了一定的成效。實驗技術隊伍結構發生了明顯的變化，其中正高級職稱占比8.7%、副高級職稱占比36.5%、中級職稱占比38.6%、博士學位占比18.9%、碩士學位占比41.1%、學士學位占比25.5%、40歲以下占比38.7%、55歲以上占比17.7%，職稱結構、學歷結構、年齡結構都在不斷完善，趨于合理；實驗技術人員更加安心本職工作，能夠把全部或主要精力投入本職崗位，在實驗教學、科學研究及公共服務等領域積極進取，崗位勝任力不斷提升，取得了許多令人矚目的成績。在崗位創新領域，成效顯著。如近幾年來，在校級實驗技術項目立項研究中，實驗技術人員承擔或參與的項目已達330余項，涉及實驗技術人員近1 000人次，其中自主開發儀器設備及實驗裝置100余臺套，并在教學科研領域得到應用或推廣，改進實驗技術手段或方法200余項，有力促進了人才培養質量的提升；在崗位服務領域，成績喜人。如在2020年科技部、財政部開展的大型科研儀器開放共享評價考核工作中，我校考核結果為“優秀”，在高校中排名位列第3，并獲獎勵。其中“科研儀器設備運行使用效率高，對外開放共享成效明顯”，是實驗技術人員崗位勝任力的有力體現；在指導學生課外活動領域，成績斐然。實驗技術人員成為帶領、指導學生參加各級各類學科競賽的主力軍，并斬獲佳績。僅儀電學院3年來就在“中國機器人大賽”、全國大學生電子設計大賽等各類競賽中獲得國家級一等獎9項，其中7項指導教師為實驗技術人員，國家級二等獎、三等獎共65項，其中26項指導教師為實驗技術人員；在實驗室管理領域，成果突出。全校共有126名實驗技術人員被納入實驗室基層組織管理體系中，各司其職，為實驗室規范安全高效運行提供保障，學校“實驗室安全宣教團”成員中，大部分為實驗技術人員。

4 結 語

提升實驗技術隊伍崗位勝任力是保證高校長足發展的重要任務。隨著高校實驗室的快速發展，實驗技術崗位工作的內涵、任務目標、素質要求將隨之發生變化，對其崗位勝任力的要求也將越來越高，實驗技術隊伍建設必須與時俱進。實驗技術隊伍建設是一項系統復雜工程，需要教育行政部門、高校和全體教育工作者共同努力，不斷探索符合高校發展實際的實驗技術隊伍建設與發展路徑，使實驗技術隊伍始終成為高校事業發展的重要支撐和保障。