“四推四變”盤活農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)
——承德市國營魚兒山牧場企業(yè)化改革發(fā)展紀(jì)實(shí)

□文/李雅男

承德市國營魚兒山牧場位于承德市豐寧滿族自治縣北部壩上地區(qū)，平均海拔1460米，屬內(nèi)蒙古高原南緣，地處冀蒙兩省區(qū)豐寧、沽源、多倫三縣交界處。近年來，魚兒山牧場認(rèn)真落實(shí)國家推進(jìn)農(nóng)墾改革的安排部署，立足牧場發(fā)展實(shí)際，大刀闊斧推進(jìn)經(jīng)營模式創(chuàng)新，盤活農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)“四推四變”，推進(jìn)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)持續(xù)向現(xiàn)代化、高質(zhì)量邁進(jìn)。2020年全場實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3070萬元，人均收入達(dá)到9600元。

創(chuàng)新發(fā)展理念，推動(dòng)“概念”變現(xiàn)實(shí)，提升土地增值收益

推進(jìn)牧場耕地經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，采取“反包倒租”形式流轉(zhuǎn)耕地承包，打破身份田、口糧田、經(jīng)營田界限，耕地不再以戶為單位進(jìn)行分配，而是分配各戶耕地指標(biāo)，2015年以來整合集中使用耕地2萬畝，牧場代為管理，除保障場內(nèi)農(nóng)工種植安置外，其余耕地面向社會(huì)發(fā)包，從而有效提高了耕地利用率及收益率，整體耕地收益由原100元/畝提高到現(xiàn)在平均200元/畝。與此同時(shí)，全場4萬畝耕地全部納入保險(xiǎn)范圍，最大限度化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。2019年農(nóng)工家庭人均可支配收入達(dá)到10600元，人均收入高于本地農(nóng)民收入35%。

為了讓有品味的人們，在觀賞花海的同時(shí)，品嘗到干凈原味的農(nóng)產(chǎn)品，牧場以有機(jī)方式種植了領(lǐng)養(yǎng)型生態(tài)土豆地。地塊按照一分地為單位進(jìn)行劃分，每分地售價(jià)580元/年，牧場提供全季作業(yè)服務(wù)及免費(fèi)觀花體驗(yàn)，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)+休閑旅游的快速發(fā)展。

“夏天您來看花，花田里有您的名字，秋天您來收獲，油桶上有您的專屬標(biāo)志。”自2018起牧場實(shí)施了“賣油翁”計(jì)劃，油菜花地400元/畝，牧場負(fù)責(zé)種植，免費(fèi)看花，并提供每畝88斤的菜籽或24升菜籽油，每人限購10畝。通過“賣油翁”計(jì)劃的實(shí)施，畝均效益由原來200元/畝提高到500元/畝。

統(tǒng)籌發(fā)展全局，推動(dòng)傳統(tǒng)變現(xiàn)代，著力發(fā)展品牌高質(zhì)農(nóng)業(yè)

借力推進(jìn)農(nóng)墾市場化、公司化經(jīng)營改革，對標(biāo)對表省內(nèi)發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)莊園，整體進(jìn)行開發(fā)打造，全力促進(jìn)牧場提檔升級，增強(qiáng)發(fā)展后勁和競爭力。牧場2019年被承德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)定為市級示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，2020年被河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)定為河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)。截止目前，以牧場為核心種植面積達(dá)到5萬畝，以菜花、西蘭花、白菜、荷蘭豆為主，種植品種達(dá)到30多個(gè)，年產(chǎn)量達(dá)到1.65萬噸，年均產(chǎn)值1.8億元，直接經(jīng)營戶達(dá)到2000多戶。2020年種植有機(jī)蔬菜土豆、西蘭花、娃娃菜、西芹等3765畝。

依托2019年金蓮花工廠化育苗基地建設(shè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)的4500平米物聯(lián)網(wǎng)全自動(dòng)育苗工廠已投入使用，依托2019年草原生態(tài)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)了觀光牧草資源圃種植區(qū)2處900畝，先后購置牧草加工機(jī)械設(shè)施10臺(tái)套，建設(shè)牧草品種保護(hù)擴(kuò)繁溫室2間1075.2平方米，建設(shè)野生牧草馴化棚450平方米，建設(shè)羊舍及附屬設(shè)施660平方米。牧場現(xiàn)有各種大型農(nóng)業(yè)自動(dòng)化機(jī)械設(shè)備100余套，無人駕駛設(shè)備已經(jīng)得到普及，蔬菜自動(dòng)清洗、烘干、冷凍等加工設(shè)備齊全，新建占地200畝蔬菜交易市場1處。

深化綠色發(fā)展，推動(dòng)一產(chǎn)變?nèi)诤希糯螽a(chǎn)業(yè)發(fā)展“乘數(shù)”效應(yīng)

搶抓“第三屆河北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)”舉辦以及承德市建設(shè)國家“一號風(fēng)景大道”有利契機(jī)，大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展“美麗花”產(chǎn)業(yè)，在國家“一號風(fēng)景大道”沿線打造了萬畝花海，其中油菜花海3000畝、馬鈴薯、胡麻等5000畝、蕎麥及萬壽菊、柳葉馬鞭草、藍(lán)花鼠尾草、柳蘭、山巖黃耆、高寒玫瑰等各色花卉2000畝，移植金蓮花種苗15萬株，打造大地景觀藝術(shù)2處，修建200平米觀景平臺(tái)一座。

大力發(fā)展“綠色有機(jī)蔬菜和優(yōu)質(zhì)牧草輪作、優(yōu)質(zhì)牧草支撐生態(tài)高效畜牧養(yǎng)殖、生態(tài)高效畜牧養(yǎng)殖糞污制作有機(jī)肥輔助綠色有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的循環(huán)農(nóng)業(yè)，全場畜禽糞污綜合利用率達(dá)到95%，綠色、有機(jī)認(rèn)證面積達(dá)到0.7萬畝，農(nóng)產(chǎn)品全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程可追溯。成功注冊“白小魚”“灤福源”兩大自有農(nóng)產(chǎn)品品牌，品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)，有效提升了牧場農(nóng)副產(chǎn)品知名度、美譽(yù)度和影響力。

依托2019年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)園扶貧項(xiàng)目建設(shè)移動(dòng)式休閑木屋30個(gè)、移動(dòng)式蒙古包20個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品DIY成品加工坊5處，建設(shè)草原觀光木棧道2000延長米。通過大力發(fā)展旅游觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)，“休閑農(nóng)業(yè)+旅游觀光”一二三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)日益壯大，成功探索出了具有壩上地區(qū)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

強(qiáng)化科技支撐，推動(dòng)合作變共贏，激發(fā)牧場發(fā)展后勁和活力

先后與中國科學(xué)院植物所、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)等建立了穩(wěn)步的技術(shù)合作關(guān)系，承擔(dān)完成國家科研與示范推廣項(xiàng)目10余項(xiàng)，取得3項(xiàng)省部級科技獎(jiǎng)勵(lì)，牧場先后成為中國農(nóng)業(yè)大學(xué)全日制專業(yè)學(xué)位研究生實(shí)踐教學(xué)基地、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)牧草種子生產(chǎn)試驗(yàn)與示范基地、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)現(xiàn)代牧草產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系種子擴(kuò)繁研究基地、中國科學(xué)院植物栽種技術(shù)培訓(xùn)工作站、河北大學(xué)植物種質(zhì)收集與試驗(yàn)基地。

與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，2017年實(shí)施了國家牧草產(chǎn)業(yè)技術(shù)種子擴(kuò)繁與生產(chǎn)技術(shù)項(xiàng)目，建設(shè)基地50畝；2018年依托河北農(nóng)業(yè)大學(xué)和河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系草業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建設(shè)了50畝富硒牧草試驗(yàn)示范區(qū)。2019年與中國科學(xué)院植物研究所合作，建設(shè)了世界高原寒旱區(qū)植物資源引種示范基地10畝。此外，牧場先后建成“河北省中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系承德張家口綜合試驗(yàn)推廣站”示范基地200畝，建成“河北省水果產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)承德片區(qū)試驗(yàn)推廣站示范基地”，示范種植錦繡海棠、岳陽紅蘋果180株，建成河北省草業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)試驗(yàn)示范基地20畝。