景寧科技特派員工作的主要做法及成效

浙江省景寧畬族自治縣經(jīng)濟商務(wù)科技局（323500）王鑫巧

2003—2021年，浙江省向景寧畬族自治縣派駐科技特派員14批次262人次，累計建設(shè)科技幫扶項目218個。2010年，景寧率全省之先實現(xiàn)省級科技特派員縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)“全覆蓋”，并先后10次獲得“省科技特派員管理先進單位”的稱號。目前，景寧共有22名省派個人科技特派員、2個省級團隊科技特派員，派出單位包括省農(nóng)科院、浙江大學(xué)等16個高校和科研院所，涉及24個專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，8名省市科技特派員被聘為“景寧600”特聘專家。18年的探索與創(chuàng)新，不斷完善科技服務(wù)體系和優(yōu)化特派員工作環(huán)境，讓科技特派員制度在景寧演繹著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、縣域創(chuàng)新能力提升的生動實踐。

1.機制創(chuàng)新，優(yōu)化科技特派員服務(wù)環(huán)境

（1）成立“特派員之家”由個人科技特派員和2個團隊特派員組建。每年安排工作經(jīng)費，實行“跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全縣域”組團式服務(wù)，擴大服務(wù)半徑，一改原單兵式作戰(zhàn)模式，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。近兩年間，共開展技術(shù)培訓(xùn)23場次，解決技術(shù)難題81個。其中，省農(nóng)科院派駐到大漈鄉(xiāng)、東坑鎮(zhèn)、英川鎮(zhèn)的葉琪明、郭方琪、俞少華組建的“三劍客”組團式服務(wù)模式成為全省亮點。

（2）強化管理制度建設(shè)2019年，景寧相繼出臺了科技特派員考核管理辦法、工作管理辦法等政策，加強對科技特派員全過程的管理和考核，并將科技特派員的項目管理列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的考核，為科技特派員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成“合作共贏、良性互動”的機制提供保障。2021年更是將“積極為特派員提供必要的工作和生活條件，保障科技特派員開展工作”納入考核細則。

（3）定期召開特派員工作會議每年通過召開特派員工作會議對特派員項目開展中期、終期檢查，并強化績效評價運用。對項目績效評價為優(yōu)秀的則給予特派員項目1∶0.5的獎勵資金。2020年，承辦了省農(nóng)科院麗水組特派員40余人的工作會議，強化特派員工作交流，分享經(jīng)驗，積極推進特派員工作進展。

2.引“智”下鄉(xiāng)，促農(nóng)增收致富

為實現(xiàn)精準幫扶，景寧通過多年摸索，形成了特派員四種服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技幫扶模式。

（1）“科技特派員+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”運作模式

以鶴溪街道為例，省特派員湯一指導(dǎo)景寧慧明紅實業(yè)發(fā)展提升茶產(chǎn)品品質(zhì)，建設(shè)茶葉示范基地2個，帶動180余戶茶農(nóng)參與高山生態(tài)茶種植，種植1 100余畝（1畝=667平方米，下同），培育出知名紅茶生產(chǎn)能手10余名，2020年提高該公司紅茶產(chǎn)品平均售價30%以上，增加銷量70%以上，年產(chǎn)新增銷售額約400萬元，新增利稅約180萬元，還輻射帶動縣域內(nèi)六江源、景寧九曲茶葉有限公司等企業(yè)實現(xiàn)提質(zhì)增效。

（2）“科技特派員+協(xié)會+農(nóng)戶”運作模式省農(nóng)科院派駐大漈鄉(xiāng)的科技特派員葉琪明牽頭，組建大漈雪松茭白專業(yè)合作社，先后建立高山茭白新品種引進與規(guī)模化中試示范基地7個，目前已發(fā)展社員300余人，成功注冊了“雪松牌”商標和“無公害農(nóng)產(chǎn)品”標識的認證，將茭白種植面積擴大至近5 000畝，畝產(chǎn)3 000斤左右，專供杭州“世紀聯(lián)華商超”，新增淘寶直播帶、寧波特土等線上線下銷售新渠道。2020年銷售達4 300余萬元，農(nóng)民年均畝收入10 000元以上。

（3）“科技特派員+種養(yǎng)大戶+農(nóng)民”運作模式省特派員張金枝積極結(jié)合家地鄉(xiāng)中蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，建立“中蜂專家工作站”和“中蜂技術(shù)人才實訓(xùn)基地”，建成景寧首個中蜂蜂種場，編制了中蜂養(yǎng)殖技術(shù)標準，村干部帶頭，引領(lǐng)村民擴面養(yǎng)殖。2020年全鄉(xiāng)建成標準化中蜂養(yǎng)殖示范場4個，創(chuàng)建中蜂養(yǎng)殖合作社1個、養(yǎng)蜂家庭農(nóng)場4個，培育蜂產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)1家，共有中蜂養(yǎng)殖戶45戶，累計養(yǎng)殖中蜂2 800余箱，年產(chǎn)蜂蜜15噸。2020年實現(xiàn)產(chǎn)值300余萬元，農(nóng)民人均增收5萬元。

（4）“科技特派員+示范基地+農(nóng)戶”運作模式省特派員江建銘指導(dǎo)梧桐鄉(xiāng)建立“千畝中藥材產(chǎn)業(yè)示范基地”，引進黃精、厚樸等新品種植。同時，聯(lián)系專家指導(dǎo)該鄉(xiāng)建設(shè)“千畝生態(tài)茶園”示范基地，以創(chuàng)建村規(guī)民約落實生態(tài)種植茶產(chǎn)業(yè)，成立以村兩委為主的種植小組、統(tǒng)防統(tǒng)治小組，力推千畝生態(tài)茶園建設(shè)。目前，全鄉(xiāng)厚樸種植6 000余畝，黃精有示范基地80畝，僅黃精種植一項增加農(nóng)民人均收入3 000余元，茶園生態(tài)種植預(yù)計三年內(nèi)可出茶見效，將帶動農(nóng)戶350余戶。

省農(nóng)科院、省中藥研究所、浙江大學(xué)等特派員派出單位組團到景寧開展調(diào)研，建立茶葉、香榧、毛竹等示范基地44個，培育科技示范戶、致富帶頭人59人，舉辦各類培訓(xùn)班23期、306人次，推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)165項，引導(dǎo)1 240戶農(nóng)戶直接參與各種產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，輻射帶動農(nóng)戶1.3萬余人。

3.厚植沃土，科技助力縣域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展

（1）健全評價機制，營造尊才、愛才氛圍每年開展優(yōu)秀特派員評選，對優(yōu)秀特派員進行表彰慰問。2020年，景寧大幅提高對科技特派員的獎勵，由原來的5 000元 提 至10 000元 以上。創(chuàng)新性推出“畬鄉(xiāng)特派員工作貼”，對于每年實地開展科技服務(wù)10次以上的特派員給予1.2萬元/人·年。對在景服務(wù)期限6年以上的特派員在退休或輪換時發(fā)放紀念品，對在本縣開展科技服務(wù)發(fā)生意外的特派員給予慰問，每年定期組織優(yōu)秀特派員療養(yǎng)活動等。探索性推出特派員項目，支持特派員申報縣級科技項目，2021年共有4位省級特派員申報了項目，項目補助資金24萬元。

（2）發(fā)揮科技特派員“紅娘”作用，搭建創(chuàng)新資源輸送橋梁以省科技特派員江建銘為橋梁，牽線梧桐鄉(xiāng)與浙江萬里學(xué)院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在梧桐設(shè)立“萬里學(xué)院鄉(xiāng)村振興專家工作站”，工作站首批引進博士、教授6名，并開展夏秋茶綜合利用和茶酒開發(fā)等工作；由特派員樓恩平牽線，宇海幼教產(chǎn)業(yè)園與浙師大杭州幼兒師范學(xué)院牽手共建景寧民族學(xué)前教育基地，目前已達成合作意向；東坑鎮(zhèn)特派員劉大群為景寧起草制定《畬鄉(xiāng)粉皮》團體標準，促進景寧粉皮小吃產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；景寧竹木產(chǎn)業(yè)團隊特派員形成《景寧竹木產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告》為產(chǎn)業(yè)發(fā)展診斷把脈、獻計獻策，同時協(xié)助完成“景寧畬藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺”項目驗收，完成景寧產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”試點方案申報、市級幼教產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體方案建設(shè)。

（3）強化成效宣傳，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍積極通過省、市、縣各類媒體平臺以點帶面宣傳特派員工作成效。浙江電視臺《壹周播報》《麗水日報》《畬鄉(xiāng)報》等媒體對大漈鄉(xiāng)、英川鎮(zhèn)、家地鄉(xiāng)等特派員基地進行宣傳，在之江先鋒網(wǎng)上宣傳特派員在景創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)故事，通過宣傳，構(gòu)建特派員工作的成就感、幸福感和歸屬感。