蕭山：跑出數字經濟“新速度”

蕭山區經信局

通過外引內培、扶大育強等系列舉措，蕭山全力推進數字產業化、產業數字化和城市數字化發展。2020年，該區入選首批省級數字經濟創新發展試驗區創建名單

杭州市蕭山區積極搶抓新一輪科技革命和產業變革的交匯機遇，牢牢把握“后峰會、前亞運”的發展紅利，深入實施數字經濟“一號工程”，通過外引內培、扶大育強等系列舉措，全力推進數字產業化、產業數字化和城市數字化發展。2020年，蕭山區入選首批省級數字經濟創新發展試驗區創建名單，“三化融合”考核位列杭州市第二。

拉高標桿，精準育強

蕭山區制定出臺《蕭山區數字經濟發展四年雙倍增計劃》《蕭山區推進數字經濟產業發展實施細則》等政策措施，全區數字經濟核心產業增加值連續兩年保持年均20%以上增長。

按圖精準引育大項目。聚力集成電路、5G、工業機器人、人工智能等“細分產業鏈”加強精準招商，2020年新招引落地億元以上產業項目97個，引進浙大杭州國際科創中心、紫光集團智造基地等重大項目。2020年度入選工信部、國家發改委和科技部重點產業示范項目15個，培育國家級先進制造業集群1個，我區成功納入杭州人工智能創新發展試驗區培育名單。

按業精準構筑大平臺。著力培育一批省級數字經濟特色小鎮以及重量級產業集聚園區，其中信息港小鎮成功命名省級特色小鎮，萬向創新聚能城被評為省級萬畝千億新產業平臺，80G瓦時鋰電池6號制造基地進入土建工程。

按需精準培育新載體。聚焦產業創新，強化學校—地方—企業多維度合作，建成北大信息高等技術研究院、浙大計算機創新技術研究院和浙江大學微納電子學院、西安電子科技大學杭州研究院等一批高校機構和科研院所;培育智慧視頻安防、智能網聯汽車、智能光學感知等3家省級制造業創新中心，總數居全省各縣（市、區）第一。

因勢利導，聚合賦能

蕭山區制定出臺《蕭山區制造業智能化改造三年行動計劃（2019—2021年）》《蕭山區打造新制造中心實施方案》等文件，實施智能化改造“十百千萬”行動，區域兩化融合指數連續四年居全省各縣（市、區）第三。

建設長三角（杭州）制造業數字化能力中心。以“產業數字化的路由器、數字產業化的新引擎”為目標定位，聯合省市打造集“一站式供需對接、全棧式服務能力、實景化改造體驗、多維度要素支持”于一體的智能制造綜合賦能平臺，目前已簽約入駐浙江藍卓等12家優質數字化改造服務商，探索“開源開放工業操作系統+工業App”的智能工廠建設新模式。

實施產業數字化行動。實施“一鎮一園一企一示范”培育計劃，每年由區財政列支1000萬元開展智能化改造咨詢診斷，推動形成了頭部企業創“未來工廠”、中型企業建“智能工廠”、小微企業設“數字化車間和特定場景的數字化產線”的梯隊路徑。2020年，兆豐機電、大勝達股份2家企業列入省未來工廠培育名單;浙江杭可科技股份有限公司等30家企業納入市級第一批“未來工廠”體系培育企業名單。

推進工業互聯網創新發展。通過項目扶持獎勵、服務商培育招引、現場會示范引導、公共服務平臺打造和重點技術研發等多種方式綜合施策。截至2020年底，在汽車零部件、化纖紡織、紙包裝等行業培育工業互聯網平臺20個，其中傳化智聯、恒逸石化、萬向集團等12個工業互聯網平臺列入省級創建名單，總數居全省各縣（市、區）第二。

集成創新，融合應用

堅持以亞運會籌備為總牽引，以營造最優環境為導向，以城市大腦為引擎，通過數據歸集、業務協同、場景融合，提升城市數字化和整體智治水平，為全省數字化改革輸出“蕭山經驗”。

迭代建設“城市大腦蕭山平臺”。建成全國首個區縣生態型政務數據中臺Data-ECO，實現了數據管理、共享、治理、分析的一體化;采用“統建共用”模式統建平安村社、智慧消防、智慧城管等共性專題模塊，全面賦能基層治理，實現區、鎮、村三級駕駛艙“一艙統管”，打通基層治理“最后一公里”。

實施“亞運+”場景數字化應用。以服務亞運為方向，推動平安亞運數字化基礎建設工作，升級平安村社等數字化應用場景;建設“數字應急”平臺，提升數字應急能力，深入推進交通治理、安全治理、社會治理等一系列場景的城市大腦應用，全力探索“智能亞運”新模式。

打造數字生活示范區。在全省率先發布《蕭山區數字生活示范區建設方案》，與阿里巴巴共建數字生活新服務體系，實施數字消費嘉年華、商戶觸網升級、商戶終端升級、智慧商圈打造、口碑街新建提升、新電商促消費活動、食品安全社會共治等“七大工程”。2020年，實現網絡零售額1402.38億元，同比增長21.2%，總量居全省各縣（市、區）第三;列入2020年度數字生活新服務樣板縣創建名單。

深化改革，鑄牢基石

蕭山始終把制度改革創新放在數字經濟發展的重要位置，不斷推進工作機制創新、政策創新，營造數字經濟發展濃厚氛圍。

探索5G基站建設“一件事”集成改革。采取一次性規劃、一窗口受理、一次性踏勘、一攬子審批，將5G基站建設線下審批涉及12個部門的22項審批事項縮減至10項，在全市率先實現5G基站線下“一窗通辦”，基站建設周期縮短90%。

建立全區“一盤棋”工作推進機制。不斷深化“放管服”，發揮“最多跑一次”改革成效，創新項目服務標準化機制及會商機制，精簡項目審批手續、壓縮審批時限，有效解決項目推進和落地等環節的難題，總投資50億元紫光恒越項目僅用90天便完成項目報批、土地利用規劃調整、農轉用報批、做地、方案設計等工作，跑出了“蕭山新速度”。

組合實施“一攬子”政策要素供給。出臺《蕭山區加快推進數字經濟產業發展實施細則》1個大政策、《蕭山區促進5G產業發展的若干政策》等N個專項政策。出臺《蕭山區工業企業智能制造和存量工業用地有機更新專項貸款貼息管理辦法》，確保三年100億元智能制造貸款貼息，按基準利率的50%給予每家企業最高300萬元的貼息資助，為數字經濟高質量發展提供重要支撐。