九年一貫制學校德育一體化建設的問題及其對策

牟友林

摘? ?要 教育部《中小學德育工作指南》明確指出：“落實立德樹人根本任務，著力構建方向正確、內容完善、學段銜接、載體豐富、常態開展的德育工作體系。”國家德育綱要分學段制定，難免在系統、連貫、協調、一致等方面有所欠缺。有研究顯示，由于學段間目標不同、實施途徑和方式方法不同，學校德育工作不可避免地出現了多管齊下、分頭管理、各自為政、責任不清、難以協調等問題。因此，通過德育一體化實踐與探索，增強德育工作的實效性和針對性，是學校加強德育工作綜合改革的必由之路。

關鍵詞 九年一貫制? 學校德育? 一體化建設

中小學德育管理主要是指在一定范圍（班級、年級、學校等）內，管理者根據德育目標要求進行的一系列活動，包括中小學生在活動中的道德認知、情感和行為的自主構建及活動中物質、流程、事物的安排，最終對學生在道德品質、道德行為的表現進行有效評估。受具體學段劃分等因素的制約，學校德育管理呈現出分頭實施、各自為戰、責任不清、體系不健全等種種弊端，為此，國家德育綱要提出的德育目標貫徹落實任重道遠。

打破中小學德育工作之間的壁壘，使中小學德育工作成為有序推進、協同一致的整體，是提高德育工作實效性的有效舉措。中小學德育一體化建設就是在義務教育階段內，系統規劃學校的德育工作，實現從小學到初中德育工作的縱向銜接、橫向融通、系統整合、深度融合，這是德育工作整體優化的一個有益探索。

一、學校德育一體化建設中存在的問題

1.多元社會困擾德育管理

當今世界處于大變革之中，經濟、生活、文化呈現多元并存的態勢，這種現狀必然對學校德育工作造成困擾。中小學生道德認知、行為舉止、情感體驗等方面的表現，必然受到來自學生家庭、社會環境中道德認同、價值取向等因素的影響，它不僅影響學校德育實施主體（教師）對學生的道德評價與情感行為，還影響著學校德育工作的開展與實施。教師須要花費大量時間與精力設計德育活動，進行德育管理。在當前的教育生態環境下，教師的學科教學工作有些可量化評估，而在學生的道德認知、情感、行為等價值觀生成方面的投入卻不可見、不可測，難以量化、評價。加之校園內外各種不同輿論氛圍的干擾，導致教師開展德育工作的積極性受挫。

2.環境因素影響德育效果

首先是學生所處“實體”環境——家庭對德育效果的影響?！?+2+1”的家庭結構模式、二胎放開后的復雜親子關系、巨大的代際差異等因素的疊加影響，極易引發不當的家庭教育，干擾著學校德育工作的實效。其次是學生成長的“虛擬”環境對德育效果的影響。信息化、智能化時代環境下，中小學生的生活、學習被手機、平板等電子產品裹挾，虛擬世界的沉浸式體驗讓他們對現實生活的認知、態度及行為受到了極大的影響，學校德育工作效果大打折扣。

3.任務重疊干擾德育活動

當下，“從娃娃抓起”儼然成為教育流行的新時尚。國防、消防、人防、禁毒、防疫、環保等等各種各樣的教育活動全都走進校園。學校經常面臨同時要完成多項德育活動任務的窘境。這些“指揮”“指令”，給學校德育管理造成極大負擔，打亂了學校原定的計劃安排，干擾學校德育工作的自主性、針對性，不利于學校德育工作的有組織、有計劃、序列化的開展，不利于學校形成獨特的德育氛圍和德育特色。在學校內部，初中部、小學部也是“各自為政”，各項工作少溝通、不合作，同一項工作在不同學部重復開展，甚至具體要求、評價標準等并不一致，致使德育工作雜亂而收效甚微。

4.事務繁雜妨礙德育實踐

校長是一所學校發展的引領者、管理者，也是學校德育工作的研究者、實踐者。理論上，學校的一切工作當然也包括德育工作，應該在校長的統一指揮下貫徹實施。但在現實工作中，一所學校的運行系統相當復雜，種種因素制約著校長的“治校方略”。它包括有上級教育主管部門檢查評估的“硬指標”，有政府部門視察督導的“指揮棒”，也有社區、家長輿情輿論的“軟需求”，有學校中層干部、基層班主任教師的固化模式，方方面面的需求使校長在德育管理中要處處兼顧，無暇顧及。加之德育工作建設周期長、實踐操作繁雜、效果成效緩慢而隱性，也容易影響到校長對德育工作的認知和決策。因此，德育工作在學校中往往陷于“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的尷尬境地。長此以往，學校德育建設將會流于形式。

5.理念滯后制約德育建設

目前，大部分學校的現狀是70后的校長、80后的中層，領導一群不同年齡段的教師構成了學校的師資隊伍。在面對社會變遷、技術發展和時代巨變下帶來的新問題時，受原有的教育背景、知識結構、業務能力的影響，不同年齡段教師的德育工作理念、方式是有差異的，但他們的共同之處都在于，用昨天的理念教育今天的學生，培養著未來社會的接班人，難以適應未來人才培養的需求。

二、學校德育一體化建設的原則

1.客觀公正

教師德育實施的積極性和主動性主要來自于學校評價和他人反饋。校長的決定權在于時間和空間的可行性，確定學校德育的客觀位置和影響力大小，其他教師的作用在于操作和實施，影響德育內容的廣度和深度。尊重相關教育人群的真實現狀，學生發展的內外因才能受到尊重。任何突破這些主觀意志的因素，是不現實的、無效的，或只是短期有效的。在此前提下，建立客觀公正的評價體系至關重要。將無形的德育工作化為可操作的措施、可觀察的評價，讓不可控盡量做到可控，使評價有制度，成效有考核，獎懲有依據，充分激發教師德育工作的激情。

2.尊重個性

德育的最終目標是人，人都是特性鮮明的個體，他們的性格、氣質、意志、興趣等不同。中小學生雖然是未成年人，他們的人生觀、世界觀、價值觀還沒有最終形成，但是他們也有各自的性格特點、個性需求。德育工作要在整體把握學生共性特點的前提下，關注到每一個學生的特性，尊重他們的個性。教育的最終目的是發展人，而不是改造人。切忌用同一個標準、同一種模式、同一個策略來對待所有的學生。

3.協調統一

在德育工作中，學生的緊密關聯人（教師、家長）的教育理念具備統一性，評價指導具有一致性，不僅有利于學生身心的健康發展，也會促使他們正確價值觀的培育。整體的社會風氣、輿論導向都應與學校的德育工作相輔相成。學校與家庭攜手，學校與社會聯手，家庭、學校、社會三者協調一致形成合力，德育工作才有可能達到事半功倍的效果。

4.循序漸進

德育工作是細致的、瑣碎的，也是長期的、緩慢的，因此，德育目標的達成絕非一日之功，不能急功近利。學校領導（德育主任、級部主任等）示范一個活動的管理過程，要明確操作步驟、過程監控及目標達成。每次進行一個項目管理，形成良好習慣后，再進行下一個。同時還應認識到德育工作不可能一蹴而就，要注意反復訓練，不斷強化。總之，既要循序漸進、層層遞進，又要適當反復、不斷鞏固。

三、學校德育一體化建設的策略

1.整體規劃

九年一貫制學校德育一體化的建設，必須高度重視頂層設計，全校的德育工作實行整體科學規劃，繪制全校師生德育建設的美好愿景，打造具有學校特色的德育建設品牌。以某校為例，學校成立德育一體化專項研討骨干團隊，在團隊成員反復研討，并在請教專家指導論證的基礎上，構建了“五新十韻”德育課程體系。該課程體系涉及道德與品質、文化與智慧、科學與創造、藝術與審美、體育與健康等五個領域，每一個領域都有基礎課程作保障、拓展課程作延伸兩層面的具體設計，為學生的全面發展、個性化發展提供了可能。這個課程體系也基本涵蓋了學校德育所有范疇，確保各級各類的德育任務都能在其中找到合適的位置、落實的途徑和具體的責任人。在拓展課程的指導教師人選上，充分發揮學校不同年齡、不同知識背景、不同特長類型教師的優勢，讓每一名教師都成為課程的建設者、參與者、執行者;同時學校還積極與家長、社區、專業團體聯系，調動更多的社會力量參與到學校社團活動的指導中，構建了學校、家庭、社會三者的協同育人機制。

2.整合融合

學校無小事，事事關教育，事事是德育，學校中的每一項工作都與德育息息相關。山東省教育廳發布的《中小學德育課程一體化實施指導綱要》，是學校德育工作整合、融合的綱領性文件。在“課程一體化”指導下，開展九年一貫制學校德育一體化建設，將德育課程、學科課程、活動課程、傳統文化課程在中小學兩個學段內貫通、整合、融合，整體規劃建設課程資源包，最終實現在“德育課程”引領下的“學科育人、活動育人、傳統文化育人”的整合融合，提升德育課程的科學性、有效性，減少重復低效的德育活動。

要構建學校德育工作管理新格局，必須實現中小學德育管理的有效整合。如在德育一體化建設實踐中，某所學校只設置一個政教處，統籌規劃、指導、協調、管理中小學的德育工作，兩名政教處副主任分別主管兩學部的德育工作，大隊輔導員、團支部書記等都置身其中。這樣就形成一支統一目標、統一調度、統一行動的強有力的德育管理干部隊伍，實現了全校德育管理、德育活動的一體化建設與實踐，把育人目標落到了實處。

3.溝通協調

學校管理者要充分認識到影響德育實施過程、德育實踐效果等外界不利因素，發揮好與上級部門的溝通、協調作用。一方面積極為德育活動實施清除障礙。比如那些活動項目重疊的任務，德育工作者要積極與相關部門協調溝通，厘清頭緒，理清順序，對那些重復的、無效的、不適合學校工作實際的活動，該精簡的精簡，該合并的合并，該拒絕的拒絕。另一方面積極與家長溝通，贏得家長的支持，通力合作保障德育工作的順利開展。最重要的是加強中小學德育管理干部與班主任、家長的溝通協調，確保德育工作的目標、實施、評價、考核等一系列措施，相互聯系、相互支持、相得益彰，做好銜接與過渡，使全校的德育工作成為一個完整的有機體。

4.動態監測

學生是發展中的受教育者，教師是發展中的教育者，學校是發展中的教育共同體。因此，在德育一體化建設過程中，學校管理者要用發展的眼光來開展工作。對課堂體系、課程實施、課程評價等進行動態監測，并適時調整。這不僅是人本發展的需求，也是社會多元化發展的要求。德育不是學校關起門來唱“獨角戲”，要將學校、社會、家長的需求結合起來，統一到新時代中國特色社會主義發展的必然要求中來。

5.特色創新

義務教育階段的課程體系，以促進學生的全面發展為目的，各項課程的開展應該把握總體平衡的原則。但對于一所學校來說，在促進學生全面發展的同時，也應該注重學校特色德育品牌的建設。開展富有學校特色的德育一體化建設，是凸顯學校地域特質、實現學校創新發展、打造學校品牌優勢的必由之路。例如，“五新十韻”德育課程體系，特別是其中的拓展類課程，種類多、項目全，能夠滿足絕大多數學生的個性需求。與此同時，學校在這些項目上也注重創新，突出特色，打造屬于學校自己的德育品牌。學校在德育一體化建設中應圍繞學校文化內涵展開探究，落實到德育課程具體實踐中，要在把握種類齊全、總體平衡的基礎上，加強學校特色德育品牌課程的建設。

學校德育一體化建設是一項系統工程，落實“立德樹人”的根本任務，積極應對當前社會發展變革的需求，探索九年一貫制學校德育一體化建設的新模式，應該成為當前的一項重要研究課題，唯有如此，才能讓學校的德育工作“茍日新、日日新、又日新”，萬象更新。

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【責任編輯? 關燕云】