基層氣象觀測質量管理體系建設分析

黃寶峰 李紅梅

摘要：本文簡要概括管理體系建設的總體思路，著重分析體系優(yōu)化建設的方向，開展科學管理、構建現(xiàn)代化的業(yè)務及管理程序、實施全面審核、接收用戶反饋等，以保障質量管理體系的建設質量。

關鍵詞：基本氣象觀測;管理體系;審核機制

0? 引言

氣象工作與多個領域特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及群眾日常生活有直接聯(lián)系。基層氣象觀測既可以為群眾提供未來的天氣狀況，又能夠為農(nóng)業(yè)從業(yè)者提供調整農(nóng)業(yè)管理的數(shù)據(jù)。因而，需要加強此項工作的質量管理效力。

1? 質量管理體系建設的總體思路

1.1? 整合梳理觀測全過程

嚴格根據(jù)現(xiàn)行的有關規(guī)定開展氣象觀測工作，一方面，首要任務便是對不同級別和類型的此項工作開展全面識別，同時，確定具體的主要任務程序。其中涉及到業(yè)務程序、支撐程序和管理程序。另外，還需合理梳理各級的聯(lián)系。另一方面，對此項建設工作所包含的環(huán)節(jié)、有關法律規(guī)定等加以確定，借助此種形式加緊改良使用的儀器、技術和管理程序，保證獲取的數(shù)據(jù)準確且完整，由此優(yōu)化氣象觀測工作的開展質量及效率。

1.2? 加強基于風險的觀念

通過長時間的實踐探究發(fā)現(xiàn)，在該質量管理體系的建設和后續(xù)落實期間，若想保證觀測機制的全面運作并保持相對高效，需要對多種不確定因素造成的影響加以控制。此處所指的不確定因素包括兩個方面，其一，可以對該項工作起到積極作用，也就是所說的機遇，有助于提升整體的工作質量;其二，則會產(chǎn)生不良影響，換言之便是風險，在開展具體工作期間，面對此類因素，需進行動態(tài)檢測及管理，以控制風險的危害程度[1]。

2? 基層氣象觀測質量管理體系建設的思考

2.1? 實施科學化管理

構建科學管理形式，借助引入當前國際上最為先進的管理形式，以戰(zhàn)略發(fā)展的角度對整個管理體系進行統(tǒng)籌規(guī)劃，確保其體系的完整及有效。根據(jù)云南省當?shù)氐臍庀笄闆r，結合較為先進的管理理念，對觀測工作的全部環(huán)節(jié)尤其是關鍵部分進行優(yōu)化調整，使業(yè)務程序管理更為科學、規(guī)范。另外，還需保持持續(xù)優(yōu)化提升的能力，建立內部監(jiān)審體系，使質量管理體系可以在運行中不斷改良，嚴格按照“規(guī)劃-落實-檢查-優(yōu)化”的管理模式，形成良性的建設循環(huán)，由此保證自身優(yōu)化提升能力。同時，提高觀測數(shù)據(jù)的質量及可靠性，借助科學化的管理，可以準確梳理氣象數(shù)據(jù)獲取的整個過程，為后續(xù)找尋造成質量偏低的原因，提供基礎保障，并結合用戶的反饋，持續(xù)合理調整數(shù)據(jù)的相關指標，保證觀測數(shù)據(jù)的可靠性。

2.2? 建立現(xiàn)代業(yè)務及管理

目前，云南省的觀測體系業(yè)務程序依舊采取常規(guī)的觀測方式、通訊和行政機制，此種程序形式下，會形成工作人員不足、專業(yè)技術人員不足、綜合職業(yè)素質偏低、儀器技術含量偏低、觀測數(shù)據(jù)收集程序繁瑣、質量及效率低下等情況。而在信息化時代下，國內的科技水平有所提升，常規(guī)的觀測體系已經(jīng)難以適應現(xiàn)今的需求，同時，也推動此類服務體系和工作技術的發(fā)展，促使整個工作流程合理壓縮。另外，組建高質量的人才團隊，使用先進的觀測儀器，并配以科學化的管理機制，有助于強化氣象數(shù)據(jù)的精確度。借助此種方式可以有效加強此項觀測任務開展的效力。

2.3? 形成內外部審核機制

通常情況下，對某項工作的質量管理主要包括內外部兩條途徑進行監(jiān)管審核，而外部的質量控制也應滿足當前國家的第三方規(guī)定，此外，審核機制促進觀測體系的有效保障，更是其氣象工作開展的檢測形式。采取內外部同時審核，起到監(jiān)督警示的作用，保證該項管理體系可以全面落實。以此為前提，在制定此種審核機制期間，要求相關審核工作者需要嚴格按照既定流程進行，不可出現(xiàn)徇私舞弊的問題，保證審核工作的高效性，以免出現(xiàn)審核價值流于表面形式的情況。同時，人員是落實管理制度的基礎，因而，云南省需組建具有較高專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)的審核隊伍，從某種角度而言，高水平的工作隊伍是開展各項工作的基石。

2.4? 健全觀測質量的反饋體系

強調用戶的基本需求，保證氣象服務工作的質量，需要健全相應的反饋體系。在健全反饋體系期間，需注重整體統(tǒng)籌規(guī)劃以及內容的針對性，基于如何提高質量管理體系的落實效果。同時，借助反饋體系，可以掌握用戶對此項工作的認可程度，得到的反饋結果，能夠反映出實際的需求，為管理體系的優(yōu)化建設提供改進的方向。

2.5? 建立適宜的體系文件

在此管理體系中，文件屬于較為重要的內容，是確保其可以正常運行的屏障。此項工作內容涉及到對開展工作的結構加以確定、合理劃分各環(huán)節(jié)的職責、整合調整工作程序等工作。按照國家的現(xiàn)行法規(guī)標準，文件主要有四項，質量手冊、工作指南和機率、程序文件，需要保證每項都具有實際效力。另外，應避免此類文件和相關管理體系中的個別規(guī)定出現(xiàn)沖突[2]。

3? 結語

云南省的基層氣象觀測工作已經(jīng)有所成效，為全國性的氣象觀測提供實踐經(jīng)驗。但就目前的情況而言，仍有部分問題有待解決，希望相關工作者給予足夠的重視，掌握其影響因素，以制定出具有針對性的處理方案。

參考文獻

[1] 陸燕.基層氣象觀測質量管理體系建設和思考[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2020（0）：52，54.

[2] 張世芬.關于氣象觀測質量管理體系建設的關鍵問題分析[J].科技風，2019（33）：136.