技能型社會(huì)：價(jià)值意涵與推進(jìn)策略

李玉靜

2021年4月，全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)提出，要高舉“技能型社會(huì)”這面旗幟，加快建設(shè)國(guó)家重視技能、社會(huì)崇尚技能、人人學(xué)習(xí)技能、人人擁有技能的技能型社會(huì)?？梢哉f(shuō)，技能型社會(huì)是我國(guó)在全面建成小康社會(huì)、全面邁進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期提出的一種教育和社會(huì)革新理念。因此，無(wú)論從政策還是研究的視角來(lái)看，技能型社會(huì)都是一個(gè)嶄新的概念。那么，何為技能型社會(huì)，為什么要建設(shè)技能型社會(huì)，技能型社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)是什么？這些都是亟待厘清的根本問(wèn)題。

回顧改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)技能人才培養(yǎng)的發(fā)展歷程，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)把職業(yè)教育作為技能人才培養(yǎng)的核心載體，始終堅(jiān)持大力發(fā)展職業(yè)教育的方針，加快推進(jìn)以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才為根本任務(wù)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，經(jīng)過(guò)40多年的改革發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，并在“十四五”時(shí)期進(jìn)入以提高質(zhì)量為主要目標(biāo)的高質(zhì)量發(fā)展階段。從國(guó)際視野看，2008年以來(lái)，以治理的“全政府性”、參與的“全社會(huì)性”、技能開(kāi)發(fā)的終身導(dǎo)向性、重視技能人才高效利用為主要特征的技能戰(zhàn)略成為國(guó)際教育改革的重要趨勢(shì)。同時(shí)，反觀我國(guó)社會(huì)發(fā)展定位，全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，是我國(guó)到2035年經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展的基本目標(biāo)。而從整個(gè)社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展的角度來(lái)看，教育發(fā)展、人力資本積累、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷和社會(huì)進(jìn)步之間是一種互相促進(jìn)的關(guān)系（胡鞍鋼，2015）?；诖耍谛碌臅r(shí)代背景下，技能型社會(huì)的提出具有特殊的時(shí)代內(nèi)涵及價(jià)值。

首先，從具體內(nèi)涵來(lái)看，技能型社會(huì)是一種社會(huì)形態(tài)。就社會(huì)學(xué)的意義而言，發(fā)展指的是一種社會(huì)要素和社會(huì)組織的全面進(jìn)步。因此，技能型社會(huì)不僅僅涉及教育領(lǐng)域的改革，而且要實(shí)現(xiàn)相關(guān)社會(huì)組織與要素的全面革新。一方面，技能型社會(huì)是新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展背景對(duì)于人力資源狀況的必然要求，代表了整個(gè)社會(huì)人力資本需求的根本方向。技能是技能型社會(huì)中的核心與本質(zhì)概念，是整個(gè)社會(huì)及個(gè)體人力資本的核心載體，基于此，技能型社會(huì)的核心目標(biāo)就是通過(guò)相關(guān)社會(huì)組織與要素的改革提升全體公民的技能水平，進(jìn)而為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供人力資源支撐。

其次，從價(jià)值指向來(lái)看，技能型社會(huì)關(guān)涉整個(gè)社會(huì)和教育體系的文化和價(jià)值重構(gòu)。技能型社會(huì)的發(fā)展價(jià)值表現(xiàn)在如下方面：一是實(shí)現(xiàn)個(gè)體技能的全面充分發(fā)展;二是實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)全體公民技能水平的不斷提升;三是在整個(gè)社會(huì)形成尊重技能人才、追求技能水平提升的文化，這需要對(duì)整個(gè)社會(huì)現(xiàn)存的“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)價(jià)值觀進(jìn)行重塑。

第三，從推進(jìn)策略來(lái)看，技能型社會(huì)的實(shí)現(xiàn)必須加快推進(jìn)技能人才培養(yǎng)及使用等一系列相關(guān)制度的構(gòu)建和完善。這需要從解決目前我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展面臨的一系列關(guān)鍵問(wèn)題入手，一方面，加快構(gòu)建面向全體人民、貫穿全生命周期、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的職業(yè)教育體系;另一方面，在基礎(chǔ)教育階段加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)啟蒙教育，并實(shí)現(xiàn)所有利益相關(guān)者對(duì)于技能人才培養(yǎng)的治理和參與，從整體上增強(qiáng)技能人才培養(yǎng)的適應(yīng)性。