增強黨政領導班子執政本領

陳姝宏

黨的十九大報告指出，領導十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領高強。當前，面對百年未有之大變局，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，不斷提升和增強新時代黨政領導班子執政本領。

一、增強執政政治意識，提升黨政領導班子政治能力

政治能力是領導干部應當具備的首要能力。領導干部要認真學習習近平總書記關于提高政治能力的重要論述，更好適應新形勢新任務新要求，促進黨和國家事業發展。

一是牢固樹立政治理想。這是對領導干部的基本政治要求，也是衡量領導干部政治能力的重要標尺。對社會主義、共產主義的信仰信念，是我們黨的崇高政治理想，是中國共產黨人的精神支柱。

二是自覺接受黨內政治生活鍛煉。黨內政治生活是領導干部歷練政治能力的大熔爐。廣大領導干部要帶頭推動建設良好的黨內政治文化，大力倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀。

三是不斷加強政治歷練。政治能力是在實踐中磨煉出來的，只有經受大風大浪考驗、經受急事難事鍛煉，才能在歷練中逐步變“老練”。面對各種錯誤思潮，各級領導干部要在大是大非問題上敢于亮劍，堅決抵制錯誤思想侵蝕。

二、增強廉能文化的“軟滋養”，促進黨政領導班子勇于擔當作為

黨的十九大以來，有效解決不敢擔當、“為官不為”現象已擺上黨的議事日程。應積極發揮廉能文化的“軟滋養”功能，以廉能文化促進黨政領導班子擔當作為。廉能文化與廉政制度都是加強廉政建設的有力支撐，兩者的目標是一致的，并互為補充。當前，要正確處理激勵干部擔當作為的“四個關系”。正確處理嚴管和厚愛的關系。激勵干部擔當作為，必須堅持把嚴管和厚愛結合起來。正確處理激勵和約束的關系。必須堅持容糾并舉，既允許試錯又及時糾錯，從而形成良好的從政環境。正確處理內力和外力的關系。既需要發揮和用好政治激勵、工作支持、待遇保障、心理關懷等外力作用，更需要激發和調動干部信心、干部自覺、干部斗志等內生動力。正確處理當前和長遠的關系。既要立足當前，著力解決存在的突出問題，也要著眼長遠，不斷健全完善相關體制機制，持續用力，久久為功。

三、規范黨政領導班子以德行政，以德政建設促進執政本領建設

政德者，為政之德也。政德是整個社會道德建設的風向標。習近平總書記指出，領導干部要講政德。要明大德、守公德、嚴私德。立政德，要求每位領導干部依德執政，將“政德”二字落實到每一項工作中、每一件事情上。

一是加強政德教育培訓和政德文化建設。根據不同類別、不同層次、不同崗位干部的特點，分層設計培訓內容，創新培訓載體和方式，開展政德建設專題教育。加強政德文化建設，形成“人人修政德、事事講政德、處處比政德”的濃厚社會氛圍。

二是重視和加強政德考評。包括科學制定政德考核標準、改進政德考核方法。充分運用政德的考核結果要根據干部不同層級和崗位，分級分類提出“德”的評價體系，明確“德”的考核重點，讓“德”的評判更加科學合理，使干部“有德可依”。

三是推進政德模范評選制度化。在干部考核和日常工作中，發現典型事跡和模范人物，用身邊事教育身邊人，用榜樣的力量促進政德建設。建立干部政德模范評選表彰制度，定期進行政德模范評選和表彰。

四、培養網絡駕馭力和風險防范力，強化黨政領導班子互聯網思維

習近平總書記指出：“各級領導干部特別是高級干部要主動適應信息化要求、強化互聯網思維，不斷提高對互聯網規律的把握能力、對網絡輿論的引導能力、對信息化發展的駕馭能力、對網絡安全的保障能力。”

網絡駕馭力是領導干部順應網絡社會發展要求應該具備的素質能力。當前，網絡意識形態安全問題往往和經濟社會問題相互交織，已成為影響經濟社會發展的全局性問題，會帶來“牽一發而動全身”的效應。因此，領導干部要積極主動融入網絡社會、擁抱網絡社會，善于利用網絡開展調研和問政。

一是打好輿情處置“組合拳”。重視輿情監測，摸準脈絡，挖掘數據，防止次生輿情產生;提高輿論引導的專業門檻，抓好專業知識學習，運用新技術新平臺，做好新媒體宣傳;扎實打好輿情工作基礎，鼓勵領導干部勇于擔當，把握好輿論引導的“時度效”。

二是繼續發揚傳統媒體理性權威的傳統優勢。堅持正確輿論導向，加強傳播手段創新，提高主流媒體的新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。加強傳播方法創新，把握好時、度、效，增強吸引力和感染力，讓人民群眾愛聽愛看、產生共鳴，增強對主流意識形態的認同度，最大限度凝聚社會價值共識。

三是利用大數據，走“網絡群眾路線”。把“上網看看”“在線聊聊”“網上蹲點”作為深入基層、深入群眾調研采訪的必修課、基本功，利用新媒體渠道及時廣泛收集社情民意。增進與網民“鍵對鍵”交流互動，積極回應網民關切、釋疑解惑，不斷提高通過互聯網組織群眾、宣傳群眾、引導群眾、服務群眾的本領，真正把網民的民意和智慧及時有效地轉化為做好宣傳思想工作的源泉，與群眾攜手走好網上群眾路線。

五、扣緊五項關鍵舉措，加強領導班子執政本領制度建設

領導班子是一個地方和單位的中樞神經，是經濟社會發展的指揮部。全面增強執政本領是新時代對領導班子提出的“硬標準”，執政本領制度建設是領導班子達到思想、意識、理論、隊伍建設“硬標準”的根本保證。按照黨中央的要求，要著力做好五個方面的舉措：一是建立科學管用的制度和機制，健全人人負責、層層負責、環環相扣、科學合理、行之有效的執政工作責任制;二是建立領導班子實干激勵和保障機制，褒獎埋頭苦干、狠抓落實的干部，教育和調整只尚空談、不干實事的干部，努力營造崇尚實干、恪盡職守、勇于奉獻的良好氛圍;三是建立增強執政學習本領的長效機制，把學習“軟任務”變為制度“硬約束”;四是建立領導班子綜合研判長效機制，依據研判結果和干部配備實際，選優配強領導班子，切實增強領導班子綜合執政本領;五是進一步將容錯糾錯機制的政策運用具體化，制定容錯糾錯實施細則，進一步明確容錯情形和政策界限。同時，通過典型案例的宣傳教育，消除領導干部思想顧慮，調動爭先創優積極性。

（作者：吉林省社會科學院馬克思主義研究所副所長、吉林省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）

責任編輯/雷? ?博