全面實施鄉村振興戰略高水平推進農業農村現代化發展

韓長發

2020年7月，習近平總書記視察吉林時指出，要抓住實施鄉村振興戰略的重大機遇，堅持農業農村優先發展，夯實農業基礎地位，深化農村改革。習近平總書記的重要指示精神為推動新時代我省“三農”工作提供了根本遵循、指明了前進方向。安圖縣深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，把鄉村振興作為新時代“三農”工作的總抓手，緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20字方針，認真貫徹落實省委“84549”和“十大工程”戰略目標任務，全力推動農業升級、農村進步、農民發展。

一、堅定發展方向，在解放思想中推進理念振興

始終把轉變黨員干部和廣大群眾思想觀念作為推動鄉村理念振興的先手棋，釋放“解放思想、實事求是、苦干實干、爭先進位”最大正能量。堅守正確方向。以深入推進鄉村振興戰略為鞏固脫貧成果、加快推動農業現代化發展的關鍵抓手，認真學習領悟習近平總書記關于“三農”工作的重要指示精神，精準部署推動，進一步統一思想、明確方向、狠抓落實，確保鄉村振興方向正確、舉措有力。堅持規劃先行。制定出臺了《安圖縣鄉村振興戰略規劃（2019-2023年）》以及農村產業發展規劃、農村人居環境整治等多個配套政策文件;成立實施鄉村振興戰略領導小組，全面落實“五級書記”抓鄉村振興，進一步壓實責任，傳導壓力，確保鄉村振興落實落細。持續凝聚合力。加強對群眾的教育引導，采取組織調研、思想教育、實踐引導、個別走訪等方式，找準基層黨員群眾、新型經營主體、社會資本資源等不同社會群體的利益需求，激勵引導廣大農民群眾積極、主動投身鄉村振興，著力凝聚共同推動鄉村振興的思想共識，做到認識統一、步調一致。

二、提升質量效益，在培育發展動能中推進產業振興

堅持以工業化思維謀劃農業發展，以地增值、村增效、人增收為目標，全面推動一二三產業融合發展。不斷夯實農業基礎。統籌實施各項土地利用規劃，綜合運用土地增減掛鉤、農村土地和宅基地“三權分置”改革等舉措，保障鄉村產業發展用地。大力實施科技興農工程，建成高標準農田8萬畝，農作物耕種收綜合機械化率達到87%以上，糧食產量穩定在4億斤左右。做大做強特色農業。堅持因地制宜，突出發揮“公司+基地+專業合作社+農戶”作用，并依托經濟開發區、現代農業產業園，成功培育龍頭企業46家、新型農業經營主體1400余戶;大力發展特色種養業，累計投入資金6.77億元，實施了以日產2000萬袋食用菌、年產3萬噸杏鮑菇等為代表的產業項目219個，構建了以果蔬雜糧、畜禽功能食品為主的產業鏈條。促進業態融合發展。大力發展休閑旅游、文化體驗、養生養老、農村電商等新產業新業態。打造休閑農業旅游點102個;建成物流集配倉儲中心，打通農村物流“最后一公里”;建成縣、鄉、村三級電商服務中心155個，有效拓寬農產品銷售渠道;同時，強化品牌效應，著力打造了安圖香瓜、安圖大米等特色品牌8個、地理標志性商標35個。

三、強化智力支撐，在打造“三農”隊伍中推進人才振興

堅持將人力資本開發放在鄉村振興的重要位置，暢通人才下鄉渠道。深入挖掘現有人才資源。實施返鄉創業工程，鼓勵在外地的“鄉賢”回鄉創業，幫助扶持一些有實力、有能力、有抱負的返鄉農民工興辦實業、發展產業、帶動就業。大力培養本土人才。從種養殖大戶、家庭農場主等新型農業經營主體帶頭人中優選培育對象，提高鄉土人才發展能力和技術水平。重點實施“12396”科技項目，建立了覆蓋全縣鄉鎮、村屯的綜合農村科技網絡服務體系，并組織科技特派員入村培訓，為農民答疑解惑。鼓勵各類人才下鄉興業。用好用足“招才引智”“三支一扶”“大學生村官”等一系列為農村發展提供人才支撐的政策，全力做好農村人才“回流”工作，有效為大學生、農民工等提供就業崗位，切實為鄉村振興提供智力支撐。

四、凝聚精神力量，在留住鄉愁鄉情中推進文化振興

堅持強文化、鑄鄉魂，以社會主義核心價值觀為引領，大力弘揚長白山文化、民俗文化、紅色文化，提升農民精神風貌和鄉村社會文明程度。深化精神文明建設。著眼文明素質養成，突出鄉風建設這個重點，全面深化農村精神文明建設。廣泛開展星級文明戶、文明家庭、好婆媳等評選活動，以移風易俗為主要內容的村規民約實現了全覆蓋;大力開展鄉村優秀傳統文化傳承活動，用文明鄉風、良好家風、淳樸民風推動鄉村振興。發展鄉村文化事業。實施精品化創作，推出了《長白山阿里郎》歌舞劇以及《中國影像方志——安圖篇》《我和我的祖國》《金秋》等一批反映脫貧攻堅、民俗文化特色的原創文藝精品;創新文化傳播載體，打造了非物質文化遺產展示中心、特色村寨、長白山歷史文化園等展示平臺，成功舉辦了朝鮮族民俗文化、礦泉水文化旅游節等特色文化活動，進一步推動鄉村文化振興。打造鄉村文化隊伍。把建強鄉村文化工作者隊伍作為關鍵環節，不斷為鄉村文化振興注入活力。配齊建強基層宣傳委員和文化專干，培養和造就一批貼近百姓、熱心文化工作、長期扎根農村的文化能人。

五、堅持綠色發展，在厚植底蘊中推進生態振興

以打好農村人居環境整治攻堅戰為主線，切實打造生態宜居的美麗家園。創新體制機制。建立集中整治月、環境整治周等制度，通過開展農村人居環境大游走、大評比及支部聯支部等活動，有效提升村容村貌，基本實現“五凈三齊”目標;建立“十戶一組”“紅黑榜”等制度，充分調動廣大農民群眾參與環境整治積極性、主動性;建立常態長效保潔機制，設立衛生保潔員、衛生監督員、巡河員等1400余名，確保農村人居環境整治成效長期保持;堅持“自治、法治、德治、善治”相結合，突出發揮自治內生力、善治外動力，有效強化德治軟約束、法制硬約束。抓實環境整治。圍繞農廁改造、垃圾治理、污水處理等重點內容，全面推行“村收集、鎮轉運、縣處理”垃圾收運處理模式，實現180個行政村集中清運全覆蓋，無害化處理率達到100%;累計完成農廁改造3680戶，覆蓋率達到31.1%，拆除危舊房屋1898座;實施農村生活污水治理行動，新建鄉鎮級污水處理廠1個，并集中開展黑臭水體排查行動，推動農村人居環境整治工作落實落細。

六、夯實戰斗堡壘，在建強基層中推進組織振興

樹牢大抓基層鮮明導向，把加強和改善黨對農村工作的全面領導作為首要工作任務，切實加強基層黨組織建設。突出黨建引領。切實將黨建優勢轉化為鄉村振興優勢，發揮基層組織戰斗堡壘作用，將其作為引領農民群眾深入推進鄉村振興戰略的前沿陣地、實踐陣地，與脫貧攻堅有機結合、統籌謀劃;發揮黨員先鋒模范作用，深入細致講解黨的路線方針政策，采取定制化宣講方式推動入腦入心、凝聚力量，帶領廣大農民群眾全身心投入到鄉村振興中來。建強基層組織。堅持“凡提必練”“一線鍛煉”導向，加大優秀機關干部與鄉鎮干部的交流力度，2020年從脫貧攻堅、項目建設等一線陣地提拔干部35人;探索設立8個中心村黨委，增強基層組織組織力、凝聚力、戰斗力。強化紀律建設。堅持把紀律和規矩挺在前面，嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，深化運用監督執紀“四種形態”，創新構建“1+3+N”機制，打通基層監督“最后一公里”，推進黨風廉政建設和反腐敗工作持續深入;創新開展“破除五個頑疾、解決五個問題”活動，推動黨員干部轉作風、樹新風，為鄉村振興提供堅實紀律保障。

（作者：中共安圖縣委書記）

責任編輯/李? ?艷