爭創(chuàng)省行政執(zhí)法責(zé)任制示范點

趙玉潔

為深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平法治思想，充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用，提升審計執(zhí)法能力和效果，促進審計執(zhí)法高質(zhì)量發(fā)展，三門峽市審計局多措并舉，爭創(chuàng)河南省行政執(zhí)法責(zé)任制示范點。

一是依法履行審計監(jiān)督職能。該局聚焦主責(zé)主業(yè)，堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，對財政財務(wù)收支的真實合法效益情況進行審計監(jiān)督，深入推進審計全覆蓋，充分發(fā)揮審計機關(guān)在維護國家財政經(jīng)濟秩序、提高財政資金使用效益、促進廉政建設(shè)、保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展等方面的重要作用。

二是全面落實行政執(zhí)法責(zé)任。為進一步明確行政執(zhí)法責(zé)任，該局編制行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單、行政執(zhí)法流程圖和行政執(zhí)法崗責(zé)體系并在局網(wǎng)站公開，建立行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單和行政崗責(zé)體系動態(tài)調(diào)整機制。建立執(zhí)法證件集中管理制度，定期為符合條件的新進人員辦理證件申領(lǐng)，為退休、調(diào)崗等人員辦理證件注銷，規(guī)范審計人員執(zhí)法資格。

三是推行行政執(zhí)法“三項制度”。制定了《三門峽市審計局行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程公示制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》，對行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程公示、重大執(zhí)法決定法制審核工作作出了全面部署安排。以“3+2+3+1”執(zhí)法工作流程全面促進“三項制度”落實，即審計組需提前三天送達審計通知書，告知被審計單位審計事項及需提供的資料清單;落實兩項公告制度，審計進點后在被審計單位醒目位置張貼審計公告，審計結(jié)束后在局網(wǎng)站上公告審計結(jié)果;建立三級復(fù)核審理制，由審計組組長審核、業(yè)務(wù)科室復(fù)核、法規(guī)科審理嚴格把控審計執(zhí)法全過程記錄;執(zhí)行審計業(yè)務(wù)會議制度，所有審計報告至少經(jīng)過一次審計業(yè)務(wù)會議集體研究決定。

四是健全執(zhí)法責(zé)任追究制度。該局認真組織學(xué)習(xí)《河南省行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》，并結(jié)合本單位情況制定《三門峽市審計局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》。該辦法劃清了審計組成員、審計組組長、業(yè)務(wù)部門負責(zé)人、審理機構(gòu)負責(zé)人等人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，明確了具體的處理結(jié)果，從而規(guī)范和監(jiān)督審計執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，防范審計風(fēng)險。

五是加強執(zhí)法人員能力建設(shè)。堅持班子成員帶頭學(xué)法，制訂年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃，將領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法與領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)同步進行。定期開展法治講座，重點學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及新修訂的各項法律法規(guī)，組織全局領(lǐng)導(dǎo)干部參加《國家安全法》、《行政處罰法》、“三項制度”、黨內(nèi)法規(guī)等知識競賽，提高審計人員的法律素養(yǎng)，夯實依法行政的理論基礎(chǔ)。