常理
科技成果是科技工作者勞動與智慧的結晶。一項優秀的科技成果,不僅可以造福百姓,而且可以推動經濟社會發展進步。對一項成果進行科學、客觀、公正的評價和獎勵,事關國家科技創新的整體發展大局,更涉及每一位科研工作者的切身利益和工作積極性、主動性、創造性。不讓每一個對社會有貢獻的科技成果被忽視,也不讓濫竽充數的所謂“科技成果”攪亂正常科研環境,是促進國家科技事業健康發展,創造良好科研氛圍的必然要求。
日前,國務院辦公廳印發《關于完善科技成果評價機制的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),其中對如何改革完善我國科技成果獎勵體系作出明確安排和具體部署。此舉將為進一步釋放廣大科技工作者的創新活力、營造良好創新生態、促進高質量科技成果產出,提供有力的政策保障。
此次公布的《指導意見》提出,要改革完善科技成果獎勵體系,堅持公正性、榮譽性,重在獎勵真正作出創造性貢獻的科學家和一線科技人員,控制獎勵數量,提升獎勵質量。
應該看到,科技成果獎勵體系建設是一個漫長的、不斷發展完善的過程。從我國情況看,國家在科技發展的不同時期,先后設立了國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎、國際科學技術合作獎和國家最高科技獎五大獎項。同時,各地各相關部門也出臺了相應的科技成果獎勵辦法,給予那些在科技領域做出突出貢獻的個人、團隊有關獎勵。授予國家榮譽,一方面體現了我國對科技事業的高度重視,另一方面也有助于在全社會營造崇尚科技、尊重科技工作者的良好氛圍。
值得注意的是,在過去很長一段時間里,國家科技獎勵制度實行的是推薦制,即行政部門下達推薦數量指標,再由各單位組織科技人員申請報獎。這種辦法容易脫離科研單位實際,導致部分推薦獎項“含金量”不足。2017年,國家科技獎勵制度實施了重大改革,從推薦制過渡到提名制,這也是國際上通用的評獎制度。提名制改革進一步放開了名額限制,將更多管理權限下放給提名單位。同時,強調同行之間的評議和認可,更加注重“科學共同體”的作用。此次《指導意見》再次對提名制工作作出了安排,指出要完善獎勵提名制,規范提名制度、機制、流程。這有利于推動我國國家科技獎勵工作邁上新臺階,讓更多高質量的科技成果通過國家科技獎得到認可,讓更多科研工作者的心血得到回報。
隨著我國科技事業的快速發展,科技成果獎勵應更加重視提質增效。在擴大獎項設立和社會影響力的同時,進一步完善獎勵體系建設,有利于激發廣大科技工作者的工作熱情,讓科技成果獎勵工作朝著更加公正、科學、可持續的方向發展。