建成小康社會，打響脫貧攻堅戰

建成小康社會，消除絕對貧困

新時代黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發生了前所未有的變化。這些變化，深刻影響了中國，也深刻影響了世界。中國共產黨在中國特色社會主義新時代團結帶領中國人民，迎來中華民族從富起來到強起來的偉大飛躍，迎來實現中華民族偉大復興的光明前景。

所謂小康水平，是指在溫飽的基礎上，生活質量進一步提高，達到豐衣足食。這個要求既包括物質生活的改善，也包括精神生活的充實；既包括居民個人消費水平的提高，也包括社會福利和勞動環境的改善。

“小康”一詞是人們對美好生活的向往，最早見于《詩經·大雅·民勞》：“民亦勞止，汔可小康”，意思就是輕徭薄賦，予民休息，讓老百姓過上小安康樂的日子。

1979年12月，鄧小平在會見來訪的日本首相大平正芳時，首次提出“小康之家”的全新概念。他說：“我們要實現的四個現代化，是中國式的四個現代化。我們的四個現代化的概念，不是像你們那樣的現代化的概念，而是小康之家。”

在這里，鄧小平用“小康之家”這樣一個中國歷史上普通百姓一直向往的吃穿不愁、日子好過的理想社會狀態，來定位黨在20世紀末所要實現的戰略目標，從而把黨和國家的戰略目標同人民群眾的生活密切聯系起來，使長期以來抽象的經濟發展戰略，變成了與每一個中國人都利益攸關的具體的、明確的發展目標。

1982年9月，黨的十二大正式把鄧小平提出的在20世紀末實現小康目標的構想確定為今后20年中國經濟建設總的奮斗目標，即：從1981年到20世紀末的20年，力爭使全國工農業的年總產值翻兩番，即由1980年的7100億元增加到2000年的2.8萬億元左右，人民的物質文化生活達到小康水平。

1987年10月，黨的十三大正式確認了鄧小平提出的“三步走”發展戰略：第一步，實現國民生產總值比1980年翻一番，解決人民溫飽問題。第二步，到20世紀末，國民生產總值再增長一倍，人民生活達到小康水平。第三步，到21世紀中葉，人均國民生產總值達到中等發達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現現代化。

黨的十三大后，在經濟改革和對外開放的推動下，我國經濟高速增長，到1988年，提前實現了國民生產總值比1980年翻一番的目標，“三步走”第一步發展戰略提前實現。我國人民生活水平逐步實現由貧困到溫飽的歷史性跨越。

1990年12月，黨的十三屆七中全會通過《關于制定國民經濟和社會發展十年規劃和“八五”計劃的建議》指出：“所謂小康水平，是指在溫飽的基礎上，生活質量進一步提高，達到豐衣足食。”

21世紀之初，中國總體上實現了小康。2002年，面對社會發展不平衡，城鄉差別、區域差別很大的現狀，十六大提出全面建設小康社會的目標。

根據目前全面建設小康社會的進展情況，黨的十八大在原來“全面建設小康社會”的基礎上，進一步提出到2020年“全面建成小康社會”的任務。其關鍵和點睛之處，是將“建設”改成了“建成”，一字之改，目標更加明確，任務更加具體，時間更加緊迫。

根據我國經濟社會發展實際，十八大提出的全面建成小康社會，要在十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上，實現以下的新要求：經濟持續健康發展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。

全面建成小康社會是我們黨對人民的鄭重承諾，承載著全體人民過上美好生活的新期待，也承載著全體中華兒女實現中華民族偉大復興中國夢的期盼。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅工作納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，作為實現第一個百年奮斗目標的重點任務，作出一系列重大部署和安排，全面打響脫貧攻堅戰。

2012年12月，習近平總書記在考察河北保定阜平縣扶貧開發工作時指出：“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區。沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。”

由于“大水漫灌式”的扶貧難以惠及所有貧困人口，2013年11月，習近平總書記在考察湖南花垣縣十八洞村時提出了“精準扶貧”的概念，強調扶貧要實事求是，因地制宜。

2015年11月，中共中央、國務院印發《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》。精準脫貧，也是黨的十九大提出的全面建成小康社會必須打好的三大攻堅戰之一（另兩大攻堅戰分別是防范化解重大風險和污染防治）。

2015年以來，習近平總書記先后六次針對扶貧問題召開座談會。在這些座談會上，總書記飽含深情地關注和全力解決扶貧過程中遇到的各種問題，提出許多溫暖人心的政策措施：

“小康不小康、關鍵看老鄉”“把錢真正用到刀刃上”“拔窮根”“吃苦在前、享受在后”。——2015年2月13日陜西延安陜甘寧革命老區脫貧致富座談會。

“形勢逼人，形勢不等人”“精準扶貧”“靶向治療”。——2015年6月18日貴州貴陽集中連片特困地區扶貧攻堅座談會。

“認清形勢、聚焦精準、深化幫扶、確保實效”“扶到點上、扶到根上”“不搞層層加碼”“真扶貧、扶真貧、真脫貧”。——2016年7月20日寧夏銀川東西部扶貧協作座談會。

“扶貧標準不能隨意降低”“不搞數字脫貧、虛假脫貧”“防止形式主義”。——2017年6月23日山西太原深度貧困地區脫貧攻堅座談會。

“消除絕對貧困”“完善建檔立卡”“推進精準施策”“堅持問題導向”“扶貧作風”。——2018年2月12日四川成都打好精準脫貧攻堅戰座談會。

“既要看數量，更要看質量”“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”“注意干部培養使用”。——2019年4月16日重慶解決“兩不愁三保障”突出問題座談會。

五年六次召開座談會，足以看出以習近平同志為核心的黨中央對扶貧工作的高度重視。為了打贏扶貧攻堅這場硬仗，黨和國家動員了空前規模的人力、物力和財力。這場舉全黨全國之力的戰役已經取得決定性進展。全國農村貧困人口從2012年末的9899萬人減少至2018年末的1660萬人。

2019年4月16日，習近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的講話中指出：“脫貧攻堅戰進入決勝的關鍵階段，務必一鼓作氣、頑強作戰，不獲全勝決不收兵。”

脫貧攻堅吹響了大決戰的號角！

（本文選自圖書《細節的力量》，有刪節。）

圖書簡介

《細節的力量》（李穎著，學林出版社2019年出版）選取了共和國歷史上若干個重大事件、重要的關節點。這些事件和關節點，影響著歷史，改變著歷史，也創造著歷史。而這些事件和關節點中的許多細節，曲折生動、真實鮮活，看似微小、意義重大。從細節中，往往能夠發現許多重大事件的真相。