“兩集中”供地意在“三穩”持續

“兩集中”供地是在多個城市探索限地價、競配建、競自持等措施基礎上提出的。截至6月15日，已有長春、廣州、無錫、重慶、沈陽、杭州、北京、福州、青島、天津、深圳、廈門、南京、蘇州、長沙、鄭州、合肥、濟南、寧波、成都等20個城市完成了首批集中供地。合計出讓住宅用地769宗，土地出讓收入為9002.66億元。

就20城探索而言，顯現出城市間差異。一是8城熱度高，分別為深圳、重慶、廈門、杭州、北京、蘇州、合肥、寧波等。北京由于限價嚴格，平均溢價率較低，僅為7%，但房企整體競拍積極性并未減弱。杭州57宗地中有41宗達到了封頂溢價并啟動“競自持”。京杭2城成交金額均過千億元。重慶首批集中供地46宗全部成交，由于多為優質地塊，平均溢價率達42.99%。深圳和廈門首批集中供地量較小，但市場熱度高，限價地塊競爭尤為激烈。深圳3宗地塊的溢價率超44%，廈門集美區居住用地的溢價率高達49%。蘇州此次土拍采取“價格上限+一次報價”規則，競爭也很激烈，大部分地塊達到價格上限，有三宗地塊溢價率在11%以上。合肥首批次集中供地成功出讓12宗住宅用地，其中50%地塊溢價率超29%。寧波29宗地塊中，19宗地塊競拍至價格上限，整體溢價率近30%。二是9城內部分化明顯，中心區域熱度高于外圍，分別為福州、南京、廣州、天津、無錫、沈陽、長沙、鄭州、濟南等。三是2城整體市場表現平淡，溢價率不高，部分地塊還出現了流拍，分別為長春、青島。四是成都首批集中供地，在“限地價+限房價+競自持”的新規則下，頻頻被刷新的土地最高自持租賃面積比例，取代了平均7.4%的溢價率，成為各方關注焦點。

“兩集中”供地是土地市場的一項重大改革。一是為了堅決貫徹“房住不炒”的定位，糾正土地信息披露的隨意性、碎片化等不規范問題，讓各類市場主體和消費者充分掌握信息，形成合理預期。二是要求一些重點城市，要根據市場情況，合理確定供地規模，進一步加大住宅用地供應。同時，要主動采取有效措施，引導住宅用地市場理性競爭，出讓方案中要包括溢價率、競價輪次和最高限價穩控預案。三是要求今年重點城市公告的土地供應量，不得低于近5年平均交易量，要向租賃住房傾斜。同時，繼續鼓勵各地探索限地價，競配建、競自持等穩地價措施。

總之，20城“兩集中”供地的舉措，是進一步落實“穩地價、穩房價、穩預期”的決策部署，必將對房地產業發展產生深遠影響。