新疆庫車市用水現狀及水資源開發利用潛力分析

程 凡

（新疆水利水電勘測設計研究院，新疆 烏魯木齊830000）

庫車市位于天山南部中段，塔里木盆地北緣，東與輪臺縣、尉犁縣接壤，西與拜城縣、新和縣相鄰，南與沙雅縣毗鄰，北隔天山山脈與和靜縣相望。全境南北最大長度193 km，東西最大寬度164 km，總面積為1.52萬km2[1]。

1 庫車市水資源概況

1.1 地表水資源量

庫車市境內主要河流有渭干河、庫車河、二八臺河、塔里木河、英大雅河、波斯塘托克拉構、克孜勒溝、鹽水溝等，其中能產生常年徑流的河流有渭干河、庫車河、二八臺河、塔里木河、英大雅河，均為內陸水系，源于山地、消失于平原荒漠，流程短、水流急。其他河則平時斷流，只有夏季產生洪水徑流。塔里木河屬于過境河流。英大雅河的徑流是由渭干河下泄和渭干河灌區排泄地下水共同產生的，即是由渭干河河水轉化補給的[2]。

根據《庫車地表水資源評價報告》，庫車河年徑流量3.575億m3，渭干河年徑流量22.34億m3，按庫車的分水比例39.5%，庫車應分年徑流量8.824億m3，二八臺河年徑流量0.434億m3，根據“塔里木河五年實施方案”，庫車引水量為0.4億m3。鹽水溝、博斯坦溝、克孜勒溝等小河年徑流量合計0.612億m3。總計，庫車地表河川年徑流量為13.845億m3。庫車市各河流基本情況見表1。

表1 庫車各河流基本情況

1.2 地下水資源量及可開采量

根據《新疆庫車縣地下水資源開發利用規劃報告》（新疆天源水資源技術咨詢服務有限公司，2006年4月）成果：庫車市地下水資源量為74 835萬m3，其中渭干河平原區地下水資源量為42 218萬m3，庫車河平原區地下水資源量為22 632萬m3，二八臺河平原地下水資源量為4 603萬m3，塔里木河平原地下水資源量為74 835萬m3。庫車市各鄉鎮地下水資源量詳見表2。

表2 庫車市各鄉鎮地下水資源量

地下水年可采量：渭干河平原為11 540萬m3，庫車河平源為5 570萬m3，二八臺河平原為890萬m3。總計全市地下水可采量為18 000萬m3。

2 現狀供水量及用水水平

2.1 供水量

根據《庫車2019年水資源公報》，2018年全市供水總量15.67億m3。其中地表水供水量14.27億m3，地下水供水量1.40億m3。

2.2 典型行業用水量及用水結構

2018年全市用水總量按行業劃分，農業用水量14.74億m3、工業用水量0.82億m3、生活用水量0.11億m3。農業、工業、生活用水結構為94.07∶5.23∶0.70。

2.3 現狀用水水平分析

2.3.1 農業用水水平分析

（1）節灌率。現狀年庫車市節灌率為16%，高效節水灌溉以滴灌節水技術為主，而國內節灌率先進水平為83%，國際節灌率先進水平更高達85%～100%，與其相比，庫車市還具有較大的高新節水潛力[3]。

（2）用水定額。庫車市現狀綜合毛灌溉定額為10 275 m3/hm2，與新疆農業綜合平均用水量9 600 m3/hm2相比，庫車市農業用水水平低于新疆平均水平；與全國農業綜合畝均用水量6 060 m3/hm2相比，庫車市農業灌溉水平仍有提升空間。

（3）用水效率。庫車市現狀干、支渠系綜合防滲率39%，灌溉水利用系數為0.48，與全疆0.50、全國0.52相比，庫車市灌溉水利用系數較低，渠系防滲率偏低，庫車市現狀農業灌溉用水效率有待進一步提高。

2.3.2 工業用水水平分析

現狀年庫車市工業用水量0.82億m3，工業增加值136.28億元，萬元工業增加值用水量60.17 m3/萬元，與全疆平均水平39.1 m3/萬元相比，庫車市工業用水水平較低；與全國平均水平69 m3/萬元相比，庫車市工業用水水平較高[3]。

2.3.3 生活用水水平分析

現狀年庫車市人均用水量為3 214 m3/人，低于全疆平均水平2 446 m3/人，遠高于全國437 m3用水水平，仍有一定的節水空間。庫車市綜合生活用水指標115.56 L/人·d，低于全國217 L/人·d用水平均水平，且低于全疆148 L/人·d的用水平均水平。

3 水資源開發利用存在的問題與措施

3.1 存在的主要問題

（1）地表水調配能力低

庫車市四灌區除渭干河灌區外，其余三灌區對地表水的調配力度較小，尤其塔河灌區及二八臺河灌區則更低。渭干河有克孜爾水庫調節，渭干河的庫車灌區現狀配水資源充足，但新和、沙雅春季仍然缺水。

（2）水資源浪費嚴重

由于庫車市各項供水區仍長期執行政策性價格，取水費用遠低于實際取水成本，另外，由于水價低廉，部分企業采用自備井開采地下水、生產用水未充分循環利用，原水利用率低，水資源浪費較普遍。

（3）區域生態環境惡化

庫車市水資源緊缺，目前生態環境較為脆弱，加上部分企業污染因素存在，致使庫車市的生態環境令人堪憂。另外，隨著生活和工業用水的大量增加，致使區域地下水開采量增大，造成了地下水位明顯下降，并擠占了生態用水，導致一定范圍內的生態破壞。

（4）污水資源未再生利用

污水經過處理后能夠用于道路澆灑，林地綠化或工業用水，庫車市目前的生產、生活污水經過二級處理后排放，如果充分利用，將極大地節約水資源，形成水資源的良性循環。

3.2 用水保障措施

3.2.1 管理措施

目標是在庫車市建立以政府調控、總量控制、定額管理、水價合理、超定額加價和水權明晰、市場引導、有償流轉、公眾參與的節水型社會建設運行管理機制，成立以政府主要領導為組長的創建節水型城市領導小組，制定創建節水型城市工作實施方案，明確部門工作職責，實行目標管理，確保創建節水型城市工作取得實效。同時，庫車市人民政府要組建隸屬人民政府的節水工作管理機構，配齊工作人員。庫車市地方財政設立專項工作經費，保證城市節水管理機構有效發揮作用和順利開展工作。

3.2.2 農業用水保障措施

根據庫車市現狀農業用水突出問題，必須全面提高全市節灌率、灌溉水利用系數同時降低灌溉定額。農業主要節水措施有：一是大力發展和提高水利基礎設施建設，增加現有工程調蓄控制能力；二是加快灌區節水改造工程，提高已建工程建設標準，完善配套設施；三是加大水利工程投入，積極推動農田水利設施建設，同時培養水利系統專業技術人才，提高水利管理人員素質，以適應地區經濟社會快速發展的要求[4]。

3.2.3 工業用水保障措施

庫車市工業化水平較低，在工業化發展中應限制高用水行業的發展，提高中水、非常規水利用率，同時應提倡采用節水的新工藝、新技術，工業企業節水型發展道路是實現水資源可持續利用的必然趨勢。工業企業的節水渠道，從生產方面入手主要有三個途徑：一是提高循環水的循環利用率；二是改進生產工藝；三是淘汰耗水量大、技術落后的生產工藝和設備[5]。

3.2.4 生活用水保障措施

城市生活節水措施，應從加大節水專項資金著手，通過對城市維護、城鎮供水、排水、污水處理和再生水利用項目的資金投入，確保城鎮節約用水工作的順利開展。嚴禁非節水器具進入市場流通領域，嚴禁銷售國家和自治區明文淘汰的座便器及螺旋升降式鑄鐵水嘴，對不能自閉的壓把閥、球閥、閥板閥、普通高地位水箱、水沖廁所溝槽等非節水型衛生潔具進行更新改造。加大全民節水的宣傳力度，使公民提高節水意識，樹立正確的用水觀念。

4 結語

庫車市屬于地表水資源嚴重緊缺地區，由于區內存在地表水調配力度低，灌溉技術落后，水資源浪費嚴重，地表水資源開發潛力較大。因此，在不影響生態環境的前提下，節約農業灌溉水資源將成為今后節約用水的重要方向。