實(shí)現(xiàn)碳中和難度挑戰(zhàn)及機(jī)遇

賀克斌

截至去年底，全世界已有100多個(gè)國家提出了碳中和承諾。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是中國向世界作出的莊嚴(yán)承諾，也是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革。除了能源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高碳外，我國能源強(qiáng)度是世界平均水平的1.3倍，遠(yuǎn)高于美英法德日等發(fā)達(dá)國家，是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國家的2.7倍。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化仍在進(jìn)程之中。時(shí)間緊、任務(wù)重，這些客觀因素增加了我國實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的難度。作為能源低碳轉(zhuǎn)型的主力軍，“風(fēng)光”發(fā)展面臨不少掣肘。屆時(shí)風(fēng)電、太陽能裝機(jī)容量將超過60億千瓦，約為2020年累計(jì)裝機(jī)量的11倍。可再生能源發(fā)展將面臨稀有元素資源約束，其中光伏發(fā)電使用的材料種類和總量都遠(yuǎn)大于其他類型電力，是核電的15倍以上。稀土元素開采量如果不能增加11～26倍，風(fēng)電2050年的全球裝機(jī)目標(biāo)將難以完成目標(biāo)。中國的空氣污染對(duì)光伏發(fā)電有削弱作用，且東部地區(qū)受到的影響更大。氣候變化引起全球溫度、風(fēng)速的變化也將顯著改變風(fēng)力發(fā)電的出力水平。

碳中和目標(biāo)與空氣質(zhì)量目標(biāo)具有高度一致性，低碳能源轉(zhuǎn)型對(duì)中國空氣質(zhì)量長期持續(xù)改善起到?jīng)Q定性作用。當(dāng)前空氣污染最為嚴(yán)重的京津冀地區(qū)在未來依然是能源轉(zhuǎn)型和污染減排難度最大的地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國家級(jí)和省級(jí)工業(yè)園區(qū)共計(jì)2543家、各級(jí)園區(qū)共計(jì)約14000家，貢獻(xiàn)全國工業(yè)產(chǎn)出的50%以上。工業(yè)園區(qū)總計(jì)貢獻(xiàn)了全國二氧化碳排放的31%，其碳達(dá)峰、碳中和是城市、區(qū)域和行業(yè)碳減排的重要組成部分。工業(yè)、建筑、交通、城市等領(lǐng)域?qū)⒂兴袆?dòng)。以城市領(lǐng)域?yàn)槔袊こ淘河?017年提出了開展‘無廢社會(huì)建設(shè)和‘無廢城市試點(diǎn)的建議。碳中和目標(biāo)下，無廢城市建設(shè)將與碳減排進(jìn)行協(xié)同。同時(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)也將發(fā)揮重要作用。45%的溫室氣體排放來自日常生活用品的生產(chǎn)過程，如汽車、衣服、食品等。循環(huán)經(jīng)濟(jì)策略在鋼鐵、水泥、塑料、鋁及食物領(lǐng)域的應(yīng)用，可消除上述45%溫室氣體排放的一半。循環(huán)經(jīng)濟(jì)有望在2050年減少鋼鐵、水泥、塑料和鋁生產(chǎn)過程中40%的二氧化碳排放，約37億噸。