學黨史、促整頓，打造北京副中心基層社會治理新樣板

賈德軍

北京市公安局通州分局新華派出所地處北京城市副中心運河商務區，面積4.5平方公里，下轄9個社區，實有人口6萬余人。近年來，隨著北京城市副中心建設的快速推進，運河商務區逐漸成為副中心商務、消費、文化活動新地標，伴隨而來的轄區結構不斷轉型調整，商務樓宇及在建工地與居民社區及酒店餐飲相交融，轄區內寫字樓、工地體量大，社區、酒店數量多，抓穩定、保安全、惠民生、促發展任務艱巨。

新華派出所著眼建黨100周年新啟程，堅持發展新時代“楓橋經驗”，以轄區“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”目標為導向，以護航運河商務區發展為發力點和重頭戲，依托黨建工作匯聚的磅礴力量，統籌推進疫情防控各階段任務，不斷夯實轄區基礎工作，大力推動智慧警務建設，基礎工作取得新進展;高舉打擊利劍，持續開展社會面清理整治和違法犯罪嚴打嚴防，實現了警情案情大幅下降，群眾安全感、滿意度顯著提升的“雙降雙升”的良好態勢，成功打造了運河商務區平安品牌。

抓好學黨史、促整頓兩件大事，擦亮副中心警察金名片

新華派出所始終牢記絕對忠誠的政治本色，將黨史學習和教育整頓緊密結合，作為激勵擔當作為、打造過硬隊伍的重要保障，深化動員部署，精心謀劃推動，壓實職責任務，強化督導檢查，抓緊抓實開展工作。

突出思想認同，增強學習整頓工作的責任感。派出所通過建立領導班子帶頭學、全警覆蓋集體學、營造氛圍主動學的“三學機制”，對標對表分局學習整頓工作步驟，運用支部書記講黨課、LED顯示屏播放標語、開展應知應會問卷學習、推動晨會夜讀等多種手段，提升“三會一課”質效，掀起所內學習整頓工作的新高潮。

突出方式創新，增強學習整頓工作的使命感。通過參觀雷鋒紀念館、延慶平北紅色第一村紅色教育基地，組織開展新入黨人員發展大會，重要節點重溫入黨誓詞，打造警營文化墻、榮譽展示墻宣傳陣地等活動方式，打造具有新華特色的黨建工作，教育民警不斷傳承紅色基因，激發副中心警察使命感的內在源泉。

突出群眾工作，增強學習整頓工作的歸屬感。派出所通過向群眾報告、征求意見座談會、參觀警營、法制宣傳等環節召開“開門納諫抓教育、傾聽民意促整頓”警營開放日活動，推動教育整頓工作走深走實。

堅持打防管控齊發力，推動轄區平安品質顯著提升

新華派出所充分依托黨史學習和教育整頓工作匯聚的強大合力，以系列專項行動為牽動，以提升轄區平安品質為著力點，在圓滿完成重大安保活動的基礎上，全力護航城市副中心發展建設，服務保障市級機關搬遷、創建文明城區、藍天保衛戰、抗擊新冠疫情等工作，圓滿完成了各項任務。

實現打上加力，打出鐵拳聲威。始終保持對各類違法犯罪高壓嚴打態勢，先后破獲系列盜竊電動車電瓶、代辦進京證詐騙案、非法組織賣血案等一批關乎群眾切身利益案件，破案、刑拘、治拘同比分別提高了173%、52%、41%，用豐碩戰果展現了“大案必破、小案快破”的堅強決心。特別是針對電信詐騙犯罪，打防并舉、多管齊下，深入開展反詐宣傳活動，為群眾挽回損失1000余萬元。

實現整上加碼，整出清朗環境。時刻瞄準地鐵站周邊黑車擾序類、日租房、群租房等易反復的治安亂象，隨出現、隨清整、隨擠壓，秩序類警情同比下降43%;充分運用社區民警兼職副書記組織優勢，著眼校園周邊安全、涉氣爆危險品排查、消防隱患清整等影響群眾安全感警情，波次攻堅整治，群眾安全感創下歷年最好水平。

實現巡上加勁，巡出安寧秩序。堅持警力跟著警情走、巡防跟著發案走，將街面巡邏力量有針對性地向轄區地鐵站、運河文化廣場等重點部位及地區傾斜，組建60人的巡邏小分隊，增配巡邏車輛，實現多點多處同時巡邏，街頭刑事類警情同比下降50%;整合500名群防力量，推動建成7個智慧小區，優化探頭位置，增強與高發警情、重點點位的匹配度，最大限度地提升了街面見警率和管事率。

堅持用心用情辦實事，筑牢為民服務的初心使命

近年來，新華派出所不斷踐行初心使命，將黨史學習和教育整頓工作的豐碩成果不斷轉化為為民服務的原動力，牢記習總書記“把人民放在心中最高位置”的諄諄教導，延伸服務觸角，創新服務機制，秉持“用心、耐心、善心、恒心”的初心，搭建了警民和諧的連心橋。

堅持用心解民憂。推動戶籍窗口“一次性”服務措施，嚴格落實電話咨詢一次性回答，現場辦理一次性辦結，推出為不方便行動的老年人上門辦理的便捷服務，為群眾辦實事、解難事，打通了服務群眾的“最后一公里”。

堅持恒心惠民生。以強力壓制電詐、盜竊等侵財類案件為剛性目標，走訪入戶持續推進反詐、防盜宣傳工作，發放宣傳手冊、張貼橫幅5萬余份，引導轄區2萬余人注冊“全民反詐”App，直接間接幫助群眾挽回經濟損失1000余萬元。

堅持真心回民需。派出所秉持“源頭治理，未訴先辦”理念，固化完善領導叮辦、接訴即辦、未訴先辦機制，主動研判噪音擾民、違規養狗類高發投訴事件，自主開展文明養犬宣傳、高峰時段動態巡邏工作舉措，并牽動相關單位聯勤聯動，2020年以來，154件“12345”熱點訴求100%辦結，做到民有所呼、立有所應。

堅持細心贏民心。時刻把群眾安居樂業、安危冷暖放在心上，通過民警與轄區困難群眾“心連心”工作機制，對低收入家庭、孤寡老人等七類弱勢群體，包戶到警、入戶幫扶，協助解決困難問題200余起，同時不斷完善接處警工作機制，3000余件110求助警情第一時間響應，累計收獲錦旗、感謝信上百件。

堅持唯實唯先謀發展，勇擔商務區發展的護航人

當前，城市副中心商務服務業迅猛發展，大批企業總部相繼入駐運河商務區。新華派出所始終把護航城市副中心建設作為應盡之責，將服務保障運河商務區發展作為檢驗教育整頓和黨史學習效果的重要依據，超前謀劃，主動融合，落地推進。

在服務商務區上高起點規劃。實地走訪調研運河商務區12個竣工及在建項目，建設期間力推構建集人、車、物數據資源整合的智慧警務，轄區智慧社區覆蓋率達80%，為實現轄區的科技創安提供了有力保障。

在服務商務區上高站位認識。主動對接商務服務、總部經濟等950家企業，逐一建檔立冊，定期開展走訪服務、警企座談，提供預警、防范、法宣、安保等優質服務，營造了良好的營商環境。

在服務商務區上高標準配套。推進運河商務區新光大警務室建設，組建60人的巡邏快反機動力量，整合500名群防力量，建立公安、物業安保聯動聯勤機制，突破樓宇之間、物業公司之間的管理壁壘，構建一體化“共治、共融”態勢，形成警民大整合、大聯合防控機制，為居民和商戶營造安全宜居的環境。

在服務商務區上高效率推進。針對商務區公寓違法“日租房”安全隱患及地下環隧秩序問題，派出所明確了公寓住宿專人管理、租前登記、見面核查、網上錄入規范準則，在地下管廊、車輛交會出入口合理增加監控點位，實現人員、車輛行跡全留影，推動建設地下環隧監控全覆蓋，有力維護了轄區安全穩定，擦亮了商務區這一“金名片”，打造了副中心基層社會治理新樣板。

（作者系北京市公安局通州分局新華派出所所長）