城西派出所：追尋“真理的味道”鍛造鐵一般隊伍

姚遠

“一個幽靈，一個共產主義的幽靈，在歐洲游蕩……”談起這部奠定了共產黨人初心使命的經典著作，人們往往只記得馬克思、恩格斯這兩個如雷貫耳的名字。但這部著作是怎么走向中國，走到廣大民眾中去的？1920年早春，一個年輕人，在浙江義烏分水塘村，第一次用中文將馬克思、恩格斯的名著《共產黨宣言》全文引入了中國。這個年輕人，就是當時年僅29歲的陳望道。后來他成為新中國成立后復旦大學的第一任校長。1920年8月，《共產黨宣言》的出版和廣泛傳播，不僅催生了中國共產黨的誕生，而且還影響了毛澤東、劉少奇、周恩來、鄧小平等一代中國共產黨人，影響了整個中國革命的進程。

高高一池塘，瀅瀅三千方，西流澤義烏，東灌潤浦江。陳望道的家鄉(xiāng)分水塘村位于浙江省義烏市西北部的大峰山、大草坪腳下，距城區(qū)約10公里，是一個有著600多年歷史的古村。村子四面環(huán)翠，崗巒為障，因村中一口池塘的水分兩系，因而得名分水塘。陳望道故居是一個建于清宣統(tǒng)年間的前廊式天井院兩層磚木結構庭院，一進五開間，左右?guī)扛鞫g，開間前檐有天井。陳望道在這里度過了他的青少年時代。1920年，他為傳播馬克思主義又回到了闊別已久的故鄉(xiāng)，在這個臨時搭建的“柴房書屋”里，完成了《共產黨宣言》首個中文全譯本的翻譯工作。

有關“手沾墨水口來嘗，信仰味道終覺甜”的故事也發(fā)生在這里。2012年，習近平總書記在參觀《復興之路》展覽時曾提到這個故事：一天，一個小伙子在家里奮筆疾書，媽媽在外面喊著說：“你吃粽子要加紅糖水，吃了嗎？”他說：“吃了吃了，甜極了。”結果老太太進門一看，這個小伙子埋頭寫書，嘴上全是黑墨水。結果吃錯了，他旁邊一碗紅糖水，他沒喝，把那個墨水給喝了。但是他渾然不覺啊，還說“可甜了可甜了”。這人是誰呢？就是陳望道，他當時在浙江義烏的家里，就是寫這本書（翻譯《共產黨宣言》——編者注）。于是就說了一句話：真理的味道非常甜。

墨汁當然不是甜的，但在有信仰的共產黨人心中，真理的味道比紅糖更甜。正因為這種無以言喻的精神之甘、信仰之甜，無數(shù)的革命先輩，才情愿吃百般苦、甘心受千般難。

回首百年，浙江義烏分水塘柴房的油燈，召喚來真理之光，照亮了南湖的紅船、延安的寶塔，照亮了中國共產黨的百年前行路，使我們黨一經成立就把馬克思主義寫在了自己的旗幟上，把實現(xiàn)共產主義作為最高理想和最終目標。

分水塘村是“真理的味道”發(fā)源地，守護這塊紅色紀念地的浙江省義烏市公安局城西派出所是一級公安派出所。其前身東河派出所，始建于1993年。2002年8月，改名為城西派出所，管轄園區(qū)、鎮(zhèn)東、鎮(zhèn)西、何里四個工作片，轄區(qū)共有30個行政村，1個社區(qū)，面積約60.2平方公里。

建所以來，城西派出所緊緊圍繞“真理的味道”，打造“紅色文化”黨建走廊，營造濃郁黨建氛圍，將從嚴治黨與從嚴治警緊密結合，以黨建帶隊建，以黨建促警務，推動各項公安業(yè)務工作不斷發(fā)展。

堅持黨建引領，傳承“望道精神”

真理之光，穿越歷史，照亮今天。走進求真路566號城西派出所的辦公樓，兩層樓高的巨型浮雕墻極具義烏元素和轄區(qū)特色：畫面上有2006年，時任浙江省委書記習近平在橫塘村村委會議室召開“義烏經驗座談會”，生動總結的義烏經驗：“莫名其妙”的發(fā)展、“無中生有”的發(fā)展、“點石成金”的發(fā)展”。“義烏經驗”與執(zhí)筆深思正在翻譯《共產黨宣言》的陳望道、轄區(qū)內的“義新歐”中歐班列始發(fā)站、服務群眾的民警有機地融合在這面警營文化墻上，為派出所增添了一道令人駐足的“風景線”。

近年來，城西派出所致力于打造學習型“信仰黨支部”，以“望道精神”為依托，以信仰為載體，追尋“真理的味道”。黨支部從“七個信仰”著手，通過“信仰展臺”經營“信仰之家”，依托“信仰評估”完善“信仰交流”，依法踐行“信仰執(zhí)法”，培養(yǎng)具有“四個意識”和“四個自信”的信仰黨員，積極探索服務群眾、化解矛盾、治安防控的新舉措，努力打造一支讓百姓有安全感、有幸福感的紅色警隊。

在隊伍管理方面，城西派出所始終堅持嚴管厚愛理念，結合黨風廉政建設的相關規(guī)定，扎實推進清廉警隊建設，做到隊伍管理嚴格規(guī)范，辦事辦案廉潔高效。根據(jù)每個民警的具體情況，詳細制定了包括值班、辦案、出警、廉政、責任追究等內容的系列日常管理制度，從大處著眼，從小事做起，規(guī)范民警的言行舉止，把內部管理規(guī)定、制度要求貫穿于民警日常工作、生活、學習等各個方面，不斷促進民警良好作風的養(yǎng)成。此外，所內結合“真理的味道”，打造紅色文化黨建走廊，以“印記、公正、傳承、引領”四個主題，全面營造所內的黨建氛圍。

城西派出所積極開展“三重一過”活動，組織全體黨員重溫入黨誓詞、重憶入黨經歷、重溫入黨初心，為黨員過政治生日。同時，不定期地組織全體黨員學習領悟《共產黨宣言》，學習《共產黨宣言》的寫作背景、中文首譯本的誕生，系統(tǒng)學習《共產黨宣言》的基本思想和主要內容、思想方法與當代價值。

開展群防群治，探索七一村的“楓橋實踐”

城西派出所轄區(qū)內有一個與黨的生日同名的村莊——七一村。七一村民富村美，是美名遠播的社會主義新農村。當年起這個村名，是因為村里有7個生產隊。現(xiàn)在人人羨慕七一村，都說是因為名字起得好。的確，七一村的巨變，離不開黨建引領。近年來，七一村先后榮獲全國先進基層黨組織、全國巾幗示范村、全國民主法制示范村等榮譽稱號。為堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，城西派出所根據(jù)七一村的實際情況，初步探索出一套具有城西特色的群防群治體系。

一是充分發(fā)揮駐村輔警的作用，對所駐村、企符合要求（在讀大學生、退休教師、大專學歷以上員工）的人員進行摸底，通過村委配合快速有效掌握各村企基本情況，收集數(shù)據(jù)。二是登記志愿者的相關信息，將志愿者分組，逐一走訪談話，做好動員工作，號召大家以主人翁的姿態(tài)參與到群防群治工作中來。三是運用“黨建+單元+警務”三級塔群，線上線下定期培訓，積極發(fā)揮警務輔導員作用，主導基層基礎工作，著力解決各類警情多發(fā)、矛盾糾紛排查化解不到位、“民轉刑”案件多發(fā)、流動人口登記不到位、基層治理水平不高等問題，切實打通服務群眾的“最后一公里”。

借力“紅色品牌”，打造“望道景區(qū)警務室”

城西派出所牢固樹立“警務圍著民意轉、民警圍著百姓轉”的理念，在分水塘村設立了“望道景區(qū)警務室”，為轄區(qū)群眾及參觀游客提供服務。二樓的安防體驗區(qū)，包括防詐防盜搶區(qū)、交通安全區(qū)、防暴反恐區(qū)、禁毒區(qū)、消防區(qū)、垃圾分類區(qū)六大功能區(qū)域，充分運用視頻、實物和親身體驗等方式，有效引導和教育群眾“關注安防、參與安防、學習安防”。

“望道景區(qū)警務室”設有專職輔警一名，可為群眾解答身份證、戶籍、人口等相關知識和政策，同時還負責現(xiàn)場辦理戶籍、流動人口等業(yè)務，成為村民“家門口的派出所”。此外，在“望道景區(qū)警務室”的24小時警務自助服務區(qū)，群眾通過自助服務機，只要帶齊材料，隨時可以辦理車輛違法行為處理、身份證自助辦理、醫(yī)保社保等業(yè)務。

分水塘村和何斯路村作為義烏旅游的金名片，自警務室啟用后，未發(fā)生任何旅游糾紛警情，真正做到了警力服務民生、警力護航經濟。所長洪永春說：我們不僅要讓“望道景區(qū)警務室”成為服務群眾的場所，也要成為收集民情民意、開展普法教育、矛盾現(xiàn)場調解等多項功能聚于一體的紅色基地。

護航“義新歐”中歐班列，服務“新絲路”

位于城西街道的義烏鐵路西站是“義新歐”中歐班列的始發(fā)站。高峰期時，集裝箱貨車排隊至1公里開外，貨車司機時常因卸貨順序、運費金額等問題發(fā)生糾紛。為護航“義新歐”班列順暢運行，城西派出所結合轄區(qū)實際在八一村建立矛盾調解中心，由所內綜合指揮室對義烏貨運西站的警情進行先期分析研判，將警情細化，分析其發(fā)生的原因并形成分析報告。同時，組織街道矛盾調解中心負責人、貨運西站負責人以及楓溪村、八一村、五星塘村、夏跡塘村等周邊村的相關負責人進行會商，通報貨運西站及周邊村的警情情況，并對分析報告進行解讀，研究具體舉措，最終成立貨運西站矛盾調解中心，推動了貨運西站以及楓溪村、八一村、五星塘村、夏跡塘村等區(qū)域矛盾糾紛調處化解。

此外，義烏中國進口商品城孵化區(qū)位于城西街道國際生產資料市場，是義烏國際貿易綜合改革試驗區(qū)的核心區(qū)域。孵化區(qū)內目前有186戶貿易主體，多家知名跨境電商平臺也在此設立了線下實體店。目前，進口商品孵化區(qū)已成為義烏新的對外展示窗口，城西派出所正傾力打造孵化區(qū)警務室，助力商戶輕裝前行安全經營，努力營造最優(yōu)營商環(huán)境，護航轄區(qū)經濟發(fā)展。

創(chuàng)新“333”工作機制，激發(fā)派出所戰(zhàn)斗力

2020年，為深入貫徹落實公安部、浙江省公安廳、金華市公安局《關于加強新時代公安派出所工作》的實施意見，城西街道指揮中心進駐城西派出所綜合指揮室，“城西街道基層綜合治理四平臺”在城西派出所運行。

城西派出所在市局“警情三推送”工作機制的基礎上，積極與街道對接，結合轄區(qū)實際創(chuàng)新并制定了“333”工作機制，即對警情進行先期判斷，非警務類警情通過綜合指揮室流轉至基層治理四個平臺（由城西街道安排人員進駐綜合指揮室，專門負責四個平臺調度工作），由平臺指派至相關網格長，網格長在收到指令后3分鐘內需與處警民警聯(lián)系，30分鐘內趕到現(xiàn)場，3天內對該警情進行跟蹤反饋。從矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)開始，與村級治調組織、街道矛調中心相互聯(lián)動，提升轄區(qū)矛盾糾紛源頭化解和風險防控能力。

此外，為壓實基礎工作，派出所根據(jù)“黨建+單元警務”作戰(zhàn)標準化工作部署，堅持服務全覆蓋、響應無延時、解決無盲區(qū)，及時解決群眾反映訴求，全所民警加入各級作戰(zhàn)單元微信群，形成三級單元作戰(zhàn)體系。

“一村一輔警”全覆蓋，服務群眾零距離

為深入推進“一村一輔警”建設，實現(xiàn)警務前移、警力下沉，夯實基層治安防控工作，助力鄉(xiāng)村振興，城西派出所將轄區(qū)各村分為一、二、三、四類村莊。目前，城西街道已實現(xiàn)“一村一輔警”全覆蓋，緩解了農村警力不足、民警沒時間下責任區(qū)的問題。自“一村一輔警”工作機制推行以來，各駐村輔警認真履行值班備勤、巡邏防控、流動人口登記、出租房屋管理等職責，積極進村入戶開展各類宣傳活動，同時配合村兩委調解村民之間的各類糾紛，實現(xiàn)了對基層矛盾糾紛的調處由“事后處置”到“事前預防”，很多矛盾隱患因輔警的主動介入得到快速化解，實現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的預期目的。

此外，城西派出所深入開展駐村聯(lián)戶工作，傳承老民警駐村入戶工作方法，要求基礎民警深入群眾接“地氣”，協(xié)助開展社區(qū)警務等工作。按照分級駐村制度規(guī)定，根據(jù)基礎、治安、綜合三類民警的工作職責和特點，提出了不同的駐村要求。所長洪永春說：隨著駐村聯(lián)戶工作的深入開展，分水塘村和何斯路村的見警率顯著提高，村民對民警越來越信任，主動參與社會治安防范的積極性也提高了，有效營造了村社善治的良好氛圍。

百年前，分水塘到義烏城里，要翻山越嶺很不方便。陳望道向村民描繪美好的藍圖：有一天，我出去，有條件的話，幫你們打開這個山洞。陳望道向村民描繪的藍圖在100年后成為現(xiàn)實。如今的分水塘村青山綠水相映成畫，樸實敦厚的風土人情裊裊縈懷。特別是這里隨處可見的紅色黨建元素，砥礪人們不忘初心。如今這里已是全國紅色宣言瞻仰圣地、全國愛國主義教育基地和全國紅色旅游文化名村。

真理的味道是甜的，嘗透真理味道的不只是陳望道，還有千千萬萬被他的譯著所改變了人生軌跡的中國青年們。他們逐漸樹立起對馬克思主義的堅定信仰，成長為馬克思主義者。如今，越來越多的預備黨員來到陳望道故居莊嚴宣誓入黨，也有越來越多的老黨員來到這里重溫入黨誓詞……

最是初心能致遠。在建黨100周年來臨之際，城西派出所所長洪永春說：作為守護“真理的味道”發(fā)源地的城西派出所，將進一步傳承“望道精神”，熔鑄忠誠警魂，全面維護轄區(qū)平安，讓“真理的味道”在這片紅色地標、初心之地愈發(fā)甘甜。