鄉村振興背景下加強鄉風文明建設的對策研究

丁力 樊帆

摘要 鄉村振興的靈魂是鄉風文明，在鄉村振興戰略步入新的時期，推進鄉風文明建設，對于鄉村振興的發展意義重大。鄉村文明建設可以為鄉村振興提供強大的文化支撐，為傳承農村傳統美德提供充分的人才保障。然而，我國鄉村的鄉風文明建設還存在著基層組織認識不足、鄉風文明主體不強、農民綜合素質不高、傳統鄉村道德面臨問題等挑戰。為了改變這些現狀，應該加強政府主導性作用，發揮農民的主體地位，提升農民綜合素質，以及加大農村精神文明道德建設來建設鄉風文明從而帶動鄉村振興的發展。

關鍵詞 鄉風文明;鄉村振興;路徑

中圖分類號 D 422.62 ?文獻標識碼 A ?文章編號 0517-6611（2021）15-0247-03

Abstract The soul of rural revitalization is the rural civilization， and when the strategy of rural revitalization enters a new period， it is necessary to continuously promote the construction of rural civilization.The construction of rural civilization can provide a strong cultural support for the revitalization of the countryside and provide adequate talent protection for the transmission of the traditional virtues of the countryside.However， there are still limited government functions， lack of construction subject of rural civilization， the comprehensive quality of farmers to be improved， and the traditional rural morality is facing challenges.In order to change these situations， we should strengthen the leading role of the government， give full play to the main position of farmers， improve the comprehensive quality of farmers， and increase the construction of rural spiritual civilization and morality to build rural civilization and thus promote the development of rural revitalization.

Key words Rural civilization;Rural revitalization;Pathway

基金項目 湖北省教育廳哲學社會科學青年項目（20Q033）。

作者簡介 丁力（1995—），男，湖北孝感人，碩士研究生，研究方向：農村經濟與技術經濟分析。

*通信作者，教授，碩士，從事農業經濟學、公共管理研究。

收稿日期 2021-02-23;修回日期 2021-03-29

截至2020年末，我國的脫貧攻堅戰取得了全面勝利，進入了全面推進鄉村振興的新時期。習近平總書記在中央農村工作會議上指出脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點，需要鞏固和拓展脫貧結果，全面推進鄉村振興[1]。自從實施鄉村振興戰略以來，我國“三農”工作取得偉大成就，從美麗鄉村的建設到綠色發展，以及農業供給側改革到農業現代化發展，農民經濟水平得到快速提高。鄉村振興重要體現之一就是鄉風文明，是通過在農村營造良好的社會風尚，豐富農民的精神世界，改善農民的精神面貌，從而使得鄉村振興全面發展[2]。只有將鄉風文明建設好，讓農民的精神文化生活和農村社會經濟共同發展，鄉村才會得到發展，鄉村振興才會真正實現。

1 鄉村振興中鄉風文明的重要性

1.1 鄉風文明是鄉村振興靈魂

鄉風文明是鄉村振興之魂，就如同文化反映民族精神一樣，如果沒有高度的民族文化認同感，中華民族很難實現偉大復興;同樣鄉村如果缺乏優秀的鄉風文明指引，那么鄉村振興發展戰略也無法發展[3]。所以，鄉村振興不能僅看農民的經濟生活水平，農村的公共基礎設施，還應該看重農民的精神世界，農民幸福感等。鄉村文明是鄉村文化積極向上的部分，它是農民共同價值觀的體現，只有建設好了鄉風文明，文化才能鑄魂。如今，國家鄉村振興戰略穩步開展，農民的經濟水平比過去有了很大的提高，但他們對生活的追求不僅局限在物質生活層面，同時也追求精神世界的提高。鄉風文明正是充實感、安全感、幸福感的集中體現[4]，只有將鄉風文明建設與鄉村振興兩者有機結合起來，鄉村才能真正振興。

1.2 鄉風文明的建設是鄉村振興必然要求

2018年的一號文件《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》中，黨中央對鄉風文明建設從思想道德建設、傳承發展提升農村優秀傳統文化、加強農村公共文化建設、開展移風易俗4個方面提出要求[5]。我國要實施發展農村文化建設的戰略，既要注重物質文明，也要注重精神文明。只有把農村經濟發展和精神文明建設放到同等地位，這樣鄉村振興才能取得顯著成效。文化振興是實施鄉村振興戰略的重要內容，文化振興對鄉村振興具有典型示范作用，但是部分農村地區存在“文化沙漠”的現象，有些農村文化產業得到一定的發展，但青壯年喜歡在農閑時打牌、打麻將、賭博，村民在農業發展中所獲的經濟利益并沒有用于自我能力的提升。對此，要深刻地認識到建設鄉風文明的重要性，要做到經濟水平發展和農民的精神世界共同發展、相互促進，使得鄉風文明成為鄉村振興不竭動力。

1.3 鄉風文明為鄉村振興營造良好氛圍

農民是實施農村振興戰略的主體，其綜合素質水平直接影響著農村振興戰略的實施效果[6]，但是長期以來，農村的教育能力比城市發展差，公共文化設施建設薄弱，農民的知識文化水平不足。鄉風文明建設通過在農村地區開展一些文化活動、通過修建農村圖書館、文化活動室等方式，傳播先進優秀文化。隨著我國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，農民有渴望農村文化發展的需求，農民對精神文化需求內容質量在提升、結構也在不斷優化，需要改善農村的文化活動氛圍，提高他們的自主學習能力和自我進步能力，鼓勵他們積極投入到鄉村治理工作中來，促進農民轉變生產方式和生活方式，從傳統保守小農經濟向著現代化生產模式進行轉變，并提供源源不斷的智力支持，穩固農村發展，使得農業農村的發展充滿動力，保障鄉村振興發展戰略穩步推行[7]。

2 鄉風文明建設中不利因素

2.1 基層組織認識存在短板

基層政府作為與村民溝通的橋梁和紐帶，是鄉村文明建設措施的具體實施者。因此，基層組織對于鄉風文明建設的思想認識、政策水平和執行力決定著農村的鄉風文明建設。目前，部分基層政府更多重視經濟發展和物質水平的提高，出現唯GDP論，還有一些基層干部片面化的理解，將鄉風文明建設等同于村容整潔，認為把房子整修，裝飾一下就是鄉風文明建設[2]。再加上地方農村建設長期只關注經濟建設，只關心當地的經濟水平增長速度，忽視了文化這種難以用數字衡量的指標，所以政府對鄉風文明建設認識不足，導致無法滿足農民的精神文化發展需求，使鄉村振興缺乏內在的發展動力。

2.2 鄉風文明缺乏建設主體

中國社會經濟在不斷提升發展和城市基礎設施建設的逐漸完善，我國城市化率在不斷提高。截至2020年底，我國城市化率為60.6%，比2019年年底增長1.02百分點。城市的虹吸效應，吸引著農村的一批有文化，素質較高的青壯年勞動力，他們紛紛進城務工尋求更高的經濟利益[8]，眾多青壯年勞動力流向城市，導致農村出現人口空心化的現象，造成農村文化建設發展滯后和主體力量缺乏。留在農村農民的文化水平比較低，長時間形成的封閉保守思想，阻礙了文明鄉風建設和鄉村社會經濟的發展，這就是“文化性貧困”[9]。大部分鄉村都是一些留守老人婦女兒童等，這類群體文化程度普遍較低，對文化生活也無更高需求，這使得優秀的文化、優良的鄉風無人傳播與繼承。雖然農村的青壯年大部分可以通過在外務工獲得相較農村更高的經濟利益，改善自身的物質生活，但是精神文化水平卻沒有相應提高，無法做到“鼓了口袋同時富了腦袋”，從而導致鄉村振興的發展后繼無力，無法實現真正的發展。

2.3 鄉風文化基礎設施匱乏

文化基礎設施由兩方面組成。首先，農村義務教育，在鄉村文明建設中發揮著重要的教育功能，對于提高農民綜合素質具有決定性的作用。同時，教育也提供了實施鄉村文明的舞臺[10]。但是，農村的教育相比城市的發展依然存在較大的不足之處，而且沒有將農村傳承的優良傳統文化和獨特的地理環境資源，風土人情等融合到教育中。其次是指現農村文化基礎設施，這也是鄉風文明建設的主要場所，根據全國第三次農業普查主要數據公報（第三號）數據可得，目前全國共有九成多鄉鎮有圖書室、文化站，將近四成的村有農民業余生活文化組織[11]。相比上次普查結果，文化站和圖書館數量增加較少;農民業余文化組織的村有了顯著增加，但覆蓋范圍依然較小，還是無法滿足農民不斷增加的精神文化需求。雖然部分經濟發達的地區通過財政支持修建了一些例如農家書屋、婦女兒童活動室、村文化室等文體活動設施，農民缺少精神文化生活，這深深影響著農民生活幸福感。同時農村目前文化宣傳方式對于現留在農村農民而言，既無新穎的形式，難以起到應有的文化教育效果，也無完善的農村基礎文化設施，遠遠不能滿足農村社會文化建設的需要。

2.4 傳統鄉村道德面臨挑戰

傳統道德存在于社會意識，和經濟基礎相比，它具有相對穩定的屬性，所以如果形成社會意識，在短時間內就很難轉變，例如鄉村封建思想依然存在并有盛行的趨勢，依據血緣親疏關系的宗族勢力依然時刻影響農村的治理。部分農民在經濟水平得到提高后，尋求精神慰藉的過程中難以正確地辨別糟粕文化，導致宗教迷信和封建傳統思想在鄉村逐漸盛行。隨著社會經濟的發展，農民物質水平不斷提高，再加上市場經濟逐利思想的引導，城鄉貧富差距擴大的影響，他們的精神觀念卻沒有跟上農村經濟發展的步伐，很多農民由于文化水平較低，難以正確辨別優秀文化和糟粕文化，一些價值觀和是非觀念發生了變化，出現了拜金主義和享樂主義，已經失去了鄉村簡樸節儉的傳統美德[12]。同時，日新月異的科技發展，手機、電腦等新型通訊手段的發展使得不良道德傳播速度加快，并且更加有隱蔽性，更加難于監管，使得鄉風文明建設工作難以開展。

3 加強鄉風文明建設的對策和建議

3.1 強化政府引導作用

政府是鄉風文明建設的主要抓手，要想改善和提升鄉風文明，首先要改變基層干部的思想觀念。作為鄉風建設的主導者，基層干部應該不能是唯GDP論，要認識到鄉風文明建設社會經濟發展是一樣重要的。農村基層干部要積極主動地學習鄉風文明建設路線和一些方針政策，要用鄉村振興戰略高度來了解鄉風建設的重要性，科學研究分析針對本地的實際情況和本身的鄉村文化傳統基礎，因地制宜地規劃鄉風文明建設路線。其次，基層政府的工作人員還需要明確自身在鄉村文化建設中的帶動作用，將各項規章制度落到實處，做到鄉風文明建設專項資金落到實處，努力為農村社會大眾提供更多高質量的文化產品與服務，要根據時代的變化，認識到新時期鄉風文明的發展特點，掌握鄉風文明的發展趨勢及規律，推陳出新[7]。時代在不斷發展，文化更是日新月異，緊跟時代的潮流，為了發展人們喜歡聽的文化，最后還需要設立監督反饋機制，避免政府在鄉村文明建設中的缺位。

3.2 充分發揮農民主體的地位

鄉風文明建設需要全社會的共同投入，整個社會群體協作參與。首先，農民是鄉風文明建設的主體，也是鄉村振興發展戰略的主體力量。農民的綜合素質水平決定著鄉村文明建設發展快慢，對于鄉村振興戰略的進程有著重要的影響。其次，應該提高農民的主人翁的意識，調動農民的積極與主動性，培養和挖掘一批當地的文化人才，可以讓農民自發地融入農村鄉風文明建設中，要統籌和協調多方面力量，構建以政府為主導、以農民為主體、全社會共同參與的鄉村文化建設體系，激發農村文化發展的內生動力。同時要積極支持社會力量投入到農村的鄉風文明建設，鼓勵一批高素質、有情懷的知識分子、退休干部、文化名人、新型農民和大學生村官等群體參與到農村文化建設中來，以感情留人，使他們留在鄉村發光發熱，這樣也會帶來優秀和與時俱進的先進文化資源回到鄉村。最后，社會力量有其特長和獨特的視角，著重培養一批專業水平高的鄉村文化群眾團隊，為鄉村的文化建設帶來新的風貌，避免鄉村鄉風文明建設閉門造車。

3.3 提高農民的綜合素質

要完善農村基礎文化教育設施，提升農民的思想道德素質和科學文化素質。首先，要堅定社會主義核心價值觀的指導，開展各種農村教育培訓活動，將農民培育成有文化、懂技術、會經營、善管理的新型職業農民。充分發揮他們的帶動與輻射作用，傳播先進文化，改變鄉村落后習俗。其次，政府要加強財政引導支持，增加資金支持，專款專用。政府文化部門要針對鄉村的文化設施例如農家書屋、婦女兒童中心、村文化室等，做好保護和修建工作。同時它還需要整個社會的力量協作，社會資本力量作為農村文明建設的輔助力量，可以補充政府的不足之處，又能充分發揮自身靈活高效的特點。最后在農村文化設施建設中，需要充分考慮農村老年人和兒童的特殊性，有針對性地修建一些文化設施，減少資源浪費。農民的生活越來越紅火，既要富了口袋，也要富了腦袋。富腦袋，是指廣大農民的文化素質顯著提升、精神風貌得到改變。

3.4 提升農村精神文明道德建設

強化農村精神文明道德建設，一方面，要深入挖掘傳統農耕文化內蘊，傳承農村耕讀傳世、仁愛孝悌、克勤克儉、敦親睦鄰、篤實誠信、守望相助、謙和好禮等思想觀念、人文精神和道德規范，傳承中華文化之魂。另一方面，要以社會主義核心價值觀為引領，結合時代發展與社會需要，將農耕文化蘊含的優秀內容在保護傳承的基礎上進行創造性轉化、創新性發展，使之轉化為鄉村振興的發展優勢之一。日常生活中對農民進行教育，讓農民樹立正確的價值觀和道德觀，消除迷信思想和賭博風氣，反對不勞而獲以及拜金主義，多宣揚傳統鄉村美德，在潛移默化中改善鄉村文化氛圍。其次，由村委會帶頭和村民代表大會一起修訂完善鄉規民約，為農村婚喪嫁娶建立標準，防止出現不合理的風氣，讓農村回歸淳樸的氛圍，還要建立道德激勵約束機制，用制度約束人。最后，要多多宣傳道德模范典型，樹立先進榜樣，各級領導干部起好帶頭作用，黨員要充分發揮其先進性，引領廣大人民群眾自覺地進行移風易俗，傳承中華優良文化，共同建設好鄉風文明。

4 結語

鄉風文明建設工程是一個長期的工程，不是一朝一夕可以完成的，在鄉村振興進行到關鍵時刻，更要深刻理解鄉風文明建設對于鄉村振興的重大意義，站在全局的高度上全面分析把握鄉風文明推進過程中現實難點，大力建設鄉風文明。鄉風文明建設，既要靠要政府的引導，更要靠鄉村人民發揮自身主動性，自覺地踐行。全面提高農民精神文化水平，促進鄉村經濟建設和鄉村精神文明建設，豐富廣大農民的精神世界，使鄉風文明成為鄉村振興源源不斷的動力，為鄉村振興戰略的實現凝聚人心，營造一種和諧美好、積極向上的鄉村文化環境。

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