昌吉市農民專業合作社運營績效影響因素研究

王潤沛 邵戰林

摘要 近年來，昌吉市始終堅持深入貫徹和落實《農民專業合作社法》，在抓好農民專業合作社的組建和規范的基礎上，不斷發展和創新農業與企業間利益聯結的體制機制，積極推進農業產業化經營。以增加農牧民收入為最終目標，不斷提高農民的組織化程度，充分發揮農民專業合作經濟組織促進農民收入增長的作用，穩定農戶收入。通過對全市700多家合作社中的188家運營情況進行調查摸底，著重分析農民專業合作社運營的現狀及影響農民專業合作社運營績效的各種因素，主要有合作社管理者平均受教育程度、盈余返還率、基地建設投入、社員收入等。并提出加大扶持力度、注重人才培養、規范財務管理制度等建議，為昌吉市農民專業合作社的持續、健康發展奠定基礎。

關鍵詞 農民專業合作社;運營績效;Logistic;昌吉市

中圖分類號 F 321.42 ?文獻標識碼 A ?文章編號 0517-6611（2021）15-0236-03

Abstract In recent years， Changji has always adhered to the indepth implementation and implementation of the law of specialized farmer cooperatives. On the basis of the establishment and standardization of specialized farmer cooperatives， Changji has continuously developed and innovated the system and mechanism of the interest connection between agriculture and enterprises， and actively promoted the agricultural industrialization management.To increase the income of farmers and herdsmen as the ultimate goal， constantly improve the level of organization of farmers， give full play to the role of farmers professional cooperative economic organizations to promote the increase of farmers income， stabilize farmers income， improve the quality of life.Through investigation on the operation of 188 cooperatives in more than 700 cooperatives of the whole city， focusing on the analysis of farmers professional cooperatives operation status and the various factors that affect farmers professional cooperatives operating performance， there are mainly the cooperative managers average level of education，surplus return rate， base construction investment， membership income， etc.Some suggestions are put forward， such as strengthening support， paying attention to personnel training， standardizing financial management system， etc.， to lay a foundation for the sustainable and healthy development of farmers professional cooperatives in Changji City.

Key words Specialized farmer cooperatives;Operational performance;Logistic;Changji

作者簡介 王潤沛（1996—），女，新疆奇臺人，碩士研究生，研究方向：農村發展。

收稿日期 2020-10-31

近年來，我國各地農民專業合作社發展勢頭良好，農民專業合作社數量增長快速，質量顯著提高[1]。由于農民專業合作社的迅速發展，帶動鄉村產業發展速度快，一定程度上激發現代農業經營體制機制的創立，同時也促進農業農村的發展。同時農民專業合作社的經營運行決定了一個合作社是否能高效發展，也是鄉村穩定與農村經濟增長的關鍵所在[2]。因此，對農民專業化合作社的運營管理，運營模式等內容也提出了新的要求。

1 研究區概況

昌吉市一直堅持推進農民專業合作社的發展，提高農民主體地位，推動農業產業經濟的迅速發展，促進農民的增收作為農業生產發展的主要方向。自2005年昌吉市成立第一家合作社開始，合作社的數量逐年增加，2007年昌吉市僅有34個農民專業合作經濟組織，涉及農民總數2 805人，帶動農戶1 402戶;2012年農民專業合作經濟組織達到169個，帶動相關產業化面積1.333萬hm2以上，農民直接增加人均收入800元以上，涉及農民總數12 908人，帶動農戶2 591戶;自2015年開始，昌吉市農民專業合作社數量劇增，農民成員總數以及帶動農戶數增長迅速。2016年，昌吉市共有登記注冊的農民合作社703家，成員22 896人，帶動農戶5 724戶（表1）。截至2019年，昌吉市歷年來獲得的各級示范合作社有56家，其中國家級示范社2家，自治區級示范社34家，自治州級示范社20家。此結果表明，成立農民專業合作社為農業轉型升級、帶動農民致富的重要途徑之一。

2 昌吉市農民專業合作運營現狀

2.1 昌吉市農民專業合作社運行機制

昌吉市農民專業合作社在運營模式上主要有“龍頭企業+合作組織+農戶”“合作組織+農戶（種養大戶散戶）”“合作社+龍頭企業+村兩委+農戶”等幾種模式[3]，這幾種合作模式能夠加強合作社、農戶以及村委會之間合作化的聯系，使得合作社運營更具規模化。合作社+龍頭企業，能夠做到產銷一體化，讓企業彌補合作社在生產、加工和產品營銷等方面的弱勢;合作社+村委會，增強產業的組織化程度，利用村委會政治和經濟優勢，協助合作社凝聚行業的力量，立足當地優勢產業高效運作，對合作社重大項目和決策提出指導性的建議;合作社能夠將分散的農戶集中起來，積極發揮集體的力量，共同發展，展現各自的優勢，帶動農業經濟發展，實現共同增收。

2.2 昌吉市農民合作社運營財務

在近幾年的管理和規范下，昌吉市合作社的財務制度設置完整合理的比例在80%左右，大部分合作社的財務規章制度、會計制度、內部章程是合理規范的。并且每個合作社運營情況不同，其盈余分配率、利潤率情況也不同。根據問卷調查，昌吉市農民專業合作社利潤率增長大部分在12%以內，但盈余分配較少。合作社在財務運營管理方面存在稅務部門報稅系統與《農民專業合作社財務會計制度》不對接問題[4]，給財務核算帶來不便，還需要加強管理。對目標社分級、分層次開展財務培訓。昌吉市近幾年年組織舉辦專題培訓班30期，培訓人次超過3 000人次。其中多期為合作社負責人和財務人員培訓班，還聘請福建農林大學教授重點對合作社法律法規及《合作社會計制度》及實務等進行了講解，主要是針對二次盈余返還規范管理事宜[5]。為合作社負責人及財務人員舉辦專門訓練課程，以返還第二次盈余。通過培訓合作社領導，提升財務管理和財務人員會計實際水平。

2.3 昌吉市農民合作社運營市場

農民專業合作社與市場之間相互依存，也面臨挑戰。近幾年道路交通的改善，銷售流通渠道增加，物流、倉儲服務逐漸完善，并且近幾年電子商務的快速發展，使農民專業合作社與“互聯網+”結合，使得農民專業合作社的發展有新的渠道[6]。昌吉市農民專業合作社逐漸擁有品牌建設意識，將品牌與當地特色文化相結合，打造高品質與獨具特色的產品。從整個國際市場來看，整個市場有逐漸復蘇的趨勢。昌吉市合作社針對市場的發展，提升建設現代農業生產、管理體系，逐漸加強農業保護體系的建設，大力發展大規模操作，提高農業經營者的數量，培育一種新型的適當的市場運作體系，加速創新合作管理機制和系統，不斷更新開發模型，指導新型農業的轉型運營商大規模、市場化和現代化發展[8]。

3 昌吉市農民專業合作社運營績效影響因素分析

3.1 樣本數據選取及說明

通過實地調查、電話訪談以及網絡調查3種方式，在昌吉市農業經濟農業局以及昌吉市管理局的幫助與支持下，對昌吉市阿什里鄉、榆樹溝鎮、二六工鎮、大西渠鎮、六工鎮、佃壩鎮、榆樹溝村、中山路街道的合作社進行了實地調研，隨機訪談了200多家合作社，共發放問卷215份，獲得188份有效問卷，有效率達到87.4%。通過SPSS 19.0軟件對數據進行分析處理。

3.2 自變量的選取

該研究選擇的變量是通過閱讀大量國內外文獻并結合昌吉市農民專業合作社自身特點，最終選定研究變量。通過結合理論與實際分析，選定最可能的影響因素：合作社成員全年收入、管理者平均受教育程度、基地建設投入、盈余返還率、利潤增長率、財務制度是否合理規范、培訓滿意度、產品深加工占比以及合作社是否建設品牌（表2）[9]。

3.3 研究模型構建

假設上述各因素與農民專業合作社運營績效呈正相關關系。根據假設建立回歸模型：

Y=+βiXi+μ

式中，Y為因變量表示對農民專業合作運營有影響發生的概率;Xi表示第i個影響因素;βi表示第i個影響因素的回歸系數;為回歸方程常數項;μ為擾動項。

3.4 回歸分析

在SPSS 19.0軟件中選擇二元回歸模型，方法選擇分析，將9個自變量引入模型，得到結果如表3。9個自變量中合作社社員收入、管理者平均受教育程度、盈余返還率以及統一銷售農產品比例在顯著性檢驗中Sig.值小于0.05，并且4個變量回歸系數均為正數，因此合作社社員收入、管理者平均受教育程度、盈余返還率以及統一銷售農產品比例因變量與運營是否合理之間呈正相關關系。其余5個因變量與運營績效無明顯顯著性影響。從回歸系數來看，社員收入每增加1%，運營績效增加0.488%。盈余返還率每增加1%，運營績效增加0.449%。管理者平均受教育程度每增加1%，運營績效增加0.585%。合作社建設投入每增加1%，運營績效增加0.377%。

4 結論

通過二元Logistic模型，可以發現影響農民專業合作的主要因素主要包括社員收入、管理者平均受教育程度、基地建設投入、盈余返還金率4個因素，實證分析結果表明，這4個因素均對合作社運行效率呈正相關關系[10]。近幾年隨著合作社的不斷發展進步，通過完善合作社運營效率體制機制，增加經濟效益，以及拓寬產業鏈，結合積極推選示范社，積極發揮合作社推動作用，對群眾進行扶持，增加農民收入，極大改善廣大農村農戶的生活質量。

（1）合作社社員收入。在合作社經營發展中，合作社社員收入最直接也最直觀地反映了合作社經營管理是否合理，并且對合作社的盈余分配以及合作社利潤增長具有重要影響。

這樣既可以保證農民獲得合作社的盈余分配后，又可以在閑暇時間選擇外出打工，從而獲得額外的打工收入。

（2）基地建設投入。該因素對農民專業合作社運行效率呈正相關系并且具有顯著影響，二元Logistic回歸分析結果表明，一個合作社規模大小以及發展是否成熟，能夠通過基地建設投入直接反映。基地投入金額的大小使合作社有更大的機會擴大生產規模，極大增強合作社的基礎設施建設，為合作社持續發展提供保障，增加合作社利潤，提升社員收入，也有利于合作社的發展。

（3）農民專業合作社盈余返還率。該因素對合作社運行效率具有顯著影響，作為最直接反映合作社運營成果的因素之一，盈余返還率的高低影響著成員對合作社事務的熱情程度，盈余的增加能激勵社員自信心，也為合作社之后的建設活動增加資金。并且合作社盈余返率可以真正反映合作社是否盈利，以及分紅給社員的情況。

（4）合作社管理者平均受教育程度。在調查中可以看到，管理者受教育程度大多數在高中及以上，對合作社運營具有顯著影響并且呈正相關關系。當管理者文化程度越高時，對合作社管理水平越高，接受新事物的能力也越強。另一方面管理者受教育程度高，對市場信息化捕捉度高，以有效防止風險，增加合作社社員收益，保證成員收入增加。

5 農民專業合作社運營發展的對策建議

5.1 規范農民專業合作社財務管理制度

完善農民專業合作社會計賬簿，加強財務管理，增強對合作社財務管理工作的力度。規范合作社的各類賬簿和票據等，對農民合作社財務管理進行監督。大力完善合作社核算報告制度以及盈余分配，在一定時期內分析相關信息，監督和管控合作社的財務以及運營狀況。積極建立農民專業合作社會計代理制度，管理部門按照合作社章程及合作法指導合作社經營，幫助合作社建立健全財務制度，稅務部門協調做好報稅系統與合作社會計制度的統一，維護社員權益。

5.2 擴大農民專業合作社經營規模

按照“一村一品、一品一社、一社一牌”的思路，加強對合作社設立自有商標的法律宣傳和登記指導，積極支具有特色的農副產品品牌。拓寬農民專業合作社銷售渠道和方式，積極同有關部門組織“農超對接”現場會議。大力支持和幫助合作社建設自己的銷售網站或借助其他網絡平臺開展網絡直播銷售等，積極培養和打造合作社自身的產品和形象，開拓更多產品銷售渠道，建立起社員之間、合作社與市場之間的信息交流平臺，擴大農民專業合作社的經營范圍，創造更多就業崗位。

5.3 加大宣傳培訓力度，強化人才支撐

從合作社現在的發展情況來看，農民合作社管理者大多數是村里經濟基礎和知識水平較高的人，要及時發掘和幫助農村實用人才的成長，并讓他們有效地學習管理知識，是合作社發展管理者隊伍的重要途徑。農民專業合作社管理者隊伍建設可以按“孵化→壯大→提升→優化→穩定→激勵”的模式建立。對優秀合作社管理者進行獎勵鼓勵，使其為進一步帶動農民增收發揮出重要作用。加強對優秀合作社管理者的技能和管理培訓，鼓勵其積極參與職業技能鑒定和管理培訓課程。政策方面傾斜農村人才隊伍的培養和發展，壯大優秀管理者隊伍。

5.4 實施品牌戰略增強影響力

合作社要充分發揮自身效應，打造自己的品牌，通過標準化生產提高產品質量，打造規模經濟，提升品牌效應。在政策扶持方面，擴大特色優勢產業，確保產品品牌認證和注冊工作便利。在資金扶持方面，政府要發揮出積極作用，不僅要設立公平公正的項目支持還要設立專項資金，重點扶持優秀的合作社購買以及更換設備等，不斷提高合作社的服務水平和銷售能力，使昌吉市農民專業合作社能夠實現自身的品牌效益，真正走出昌吉。

參考文獻

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