發揮國企頂梁柱作用

李世宏

習近平總書記在中國共產黨成立100周年大會上的重要講話中指出：“中國共產黨和中國人民英勇無畏的奮斗向世界莊嚴宣告，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，實現中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程。”“強起來”的莊嚴號角激昂嘹亮，催人奮進。國企是“共和國長子”，在國防軍工、科技創新、糧食安全、公共服務、國計民生等領域發揮著重要戰略支撐作用，在“強起來”的偉大進程中必須發揮好國企的頂梁柱作用。

中國特色現代國企制度建設要強起來。體制機制是發展活力的根本保證。國有企業的競爭優勢和活力歸根到底來源于中國特色現代企業制度，根本特征是黨的領導與公司治理高度統一、有機融合。建設中國特色現代企業制度重點抓五個層次：一是國企黨的領導制度。中國特色現代國企制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。二是現代國企產權制度。探索公有制多種實現形式，推進國有經濟布局優化和結構調整，發展混合所有制經濟，增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，做強做優做大國有資本。三是現代企業組織制度。按照現代企業所有權和經營權相分離的要求，把黨的領導固化為制度，建立黨委會、董事會、經理層有效制衡、協調運轉的現代企業組織制度，周密設計決策權、執行權和監督權等權能相互協調運轉的制度規則。四是現代企業管理制度。針對戰略管理、投資決策、全面預算、風險管理、科技創新、人力資源、產權管理、法律管理、采購管理、安全生產、管理信息化、社會責任管理、黨建和反腐倡廉等方面，全面提升管理制度化、精細化、數字化水平。五是現代企業運行制度。圍繞決策、產出、激勵、約束和發展等五個基本方面，對運行主體、運行對象、運行方式和運行結果等方面做出明確規定和安排。

科技創新第一動力作用要強起來。有些國企基礎薄弱，科技含量低下，發展模式落后，缺乏核心競爭力，必須依靠創新才能夠“彎道超車”，創新在資源整合、賦能發展等方面的作用尤為突出。一是堅持數字驅動。建設“腦”“網”“云”為主體的決策后臺，打通運營全流程各層級的協同運營數字中臺，服務產業發展的智能化賦能前臺，打造“數字”總平臺和資產管理、職能運營、電子商務等功能模塊，推動信息化向智能化發展，逐步構建產業數字化經營管理生態圈。二是科技賦能發展。緊緊圍繞服務傳統產業轉型升級，以科技成果轉化為基礎、自主研發與技術引進相結合，大力發展裝備維修及再生利用、新興建筑技術、現代農業技術、醫藥生物技術等方面核心技術，以“科技+產業”模式實現產業科技對各業務板塊生產場景的無縫嵌入和全面支撐。

布局優化和結構調整要強起來。一些國企資產總規模大、要素富集，但資產和業態“散亂小差”問題突出，必須通過結構布局調整來提升資源配置效率、挖掘資產網絡化價值、塑造協同運營優勢。一是產業布局上，按照戰略導向鮮明、動力釋放充分、重點領域突出、資源配置高效要求，堅持使命引領與市場驅動結合、集團統籌與板塊探索結合、聚焦主業與協同發展結合、發揮優勢與培養能力結合，打造強軍興軍特色產業、轉型升級賦能產業、資源增效優勢產業、融合滲透新興產業“四大主攻方向”。二是業態布局上，針對現有業態分散、無序、低端問題，推動由分散向主業聚焦、由業態向產業集聚、由低端向中高端升級，大力推進產業基礎高級化、產業鏈現代化。三是地域布局上，發揮國有經濟戰略支撐作用、企業高質量發展，推動產業和資產向重要戰略方向、重要目標區域、重要節點城市優化布局，建設分布科學合理、關鍵節點突出、輻射帶動有力、網絡價值凸顯的地域布局結構。四是國際化布局上，在業務發展、資源配置、管理水平上加快國際化步伐，構建結構合理、開放互動、自主可控的國際化模式，推動國際化發展成為整體布局的重要組成部分。

高素質專業化企業家隊伍建設要強起來。成事之要，首在得人。用人選人要來自五湖四海、各行各業，邊集結邊戰斗，人人都是創業者，面對新情況新問題，企業家精神尤為重要，建設高素質專業化企業家隊伍尤為關鍵。一是堅持黨管干部原則。按照建設黨在經濟領域執政骨干隊伍的內在要求，充分發揮黨組織在選人用人工作中的領導和把關作用，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為國有企業的競爭優勢、發展優勢，適應新時代社會主義建設需要。二是樹立正確用人導向。對標“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”要求，在干部選拔任用上突出政治標準和專業能力，持續加強對企業領導人員綜合考核評價、經營業績考核、黨建工作責任制落實情況考核。三是發揮市場機制作用。豐富和完善競聘上崗、公開招聘和委托推薦等市場化選人方式，區別功能定位、堅持行業對標，強化企業領導人員經營業績考核，穩步推動市場化選聘職業經理人。四是激發和保護企業家精神。發揮正確用人導向的激勵作用，完善物質激勵與精神激勵相結合、短期激勵與任期激勵相結合的薪酬分配和激勵機制，加大對優秀企業家的表彰宣傳力度。

（作者：中國融通集團黨組成員、副總經理）

責任編輯：肖景華