境外機動車駕駛人培訓內容與方法特點分析

王秋鴻 趙立波

關鍵詞：駕駛人培訓：培訓內容：培訓方法

近年來，我國駕駛人保有量迅速增長，每年新領證駕駛人2000多萬，截至2020年底，駕駛人保有量達到4.56億。總體來看，我國駕駛人數量占總人口比例為32.3%，遠低于部分發達國家和地區（如英國、美國、德國、新加坡等國家均達到50%以上），但駕駛人交通安全素質相對而言還有一定差距，因不良的駕駛習慣、不當的駕駛操作引發的交通事故數量相對較高。駕駛人培訓作為提升駕駛人素質的重要環節，能夠有效提高道路交通安全水平，值得深入研究和關注。本文對部分國家和地區駕駛人培訓內容和方法進行了梳理分析，以期為我國駕駛人培訓工作提供參考和借鑒。

1境外駕駛人培訓方法特點

1.1駕校學習并非主流駕駛培訓方式

在許多國家和地區，申請者在家人、朋友及其他符合資質要求的人員的指導下學習駕駛是非常普遍的情況，一般限于非營運類小型汽車駕駛證申請者。美國18歲以上的普通C類駕駛證申請人可以自行聯系專業教練或駕駛經驗豐富的朋友，也可通過駕校獲得更加系統的學習和訓練。對于15-18歲的駕駛證申請者要求參加車輛管理局認可的交通安全教育課程，但實際的駕駛實踐學習更多的是由父母或者監護人指導。英國駕駛人培訓形式分為自學和在駕駛學校學習兩種方式完成。選擇自學途徑的，可選擇由駕駛人和車輛標準局認證的駕駛教練或者實習駕駛教練指導，其中認證的駕駛教練需在擋風玻璃上貼綠色標識，實習教練需在擋風玻璃上貼粉色標識，通過教練培訓的培訓時長沒有最低限制，取決于學習速度。選擇由朋友或者家人指導駕駛學習的，指導人必須年齡在21歲以上，且持有比駕駛人申請的準駕車型相同或更高類型的駕駛證3年以上，汽車前后貼有白底紅色“L”的標志（威爾士地區需貼紅色“D”標志），沒有專門的考場或練習場。法國的駕駛人培訓、考試由交通部負責。駕駛人可通過培訓學校培訓后考試，也可以不通過培訓學校直接考試，培訓學校的資格由交通部認定。目前有80%的申請者不通過培訓學校學習駕駛。香港地區駕駛證申請者可以通過政府指定的駕校或者私人教練學習駕駛，也可以通過非政府指定的駕校或教練進行駕駛訓練。香港運輸署會將經政府認可的私人教練名單發布在官網上，定期更新，私人教練共分三組，分別為私家車及輕型貨車、小型巴士及巴士、重中型貨車及牽引車。新加坡對3級駕駛證（小型汽車駕駛證）申請者無指定駕校限制，申請者可以到駕校進行培訓，也可以請私人教練。但是從新加坡交通警察局給出的統計數據顯示，通過駕校培訓的學員的考試通過率遠遠高于私人教練培訓。日本駕駛培訓和考試主要通過地方公安委員會指定的駕校來進行，通過指定駕校的培訓考核后，即可免于政府組織的駕駛考試直接獲得駕駛證。目前全日本95%以上的駕校都屬于地方公安委員會指定的駕校，即同時履行駕駛培訓和駕駛考試雙重職能。駕駛證申請者也可選擇不通過駕校培訓，但調查數據顯示98%以上的駕駛證申請者選擇公安委員會公認駕校進行駕駛學習培訓。

1.2要求監護人承擔相應的培訓責任

特別值得一提的是美國對于低齡駕駛人的管理制度，對于未滿18周歲申請學習駕駛許可證、限制性駕駛證的，都需要有家長或者監護人陪同，且家長或監護人必須出示身份證明及其與申請人關系之證明，且必須簽署一份家長授權同意書。對于過渡性駕駛執照的申請，家長或監護人還需出示證明，證明駕駛人已有至少50小時的駕駛經驗，其中包括10小時的夜間駕駛經驗，而且是一名至少有五年駕駛經驗的駕駛人的監督下完成上述駕駛。對于未成年駕駛人所做出的任何吊銷駕駛執照有關的懲處，都會告知其家長或監護人。美國許多州如加州、華盛頓州均設置了低齡駕駛人家長或監護人參與駕駛學習過程并承擔一定責任的要求，并將這一要求納入漸進式駕駛證管理系統，體現了對低齡駕駛人的駕駛行為和駕駛責任的關注，同時也是一種監管的有力手段。

1.3針對教練員實行嚴格的管理制度

日本對駕校和教考人員準入資質要求嚴格，指定駕校的運營設施和人員配置必須滿足總理府令的規定，教練員需具備相應的駕駛執照，同時兩年之內不能有交通法規定的違法犯罪記錄。駕校違反規定時會被撤銷資格或者停止培訓6個月。美國專業駕駛學校及教員在達到嚴格的考核標準后由DMV簽發執照。此類學校必須購買責任保險，取得擔保，并保存完整的記錄以供DMV檢查。學校的車輛必須接受年度檢查。教員必須每三年通過一次資格筆試，或者提供在交通安全方面接受繼續教育的證明。香港地區對駕駛教師的規定較為嚴格，申請教練資格的人必須在申請之前至少持有擬指導的準駕車型駕駛證3年，且教練資格需接受定期審查，周期為12個月，一般是按照道路運輸署署長通知要求接受培訓能力和適宜程度測驗。新西蘭要求駕駛教練必須取得駕駛教練（L）簽注，該簽注會標注在教練的駕駛證上，且如果想獲得多種車型的教練資格，則需取得每一類車型對應的教練簽注。申請駕駛教練簽注需在申請之前至少持有相應準駕車型正式駕駛證2年、完成指定課程并符合規定的身體條件要求。交通部門有權在任意時刻檢查教練員是否提供合格的培訓，教練員在完成一個學員的駕駛培訓后要保留培訓記錄至少12個月。

1.4駕駛培訓側重態度和理念的教育

駕駛態度和安全理念是駕駛人能夠安全駕駛的關鍵影響因素，在駕駛人學習駕駛的初期，如果能樹立遵守規則、注重安全、敬畏生命的駕駛態度和駕駛時貫穿全程的安全文明理念，則駕駛人在整個駕駛生命周期都會比較安全。許多國家都意識到這一點，并落實在駕駛培訓中。美國加州要求家長在孩子學習駕駛的過程中，要與孩子討論駕駛注意事項，分析危險性的駕駛行為等駕駛相關法律和知識，且家長的指導內容和進程應該是循序漸進的，確保孩子逐漸掌握所需的駕駛技能，然后才能開始上路駕駛或夜間駕駛。家長還需確保自己的孩子通過連續6個月每天至少15分鐘的練習，來完成50個小時的駕駛練習，其中10小時為夜間駕駛，并最終簽名確認該未成年人確實完成了監督下的足夠時間的駕駛練習。這種監護駕駛模式也是父母與孩子的良性互動，互相塑造彼此良好的駕駛行為與習慣。加拿大安大略省推薦申請者在省政府認證的駕校參加駕駛人教育課程，該課程不僅強調駕駛技巧，也強調駕駛態度和行為，最少為40個小時，且參加該類課程會在駕駛證歷史記錄里有體現，參加該課程可以讓申請者以更短的時間間隔參加路考，且可以在保險費上享受一定折扣。

2境外駕駛人培訓內容特點

總體來看，部分國家駕駛人培訓內容全面豐富，以責任與規則意識的塑造、安全文明駕駛理念的灌輸和駕駛心理與認知知識的基本普及為主要特點，重規則重理念重知識理解，將一名安全文明的駕駛人應當了解的知識和應當具備的素質進行融合，能夠給駕駛人以全面的指導，這一點在各國的駕駛人培訓學習手冊或教材中得到了充分的體現。

2.1更加注重駕駛人的基本責任和規則意識的樹立

從各國給駕駛人的培訓學習手冊內容來看，都會將申領駕駛執照備流程的注意事項在手冊開頭部分進行詳述，之后便是道路交通基本通行規則的強調。美國加州在其《駕駛人手冊》用大量的篇幅來細化講解道路交通基本通行規則，并且將駕駛人違法違規行為的相應懲罰和應當承擔的責任予以明確和強調，以此來樹立駕駛人的規則意識。日本《道路交通規則教科書》分為第一階段和第二階段，體現了從基本規則、基本技能到安全意識的漸進式培訓。在開篇強調駕駛人應具備的道德和理應擔負的責任，將遵守規則、敬畏生命的意識放在學習開始的時候進行強調，表明了對規則意識及駕駛道德與社會責任的重視。同時，第一階段主要內容為基本通行規則的講解。新加坡駕駛學習和考試手冊分為基礎和高級兩部分，其中基礎階段以樹立交通規則意識為主，主要內容都集中于道路交通安全法律法規、交通信號識別、一般道路通行規定、一般交通場景駕駛方法等，在講解道路交通規則的同時，也將基本的駕駛操作方法融入其中。

2.2更加注重安全文明駕駛理念的塑造

美國加州《駕駛人手冊》全面涉及了駕駛人在加州道路上駕駛可能會遇到的各種駕駛情況，將道路安全駕駛基本方法的講述融入到安全應對交通場景中，以安全駕駛為目標，強調在某些駕駛場景中應具備的理念、態度、方法和技能，突出了以安全文明理念為主的特點，這一點也與加州對駕駛人考試時注重安全文明駕駛理念的考核目標高度一致。日本《道路交通規則教科書》結合不同交通場景，以圖片的方式將各場景中的安全駕駛方法進行展示和細化，并將禮讓和保護的理念灌輸貫穿始終。同時將惡劣條件和高速公路駕駛部分作為單獨章節，對駕駛人在這些特殊情況下的駕駛注意事項進行特別提醒。新加坡駕駛學習和考試手冊的高級部分為全方位的安全駕駛技術的講解，以及與其他道路使用者的互動要求，并將一些先進的理念、先進的技術等相關的知識及時納入手冊內容。如“無人駕駛車”“在URA/HDB所管理的停車場泊車”等，非常具有實用性，使得手冊不僅是一本學習指南，同時也能夠作為實際駕駛時的參考手冊使用。

2.3更加注重安全駕駛心理認知的培育

對駕駛心理和認知特點的講解，能夠增加駕駛人對自身和對安全駕駛方法的理解。如美國加州《駕駛人手冊》中的“視覺搜尋”章節，結合駕駛時駕駛人的視覺觀察特點，對駕駛人應當保持目光掃視，并注意觀察前方、兩側和后方道路交通狀況的觀察進行了強調，同時以停車距離的概念和含義來告知駕駛人應保持安全合理的駕駛速度。此外，以分心駕駛可能造成的危害來告誡駕駛人不要在駕駛過程中發短信和使用手機;并告知駕駛人如何應對急躁型駕駛者和暴露行為，同時適用于自己和其他駕駛人;在“駕駛者準備就緒”章節中，結合年長者認知特點明確了年長駕駛人應當注意的安全事項，同時也包括健康與情緒對駕駛影響的講解。日本《道路交通規則教科書》中涉及駕駛心理與認知相關的內容比較充實，特別是在教科書的第二階段，分別設計了盲區與駕駛，駕駛適應性檢查，人的能力與駕駛（認知·判斷·操作）等章節，比較全面的介紹了人自身心理認知特點對安全駕駛的影響。

2.4更加注重防御性駕駛技能方法的培訓

美國是防御性駕駛的培訓的最早起源地。上世紀四五十年代，美國人哈羅德·史密斯（HaroldSmith）開創了防御性駕駛的培訓體系。在當前美國的駕駛人培訓中，防御性駕駛的理念和方法已經非常深入和具體。日本《道路交通規則教科書》中也對防御性駕駛的理念、原則和方法都有細化，特別是第二階段的“危險預測研討”“事故的特征及事故的悲慘性”“路線的設計”等章節內容，均突出了防御性駕駛或者是危險預判等的理念。新加坡的駕駛人學習內容同樣強調防御性駕駛的理念和技術。其中“安全駕駛技術/防御性駕駛技術”部分，將各種駕駛人需有防御性駕駛意識的場景進行了梳理，以幫助駕駛人理解、預測，并培養出對環境的警惕和對危險的敏感。

3對我國機動車駕駛人培訓的借鑒

隨著近年來技術的不斷發展和對交通安全的愈加重視，我國機動車駕駛人培訓手段、培訓要求都有顯著的改變。但近年來每年新領證駕駛人數量依然居高不下。在這種駕駛培訓需求依然很高的形勢下，借鑒部分國家和地區機動車駕駛人培訓內容和方法，能夠對提高我國機動車駕駛人培訓質量，提升交通安全水平提供重要支撐。

3.1增加培訓中新方法新手段的應用

學車群體年齡結構發生了明顯變化，90后、00后群體逐漸成為主流，他們對駕駛培訓的便捷性、創新性、高質量需求更加突出，對駕駛培訓服務的理念和質量要求更高。應針對這一特點，在駕駛培訓中引入更多的新技術、新手段、新方法，將培訓的內容以更加生動、易接受的方式展現，能夠有效提高學車群體對駕駛培訓的滿意度和培訓內容的理解度。

3.2推動交通安全教育低齡化發展

汽車的普及使得人們接觸汽車的年齡越來越小，低齡群體逐漸成為未來駕駛群體的主要力量，他們的整體素質對未來社會的交通安全文明程度有著至關重要的作用。應借鑒其他國家和地區經驗，針對低齡群體可塑性強的特征，在義務教育乃至高中階段推行包括守法、安全、規則和風險意識等素質培養，推動交通安全教育低齡化。

3.3培訓內容應注重規則意識樹立

從我國交通事故的原因分析中發現，因缺乏規則意識導致的違法已經成為事故背后的主要原因，駕駛技能只是相對次要的因素。因此，應高度重視對學車群體規則意識的樹立，將培養理解道路交通規則、尊重規則的意識與態度等作為培訓內容的重點貫穿始終，才能切實提升駕駛人的駕駛安全性。