加強道路運輸安全專項整治出臺《道路運輸安全專項整治三年行動實施方案》

加強道路交通安全運輸整治

在關于道路運輸安全整治的過程中，一是深入實施公路安全生命防護工程，2020年完成了15萬公里建設任務，鞏固提升了縣鄉公路安全隱患治理效果，加快臨水臨崖、連續長陡下坡、急夸陡坡等隱患路段和危橋改造整治，推進團務多發路段科學管控，深化農村公路平交路口“千燈萬代”示范工程，推進實施干線公路災害防治工程，全面清理整治農村“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監管，推動公交車安裝駕駛區隔離設施，進一步提高大中型客車車身結構強度、座椅安裝強度，增強車輛高速行駛穩定性、抗假附性和防爆胎能力;提升高重載貨車動力性能和制動性能，加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監督檢查;建立治超信息監管系統，嚴格落實治超“一超四罰”措施，深化“百噸王”專項整治，2022年基本消除貨車非法改裝，“大噸小標”等違法違規突出問題。三是加強危險貨物道路運輸安全管理，重點整治常壓液體危險貨物不合罐車、非法夾帶運輸等違法違規行為，2020年出臺實施統一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促客運車輛司乘人員規范使用安全帶，嚴格旅游客運安全全過程，全鏈條監管，對存在重大隱患的運輸企業實施掛牌督辦，持續深化“高危風險企業”“終身禁駕人員”等曝光行動。五是加強部門協同配合信息共享，依法嚴查產處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態監控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規行為，堅決清查“黑服務區”“黑站點”“黑車”。

交通運輸和漁業船舶安全整治。加強綜合交通樞紐和城市軌道交通運營管理，健全綜合交通樞紐安全監管協調溝通工作機制，強化運營安全風險風機管控和隱患排查治理;加強設施維修及更新改造，提升設施設備運行可靠性;開展城市軌道交通保護區專項整治，嚴厲打擊違規施工作業、私搭亂建、堆放易燃易爆危險品等違紀城市軌道交通運營安全的行為。

《道路運輸安全專項整治三年行動實施方案》主要的整治目標是通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動，完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，全面加強道路運輸安全風險防控和隱患治理，從源頭準入、監管執法、基層基礎、應急救援等環節進一步補齊備環節各領域安全監管短板，進一步夯實道路運輸安全基礎，勢力實現“三個持續減少、一個堅決防止”的目標，即道路運輸事故起數、死亡人數和較大道路運輸事故持續減少，堅決防止重特大道路運輸事故，確保道路運輸安全形勢持續向好。

加強運輸企業的監管警企聯合維護道路交通安全

推動企業規范經營。鼓勵客運企業規模化、公司化經營，積極培育集約化、網絡化經營的貨運龍頭企業，不得為個人核發大中型客車營運許可。加強企業注冊登記管理，做好道路客運企業注冊登記和許可審批的銜接，嚴格履行“雙告知”職責，建立部門間客運企業營業執照和道路客運經營許可辦理情況定期通報反饋機制。加強交通運輸新業態管理服務，強化網約車平臺企業安全管理，嚴格落實執行制度并報送安全事故報告，督促網絡平臺企業依法、安全、規范經營。

健全安全隱患治理機制。督促運輸企業落實主體責任，建立健全隱患排查治理與風險防控制度，開展風險評估和危害辯識，加強運輸車輛和駕駛入動態監管。深入推進運輸企業安全生產規范化建設，實現安全管理、操作行為、設施設備和作業環境的標準化。督促客運企業嚴格落實《道路旅客運輸企業安全管理規范》，對存在重大安全隱患或者發生安全生產責任事故的運輸企業實施掛牌督辦，督促及時消除安全隱患;經整頓仍不具備安全生產條件的，地方人民政府應當依法予以關閉，有關部門應當依法吊銷其有關證照。

加強汽車客運站安全監管。嚴格落實《反恐怖主義法》汽車客運站安全生產規范》以及“三不進站、六不出站”等安全管理制度，加強道路客運安全源頭管理。強化安檢人員專業素質培訓，落實安全檢查標準規范，推動安檢設施設備更新升級，提升旅客進站安檢效率和服務質量。強化旅客攜帶行李物品安全管理，出臺實施統一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。

多部門合作加大宣傳曝光力度

加強“兩客一危一貨”、校車等重點車輛駕駛人的常態化培訓教育，利用典型事故案例，加強運輸從業人員警示教育，嚴格落實違法記分滿分駕駛人再教育與培訓考試。加強客運車輛規范使用安全帶宣傳提示。持續曝光“高危風險企業”“突出違法車輛”“典型事故案例”終生禁駕人員”。

嚴格落實校車交通安全管理

嚴格落實《校車安全管理條例》，依法實施校車使用許可，規范發展專用校車，穩妥解決已注冊登記的專用校車無法取得校車使用許可的問題，保障校車發展與校車服務需求相適應。專項清理不符合國家校車標準但仍作為校車使用的載客汽車，明確退出期限，徹底淘汰在用的非專用校車。督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度，強化源頭管理、動態監管。改善校車通行條件，加強校車通行管理，提升校車通行安全水平。