公安部協同各部門開展多項工作全面整治道路交通事故維護道路交通安全

聯合媒體組織“一盔一帶”安全常在守護行動

自2020年4月公安部交通管理局部署全國公安交管部門開展“一盔一帶”安全守護行動以來，電動自行車、摩托車、汽車駕乘人員交通事故死亡率同比分別下降11.7%、14.2%、12.4%;電動自行車駕乘人員死亡人數自2006年以來首次下降;36個大城市汽車前排駕乘人員安全帶平均使用率超過90%，電動自行車安全頭盔平均佩戴率從行動前的不足20%提高到當前的54%，寧波等部分城市安全頭盔佩戴率達90%以上……

在“一盔一帶”安全守護行動中，全國各地公安交管部門堅持宣傳引導先行、教育勸導結合、行業示范引領、社會協同共治，有效提高了電動自行車、摩托車騎乘人員和汽車駕乘人員的安全防護水平，助推道路交通事故預防“減量控大”工作取得新成效。

堅持宣傳先行教育勸導結合

據統計，摩托車、電動自行車、汽車是導致交通事故死亡人數最多的車輛。摩托車、電動自行車駕乘人員死亡事故中，約80%為顱腦損傷致死;汽車交通事故中，因為不系安全帶被甩出車外造成傷亡的事故比比皆是。有關研究表明，正確佩戴安全頭盔、規范使用安全帶能夠將交通事故死亡風險降低60%至70%，對保護廣大群眾生命安全具有重要作用。

公安部交管局精心制作宣傳內容，組織各地制作宣傳海報3000余份，錄制安全頭盔、安全帶佩戴使用視頻1000余條，聯合中央廣播電視總臺策劃制作了《讓愛回家》主題公益廣告，發動交通安全公益聯盟伙伴錄制了《幸存者說》等系列節目6期，邀請20余名明星錄制宣傳片SO余條。

“一盔一帶”安全守護行動中，各地交管部門充分利用傳統媒體平臺和新媒體矩陣，全方位、高頻次、大范圍開展宣傳活動，在全社會引起廣泛關注，群眾對“騎乘車輛要戴安全頭盔、駕乘汽車要系安全帶”的知曉度和認同感大幅提升。2020年5月14日16時，重慶市合川區公安局交巡警支隊開展“一盔一帶”安全守護行動直播，民警主播小謝對著手機，展示了目前市面上常見的4種安全頭盔，講解了它們各自的特點，邀請搭檔演示正確佩戴頭盔的方法，并詳細解讀了道路交通安全法中關于使用安全帶的規定，上萬名網友觀看了直播，紛紛留言、點贊。

在“人人都有麥克風”的網絡自媒體時代，交通安全宣傳工作應時而動、與時俱進。“一盔一帶”安全守護行動開展以來，各地交管部門邀請媒體記者隨警報道1000余次，組織執法直播活動3000余次，曝光不戴安全頭盔典型案例6.5萬余起;通過微信、微博、報紙等媒體平臺發布宣傳提示信息30余萬條，微博話題“一盔一帶”閱讀量達9.7億次;推送抖音、快手短視頻2萬余條，播放量超100億次。

堅持社會共治部門行業協同

“積力之所舉，則無不勝也;眾智之所為，則無不成也。”各地交管部門密切部門協作，主動加強與行業協會、企業溝通，逐步形成部門協同聯動、重點行業示范、社會力量共同推進的多元共建共治共享格局。

“一盔一帶”安全守護行動中，各地交管部門廣泛發動政府部門、愛心企業組織開展頭盔贈送活動，全國共開展頭盔贈送活動1.5萬余場次，累計贈送頭盔111.4萬余個;聯合行業協會、電動自行車生產銷售企業，大力推行“買電動自行車送頭盔”等模式;深化警保合作，會同保險公司開展“安全騎行月”活動，落實“買保險送頭盔”模式;探索推行頭盔“共享”“租借”模式，在學校、農村交通安全勸導站等場所投放共享頭盔7.5萬余個，方便群眾使用。

2020年S月，公安部交管局部署在全國開展外賣行業警企聯合勸導活動，探索加強警企協同共治;11月，結合秋冬季交通安全整治“百日會戰”，開展外賣、快遞、客運重點行業示范月活動。活動期間，全國共設置警企聯合勸導點6100余個，出動警力130.4萬余人次，外賣企業派員61.6萬余人次，糾正外賣送餐員不戴安全頭盔63.2萬余次，向外賣和快遞企業通報2300余次。

堅持依法治理完善法規標準

“一盔一帶”安全守護行動開展以來，各地交管部門積極推進地方立法，天津、江蘇、浙江、湖南、貴州、新疆6省（區、市）以及南寧、海口、佛山等市出臺了地方法規，明確要求騎乘電動自行車必須佩戴安全頭盔。上海、吉林、福建等lO省（市）已將電動自行車（非機動車）管理辦法列入本地立法計劃，北京、遼寧、四川等ll省（市）提出了立法建議。

《浙江省電動自行車管理條例》2020年7月1日正式實施。該條例規定，電動自行車駕駛人及搭載人未佩戴安全頭盔將予以處罰。

各地交管部門加強執法管理，堅持現場查處與自動抓拍結合，明確處罰范圍，全面加大查處力度。行動開展以來，全國查處摩托車駕乘人員未佩戴安全頭盔、汽車駕乘人員未使用安全帶的違法數量同比分別上升131.6%、78.3%，非現場查處的周違法量環比明顯下降，群眾安全頭盔佩戴率、安全帶使用率明顯提升。

守護群眾出行平安，是公安交管部門最主要的職責使命。公安部交通管理局組織全國公安交管部門開展“一盔一帶”安全守護行動，將佩戴安全頭盔、使用安全帶作為提升安全防護水平、減少交通事故死亡的重要舉措，在重視預防事故發生的同時注重減輕事故后果。

戴頭盔、系安全帶，看似不起眼的小小舉動卻維系著億萬駕乘人員的生命安全。宣傳引導先行、教育勸導結合、行業示范引領、社會協同共治……各地交管部門聞令而動、抓細抓實，有效提高了電動自行車、摩托車騎乘人員和汽車駕乘人員的安全防護水平，“一盔一帶、安全常在”的理念逐漸入腦入心。一組組數據，體現了“一盔一帶”安全守護行動順應民意、利國利民的實質，也讓文明交通建設行得更穩、走得更遠。

上下齊心、全力以赴，接續奮斗、久久為功。全國公安交管部門要穩打穩扎、積小勝為大勝，推動“一盔一帶”安全守護行動常態化，創新方式方法，提高治理水平，鞏固治理成果，全力以赴防事故、保安全、保暢通，以優異成績慶祝建黨100周年。

全力維護校園門口交通秩序

2021年2月，為全面做好校園交通安全秩序維護工作，全國公安交管部門利用寒暑假深入摸排整改中小學、幼兒園周邊特別是門口道路安全隱患，共排查交通標志24.3萬塊、信號燈3萬組，整改設置不規范的交通標志1.1萬塊、信號燈862組，增設人行橫道190.2公里、限速標志及其他交通標志3.2萬塊、信號燈4000余組，進一步改善了通行環境。

為維護學校門口交通秩序，全國公安交管部門采取以下措施：一是提前研判形勢，優化學校門口道路交通組織，落實“護學崗”和“高峰勤務”機制，加強對過往車輛的疏導管控，指揮接送學生車輛安全通行、有序停放，護送學生安全過馬路，嚴管亂停亂放、闖紅燈、不禮讓斑馬線等違法行為，全力維護好學校門口交通秩序。二是集中開展交通安全主題宣傳教育活動，廣泛宣傳學校門口道路交通管理措施、注意事項及減速慢行、禮讓斑馬線等文明出行要求，引導全社會關注學生上下學安全，提升文明交通意識，共建共治共享良好道路交通環境。三是聯合教育行政、學校、媒體、公益企業等，結合“中小學安全教育日”組織上好“開學第一課”，開展交通安全宣講，深入推進“一盔一帶”“知危險會避險”等交通安全知識進課堂，培養安全文明交通習慣。

部署交通事故預防“減量控大”工作

公安部2021年2月9日召開2021年道路交通事故預防“減量控大”工作部署會，會議強調，各級公安交管部門要始終堅持以人民為中心的發展思想，認真貫徹落實中央政法工作會議、全國安全生產電視電話會議和全國公安廳局長會議精神，提高政治站位，勇于攻堅克難，深入推進事故預防“減量控大”工作，全力開展“六大攻堅行動”，努力減少事故死亡總量，全力防控較大事故，嚴防發生重特大事故，確保道路交通安全形勢持續向好發展，以優異成績慶祝建黨100周年。

會議要求，各級公安交管部門全力開展交通安全隱患排查整治攻堅行動，建立健全道路交通安全隱患排查治理體系，深入推進機動車登記查驗和駕駛入考試集中整治，動態清剿“兩客一危一貨一面”、三輪摩托車等重點車輛和駕駛人隱患，聯合開展公路交通安全設施及交通管理精細化提升工作。全力開展城市交通安全綜合治理攻堅行動，系統治理電動自行車亂象、工程運輸車野蠻駕駛、酒駕、涉牌涉證違法行為，強化秩序管理。要全力開展公路交通安全風險防控攻堅行動，開展示范高速公路創建，深化示范國省道創建，嚴查“三超一疲勞”等重點交通違法行為，完善應急管理機制，提高應急處置效能。全力開展農村交通安全固本強基攻堅行動，健全農村交通安全工作機制，強化農村交通安全管理，遏制重大事故發生。全力開展交通安全宣傳重點提升攻堅行動，持續宣傳鞏固“一盔一帶”安全意識，深化交通安全宣傳“七進”和“美麗鄉村行”巡回宣傳活動，增強全民交通安全意識。全力開展部門協同共治聯動攻堅行動，推動道路運輸安全協同監管，推進貨車超限超載、非法改裝和低速電動車綜合治理，嚴查“大噸小標”等違法違規生產、銷售行為。

會議要求，各級公安交管部門領導干部堅持守土有責、守土負責、守土盡責，加強組織領導，加強規律研判，加強精準指導，確保實現今年事故預防“減量控大”的預期目標。大力加強交警隊伍政治建設和黨風廉政建設，為做好“減量控大”等各項交通管理工作提供堅強紀律保證。全面加強春節期間道路交通安全疏導，精心謀劃部署節后返程交通管理工作，切實做好防事故、保安全、保暢通工作。