我國各省份對環境科學研究院的重視程度分析

郭晨輝，孫曉杰

（1.山西省生態環境科學研究院，山西太原030027；2.太原師范學院地理科學學院，山西晉中030619）

1 地方環境科學研究院的職能和作用

改革開放以來，我們創造了舉世矚目的中國奇跡，同時也積累了大量生態環境問題。隨著經濟發展和社會進步，人民的環境需求不斷提高，優美的生態環境正成為越來越多人的強烈生活需求[1]。生態環境質量直接決定著民生質量，改善生態環境就是改善民生，十九大報告在總結十八大以來一系列生態文明建設理論和實踐基礎上，又提出了一系列新思想、新要求、新目標和新部署[2]，而生態環境部門則是踐行生態文明建設和生態環境保護工作的重要保障。作為地方生態環境部門的中堅力量，各省級行政區劃中的環境科學研究院承擔著區域內環境科研、環境標準、環境影響評價、環境監測與分析測試、環境污染防治技術開發與研究、環境問題咨詢服務、環境治理工程等職能，因此，地方的環境科學研究院作為綜合性環境科研機構，圍繞區域內經濟社會發展所面臨的基礎性、綜合性和戰略性環境問題，在生態環境應用基礎研究、科技示范推廣和重大決策支持中發揮著引領支撐的作用。由于基礎情況和重視程度的差異，不同省份環境科學研究院在本省生態環境領域的地位和影響力有較大差別。

2 受重視程度分析指標的選取

官方網站中包含著對環境科學研究院科研團隊、科研成果、科研平臺、組織機構、工作動態、合作交流、法律法規、科普公益、科技講堂、咨詢服務、人才培養等方面的介紹，并可鏈接至國家和地方生態環境管理部門的官方網站，實現了環境信息的公開化、透明化和便捷化，使公眾能夠快速且全面地了解相關環境信息，為環境保護工作的順利推進發揮著積極的宣傳作用[3]。環境類學術期刊是不可多得的優勢資源，它不僅在展示生態環境領域最新科研成果、推進科學研究等方面發揮著積極作用，還能進一步對管理部門的環保政策、方針進行深入挖掘和闡述，同時學術論文中的觀點論斷也能夠為管理部門在涉及改善生態環境質量的重大事項中提供決策參考[4]。綜上所述，本文分別將官方網站和學術期刊作為判斷標準，分析各省份對環境科學研究院的重視程度。

3 分析我國各省份對環境科學研究院的重視程度

在我國34個省級行政區劃中，考慮到特別行政區香港和澳門，以及臺灣省的情況相對較為特殊，本文暫不探討。對其余31個省級行政區劃中生態環境廳直屬的環境科學研究院是否創建官方網站和是否主辦學術期刊進行分析，結果見表1。

表1 我國各省份環境科學研究院具有官方網站和學術期刊的統計情況

黑龍江省、陜西省、江蘇省、浙江省、湖北省、四川省和云南省環境科學研究院既有官方網站，又主辦有學術期刊。這7個省份的環境科學研究院在省內的受重視程度較高，其官方網站能夠有效宣傳環境科學研究的開展情況，促進省內生態環境保護事業的發展，而學術期刊能夠為省內生態環境領域搭建起一個高水平的信息交流平臺，推動該領域的基礎研究和應用研究向高質量和創新性發展。這些省份環境科學研究院主辦的學術期刊的創刊時間均在20世紀90年代以前，在當時的社會背景下能夠認識到主辦學術期刊的意義，這充分體現了相應生態環境部門決策的前瞻性和對生態環境保護的重視程度，經過數十年的發展和努力，分別由浙江省環境保護科學設計研究院和湖北省環境科學研究院主辦的學術期刊《環境污染與防治》和《環境科學與技術》，其級別已屬于中文核心期刊以及中國科學引文數據庫來源期刊；陜西省環境科學研究院主辦的《陜西環境》雖然在2003年停刊，但是在陜西省人民政府和陜西省生態環境廳的高度重視和正確領導下于2014年復刊，并與《陜西環境科技參考》形成一刊一報的陜西環保科研新局面。

遼寧省、內蒙古自治區、天津市、新疆自治區、上海市、重慶市和貴州省環境科學研究院有主辦的學術期刊，但暫無官方網站；吉林省、北京市、河北省、甘肅省、寧夏自治區、山東省、福建省、湖南省、廣東省和廣西自治區有官方網站，但未主辦學術期刊。這些省份的環境科學研究院在省內受到了一定程度的重視，但在對環境科學研究的宣傳和生態環境領域科研的推動這兩個方面未能兼顧，因此，后續的發展應在目前有所欠缺的方面進行強化，能夠既讓公眾了解省內環境領域的實時動態，又能夠不斷提升針對生態環境領域重點方向的科研水平，推動本省環境保護事業的全面發展。需要指出的是，寧夏自治區和山東省的環境科學研究院已改制為企業，但仍主營環境咨詢、環境工程和生態環境修復等促進省內環保事業發展的方向和內容；部分省份雖然環境科學研究院未主辦學術期刊，但省內其他生態環境部門承擔著主辦環境類期刊的責任，同樣促進了本省生態環境領域科研水平的發展，比如廣東省環境保護宣傳教育中心主辦的《環境》和甘肅省環境監測中心站主辦的《環境研究與監測》，但也需要注意的是，廣西、福建、山東和吉林省生態環境廳主辦的《沿海環境》《福建環境》《山東環境》和《吉林環境》均已停刊，這一現象值得思考。

山西省、青海省、安徽省、江西省、河南省、海南省和西藏自治區環境科學研究院既無官方網站，也未主辦學術期刊。這7個省份的環境科學研究院在省內的受重視程度較低，它們未設立專有的官方網站，僅在地方的生態環境廳官網中關于直屬單位的介紹中羅列了關于環境科學研究院的簡要描述，同時生態環境領域學術期刊的缺乏也限制了其科研水平的提升和在環境保護領域影響力的擴大。需要指出的是，青海省環境科學研究設計院已改制為企業，仍從事環境科研、環境評價以及地方環保服務方面的科學研究工作，且青海省生態環境保護宣傳教育中心以期刊《青海環境》為窗口，宣傳青藏高原環境保護工作；安徽省環境保護宣傳教育中心主辦的《綠色視野》和江西省生態環境廳主辦的《環境與人》同樣促進了本省生態環境領域科研水平的發展；受重視程度較低的山西省、河南省、海南省和西藏自治區環境科學研究院亟需填補在宣傳窗口和科研平臺的空白，以助力本省生態環境的高質量發展。

4 結束語

以是否具有官方網站和主辦學術期刊為判斷標準，各省份環境科學研究院的受重視程度有了明確的分檔。受重視程度較低的環境科學研究院應借鑒其他省份兄弟單位的發展經驗，并分析總結自身存在的優勢和不足，主動創建官方網站，在官網上發布省內即時環境保護動態，普及環境保護知識，開展環保宣傳教育，提供環境保護政策及技術咨詢服務，構建環保技術推廣平臺，提升環境科學研究院的知名度和公信力，培養大眾的環境保護意識，為管理部門工作的開展打下基礎并提供支持；積極創辦具有地方特色的學術期刊，展示生態環境領域最新科研成果，推動本省生態環境領域科研能力的提升，以生態環境高水平保護推進經濟高質量發展。