國土空間規(guī)劃的詩意與遠(yuǎn)方

● 徐仁海

《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出：優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)，立足資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，科學(xué)有序布局生產(chǎn)空間，形成主體功能明顯、優(yōu)化互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。國土空間作為美麗中國生態(tài)文明建設(shè)的載體，其開發(fā)保護(hù)應(yīng)順應(yīng)時(shí)代要求，不斷調(diào)整和優(yōu)化。

生態(tài)文明建設(shè)，不僅可以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，而且可以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，成為高質(zhì)量發(fā)展的底色和支撐。生態(tài)文明建設(shè)是“一盤大棋”，國土空間規(guī)劃是“一朝落子滿盤活”。

國土空間規(guī)劃，既是當(dāng)務(wù)之急，也是長遠(yuǎn)所需。應(yīng)運(yùn)用設(shè)計(jì)思維，借助形態(tài)組織和環(huán)境營造方法，依托規(guī)劃傳導(dǎo)和政策推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)空間布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能組織活力有序、生態(tài)系統(tǒng)健康持續(xù)、風(fēng)貌特色引導(dǎo)控制、歷史文脈傳承發(fā)展和公共空間系統(tǒng)建設(shè)。

推動(dòng)國土空間開發(fā)保護(hù)“多規(guī)合一”，守護(hù)好八桂大地的綠水青山，國土空間規(guī)劃是先行者！自然資源主管部門根植自然資源、構(gòu)繪規(guī)劃藍(lán)圖，在紅線與藍(lán)線的構(gòu)圖中彰顯國土空間規(guī)劃的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和生態(tài)情懷。自然資源主管部門堅(jiān)持發(fā)展保護(hù)相協(xié)調(diào)，守護(hù)環(huán)境，普惠民生，鋪就綠色發(fā)展道路，在綠色發(fā)展中，展現(xiàn)廣西的綠色擔(dān)當(dāng)和生態(tài)作為；不斷強(qiáng)化“但存方寸地，留與子孫耕”的憂患意識(shí)，牢牢守住18 億畝耕地紅線！在國土空間規(guī)劃中，優(yōu)化布局，嚴(yán)守耕地紅線，節(jié)約集約用地，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，盤活存量土地。

國土空間規(guī)劃的詩意在于“宜耕則耕，宜林則林，宜草則草”的國土空間生態(tài)布局。在鄉(xiāng)村層面，尊重自然、傳承文化、以人為本，營造富有地域特色的“田水路林村”景觀格局，給綠色留空間，延續(xù)當(dāng)?shù)乜臻g特色，運(yùn)用本土化材料展現(xiàn)獨(dú)特的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，為鄉(xiāng)村添活力。

從管控的角度看，紅線和藍(lán)線是兩個(gè)矛盾體，但從人與自然和諧共處的角度看，它們又是一個(gè)相互依存共生共榮的聯(lián)合體。國土空間規(guī)劃，是構(gòu)建生態(tài)文明制度體系的重要組成部分。各地應(yīng)積極探索，加快現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)完善空間規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)，推行網(wǎng)格化、宏觀化管理，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測，開啟國土空間規(guī)劃事業(yè)新篇章！

遠(yuǎn)方不遠(yuǎn)，路在腳下！